交通局完善农村建设总结
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2009年上半年，我县交通工作在县委、政府和区市交通部门的正确领导下，认真贯彻全区交通工作会议精神和县委、政府责任制限时制要求，紧紧抓住国家扩大内需的战略机遇，不断加强政风行风和作风效能建设，推进全县交通事业又好又快发展。经过半年来的努力，各项工作进展顺利。
一、2009年上半年主要工作
（一）农村公路建设又上新台阶
2009年，交通局坚持“统筹规划、分级负责、因地制宜、分类指导、建养并重、规范管理、尽力而为、加快发展”的方针，加强领导，精心组织，有序推进，确保质量。交通局领导班子在认真贯彻落实科学发展观的过程中，坚持走又好又快的发展道路，逐项目衔接落实建设任务。2009年上半年，全县实施农村公路7项72.04公里，总投资4964万元。争取中央扩大内需新增农村公里建设项目4个，建设里程50.59公里，实际投资3489万元。*至*公路19.96公里，已于2009年1月15日完成招投标，3月5日开工建设。目前，路基土方、涵洞已全部完工，该标段两座桥梁也已完成80%，砂砾垫层完成75%，部分路段准备进行水稳层施工，计划8月30日完工通车。*公路和平至*段，全长10.06公里，已于3月30日开工建设。目前，路基土方、涵洞及砂砾垫层已全部完工，正在水稳层施工，计划8月30日完成全线路面工程，11月30日前完工通车。立暖公路洪广至G109段，全长10.68公里，3月30日开工建设。
目前已完成路基土方已完成90%、砂砾垫层80%、涵洞工程95%，6月中旬开始进行水稳层施工，计划8月30日完成全线路面工程，11月30日前完工通车。习岗至金贵公路，全长9.89公里，已于5月11日完成招投标。目前，工程已正式开工建设，正在进行路基土方的施工，计划9月底完工通车。今年我县争取国债资金建设农村公路项目3个，共21.446公里，总投资1475万元。*至新民公路，全长11.04公里，按四级公路标准进行建设，已于3月17日完成招投标，3月30日开工建设，目前，已完成涵洞工程90%、路基土方70%，正在进行剩余涵洞及路基土方的施工，计划8月30日完成全线路面工程，11月30日前完工通车。*镇民乐村、清水村公路，全长4.99公里，已于3月20日完成招投标，3月30日开工建设。目前，砂砾垫层已经完成，混凝土路面完成1.5公里，计划7月底完工通车。桃林新村至黎明公路，全长5.941公里，实际实施5.416公里，按四级公路标准进行建设，正在进行路基土方的施工，计划9月中旬完工通车。为创新农村公路建设模式，今年我局将农村公路建设与旧庄点改造相结合，硬化庄点巷道18个，改造金京公路王渠子桥、原种场桥，争取自治区公路管理局120万元改建金京公路*东桥，确保农民群众便捷出行。为支持*园艺产业园暨农产品物流中心建设，投资40万元购置钢便桥架设在*公路唐徕渠桥上，促进了园区和物流中心的基础设施建设。
今年县政府责任我局修建信旺乳业、银泰山庄、新明渔庄、金山林场、新平园区、银河园区、*镇通伏村二组、联星园区道路工程8个农业设施园区道路约21公里，现在均已开工建设，6月低完工。
按照市政府和县政府的要求，由县水务局负责的*大道的路基土方碾压工程，我局委托石嘴山公路工程质量监督站银泰建设工程检测中心对项目的路基土方碾压质量进行监督，预计7月中旬完工。由我局实施的*大道2座桥梁工程，总投资1000万元，现在已经完成设计，委托*骋宇工程招标有限公司进行招标，预计工程于6月下旬开工，9月底竣工。*大道路面设计由*公路勘察设计院于6月中旬进行设计。
（二）交通运输保障能力显著提高
一是建立了重大节假日运输应急保障方案，加强宏观调控和运力调配，圆满完成了春运、“五一”旅客运输50万人次，无重特大事故发生。春运到来之前，交通局高度重视，召开形势分析会议，提出各项具体要求和措施，开展各种安全生产检查，坚持“三把关一监督”，全面落实安全生产运输责任制，针对不同时段的客流高峰，认真分析运输安全形势，研究应对措施，做到精心组织，周密谋划，措施落实，确保安全运输无大事故的发生。
二是坚持源头治理，强化执法力度，治理超限超载运输取得新成果。在县政府的统一指挥下，交通部门牵头、公安交警等部门联手，开展了声势浩大的治超行动。从3月初开始，我们在县乡主要公路干线，24小时展开不间断的治超行动，共检查运输车辆40375辆，查扣超限超载车辆116台，通过专项整治，公路桥梁得到有效的保护，运输秩序整体好转。
（三）交通行业管理全面加强
一是推行客运循环发班。从去年以来，我们不断探索客运管理新模式，根据运输淡、旺季和日客流高峰来调整车辆数和日发班次数，在全县推行循环发班运输管理模式，从而减少了人力、运力及能源的消耗。二是开通客运短信服务平台。为进一步拓宽客运从业人员的安全教育模式，从3月6日正式开通了面向全县客运中巴车驾驶员的交通安全短信平台。三是为残疾人办理《免费乘车证》。4月中旬，为继续落实好科学发展观，为盲人和二级以上肢体残疾人办理了《残疾人免费乘车证》，体现了交通行业对残疾人的关心和爱护。四是严厉打击“黑车”非法运营。与公安交警、城管部门联合执法，集中整治县城主要路口停放的异地经营和非法营运车辆。截止目前，共查扣非法营运车辆270辆次，有力地打击了非法营运势头。五是全面加强货运监督管理。为加强货运企业监督管理，今年专门组建了货运站，于年初对辖区内货运企业包括危险品运输企业进行了一次普查统计和安全检查，对辖区内2家危险品运输企业的安全管理措施落实情况和安全教育每月督查一次。六是加强维修市场整治，推进维修市场规范化工作进程。于3月15日组织维修行业协会和维修厂家，走上街头开展了“维修质量月”宣传活动，引导维修企业不断提高维修质量和服务质量；定期召开维修行业例会，加强日常监督管理，规范企业经营行为。七是加大驾培学校监管力度，提高培训质量。上半年，管理人员不定期深入同力、庆忠两家驾培学校，对教练员理论和实际操作的授课情况及车辆性能进行检查，督促其自觉做好机动车驾驶员培训工作。
（四）加强公路养护管理，通行保障能力得到提高
上半年，全县共处治乡村公路各种病害4971平方米，整理路肩、整修边坡4070千平米，清扫路面12070千平米。公路管理部门对辖区内桥梁进行了全面调查，建立起规范的桥梁档案，并在桥梁养护管理上实行责任制，加强了危桥实地监控的力度，进一步加大危险路段的整治，改造涵洞5道。对急弯、陡坡、视距不良路段进行综合整治，补充、完善干线公路的指路、指示、警告、禁令标志，及时维修和更换残缺、倾覆、掉头、陈旧的标（号）志，制作安装各类标志标牌80块，保证了公路的安全通行。从年初开始，利用春季有力的绿化时机，组织职工投入到公路绿化工作中，截止目前完成金京公路的行道树补栽和金京公路宽幅林带的绿化美化工作，共补植乔木4000余株，灌木5000多穴，涂红刷白行道树32.6公里4236株，改造涵洞4道共计58米，维修改造护栏160米，维护路面6000平米。
按照全区公路养护体制改革的要求，2009年我县在全区率先推行定额承包养护，此项工作得到了区、市、县相关领导的充分肯定，中国公路、中国交通报、*政府网、*交通报、*公共频道、*广播电台、新消息报等新闻媒体对此作了宣传报道。这项改革措施被列入全县创新工作交流材料学习，同时还被《新华月报》时政文摘收录发表。定额承包养护的实施，推进了公路养护的市场化进程，减少了养护成本，提高了社会效益，使路容、路况有了新的改观。
（五）加强安全生产，促进交通运输事业和谐发展
我局加强对安全生产工作的领导，完善各项安全生产管理措施，落实监管力度，安全生产形势趋于稳定。一是加强对安全生产的领导，及时调整了交通局安全生产领导小组，并签订了《安全生产目标责任书》。二是建立和完善了各项安全管理制度，明确了安全生产的责任主体和监管职责。三是落实安全生产责任制，各单位按规定配备完善了专兼职安全员，责任到人。四是深入开展安全生产法律法规宣传和知识竞赛活动，发出安全生产方面的宣传资料1000余份。五是认真开展安全生产大检查6次，做到了防患于未然，将事故消除在萌芽之中。六是认真开展了重点行业和领域安全生产专项整治活动，取得明显效果。
（六）加强交通行业精神文明建设
今年，我局精神文明创建工作以争创厅级文明单位和区级精神文明创建工作为龙头，以“三个服务”为宗旨，不断提高精神文明建设的内容和层次，取得显著成效。一是加强领导，完善创建机制；二是以人为本，增强交通队伍素质，努力改进作风，树立良好形象；三是积极开展健康多样的职工业余文化活动，宏扬交通行业文化。四是规范机关环境管理。搬到新办公楼后，聘请专业绿化公司设计庭院绿化方案，美化院落环境。为每个办公室购买了花卉，添置了电脑和打印机，安排专人负责卫生保洁，办公环境焕然一新。五是重视综合治理、计生、信访、消防安全等项工作，确保了机关无违反计划生育，无重大上访事件，无安全事故，并能充分发挥各群团组织在文明单位建设中的桥梁纽带作用。六是深入开展扶弱济困的爱心活动，向帮扶村和有特殊困难的职工群众捐钱捐物献爱心。今年共向困难职工和帮扶村、四川地震灾区捐款7次29410元。
（七）政风行风和作风效能建设取得新成果
今年，遵照县委、政府和自治区交通运输厅的部署，我们强力推进机关作风效能建设，并向基层站所延伸，促进了“三个服务”理念向纵深发展，一是领导高度重视，提高认识，将作风效能建设视为提高执政能力，优化经济发展环境的大事来抓，召开了交通系统政风行风工作动员会。二是结合交通工作的实际，对照检查，从认识上、作风上、制度上找出不足，提出整改措施。三是联系行业特点，确定工作重点，将推进作风效能建设的工作落实到农村公路建设、运输市场管理和“窗口”服务中去，切实为人民群众排忧解难办实事。四是是聘请了政风行风效能建设监督员，请他们参加监督交通部门的政风行风建设。五是制定了干部职工行为十不准，对干部职工做出了明确要求和管理规定，完善了干部职工的工作监督管理机制。六是为不断强化局领导班子的科学决策、效能建设和群众观念，创新工作思路，进一步提升领导班子的集体决策水平和议事效率，在局机关推行领导班子成员提前半小时上班议事制度。
（八）学习实践科学发展观活动取得阶段性成果
按照县委深入学习实践科学发展观活动领导小组的安排，我局深入学习实践科学发展观活动按规定动作分三个阶段进行。从20*年10月14日到11月25日，我们完成了学习调研阶段工作任务：成立了交通局党总支学习实践科学发展观领导小组，强化了领导机构。制定了交通局党总支学习实践科学发展观工作实施方案，召开了交通系统学习实践科学发展观活动动员大会，聘请县党校副校长赵乐俊同志做了科学发展观专题讲座，组织全系统进行了科学发展观理论知识测试，从公路建设、养护管理、运输管理、规费征收、超限治理方面制定完成了五个调研课题。从20*年11月26日开始到2009年1月15日，我们对在交通工作中贯彻落实科学发展观进行了分析检查，召开“以科学发展观为统领，推动交通工作又好又快发展”民主生活会和总支（党支部）扩大会议，讨论修改领导班子贯彻落实科学发展观情况的分析报告，组织群众对分析报告进行评议。从2009年1月16日到3月底，局总支紧密结合交通实际，对梳理出的影响和制约交通事业科学发展的突出问题以及群众反映强烈的重点问题进行全面分析和归类,对影响和制约交通工作发展中存在的突出问题进行了整改落实。对具备条件解决的4个问题立即着手解决，对暂不具备条件的3个需要努力长期解决的问题，积极创造条件，明确时限，分步实施，有效解决，确保深入学习实践科学发展观活动取得显著成效。
（九）加强党风廉政建设，努力营造风清气正的发展环境
2009年度，局总支高度重视党风廉政建设和反腐败工作，坚持了县委统一领导，党政齐抓共管，总支组织协调，部门各负其责的工作机制，领导带头，以身作则，严格自律，认真部署落实党风廉政建设责任制。一是根据交通行业的实际，认真分析形势，加强对反腐倡廉工作的领导，增强反腐倡廉工作的针对性、主动性；二是积极探索，通过深化改革，从源头上解决腐败问题，对腐败易发多发领域和环节，组织力量，开展专题调研，提出治本的对策和建议；三是推动制度建设和措施落实，逐步实现预防腐败工作的规范化、法制化；四是集思广益，群策群力，形成部门之间通力合作，齐抓共管，干部群众共同参与的良好局面。通过半年来的党风廉政教育和各项措施落实，交通系统多管齐下，形成了党员干部带头，人人严格自律，自觉抵制不正之风的浓厚氛围。
二、存在的不足
一是发展大交通的思路还不够清晰，争取立项困难，解决问题的办法还不多。二是交通系统管理的机制体制不顺，权利责任不对等。三是公路建设任务很重，但技术人员少，监管难度大。四是个别执法人员不能严格执法，依法行政的意识不够强。
