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今年上半年以来,我局的党风建廉政建设和反腐败工作,坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,按照纪委有关廉政工作会议的部署,逐步健全和完善教育、制度、监督并重的预防和惩治腐败体系,紧紧围绕全县农业经济工作中心,严格执行党风廉政建设责任制,突出工作重点,加大工作力度,不断推进农业系统反腐倡廉工作深入开展,为我县农业生产的发展提供有力保证。
加强党风廉政建设,是从严治政的重要内容和迫切需要,是国家长治久安的需要,也是党和政府始终保持与人民群众血肉联系的重要保证,对于凝聚党心、民心有着极其重要的意义。农业局作为全县农资管理部门和农业行政执法的主管部门,国家赋予我们农业行政执法职能,在行使其职权的每个农技干部手中都有一定的权力。为此,我局党组高度重视党风廉政建设工作,为进一步加大从源头上预防和治理腐败力度,加强党风廉政建设和反腐败工作,促进农业事业的发展。
半年来,紧紧围绕党风廉政建设和反腐败工作总体要求,认真贯彻学习“十七大”精神,认真贯彻落实科学发展观,落实党中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》,推动我局党风廉政建设和反腐败斗争深入开展,有力地促进了全局各项事业的发展。
一、党风廉政建设责任落实情况
(一)党组高度重视,建立健全机构。
为提高全局干部职工的政治思想觉悟和党风廉政建设责任目标意识,确保党风廉政建设工作取得成效,根据中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》,我局明确抓好党风廉政建设工作是党组的首要责任,将党风廉政建设列入党组重要议事日程工作,成立了由党组书记、局长任组长,分管副局长任副组长,各支部、站所负责人任成员的党风廉政建设领导小组。
把党风廉政建设工作纳入农业局工作重点,坚持把党风廉政建设和其他业务工作紧密结合,做到一起布置、一起落实、一起检查、一起考核。加强党风廉政督察工作力度,从组织上保证党风廉政建设工作落到实处,促进农业事业的协调发展。
(二)明确责任、完善和签订目标责任书。
党风廉政建设责任制是一项具有全局性、关键性和根本性的党风廉政制度,不仅把党风廉政建设和反腐斗争纳入了法制轨道,而且对各级领导班子和领导干部在党风廉政建设和反腐工作中应负的责任追究等问题作了制度性规定。对此,我局党组要求各领导干部按照党风廉政建设责任制的规定,自觉履行好各自在党风廉政建设中的职责,农业局党组制定了2009年党风廉政建设工作的实施意见和关于贯彻落实党风廉政建设责任制的实施办法。并根据中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》,为提高全局干部的政治思想觉悟和党风廉政建设责任目标意识,贯彻落实中纪委提出的党风廉政建设工作实行“党委统一领导,党政齐抓共管,纪检机关组织协调,部门各负其责,依靠群众支持和参与的反腐领导体制和工作机制”的要求,营造齐抓共管的格局,年初分管副局长与各支部、站所负责人签订了《党风廉政建设目标责任书》,对责任考核和责任追究作了明确的规定,使党风廉政建设的任务和责任落实到了每个部门和各个环节,年底进行考核表彰奖励,使我局的党风廉政建设工作切切实实做到了有部署、有落实、有检查、有考核、有奖励。
二、党风廉政建设学习情况
我局党组以加强全局科学发展观学习为重点,同时加强干部职工政治思想、业务知识和职业道德及勤政廉政教育培训工作,不断提高干部职工的综合素质和增强反腐倡廉意识,坚持利用每周五为学习日。
一是组织学习政治理论,4月10日我局召开科学发展观学习动员大会,会上局长吴道元作了学习动员讲话,王副局长作了学习工作具体安排,同时下发了*县农业局科学发展观学习活动实施方案。同时局党组对局中心组织理论学习的重点事项做出了明文规定。从而更好地引导党员、干部职工进一步坚定共产主义和建设有中国特色社会主义的理想信念,增强全心全意为人民服务的宗旨和责任意识,自觉抵御资产阶级腐朽思想的侵蚀。
二是开展党纪、政纪、法律、法规教育学习活动。抓好形势和政策教育,增强党员干部反腐必胜的信心,学习了《邓小平论党员领导廉洁自律》、《党风廉政建设》、《*省农业事业作风建设整改措施》、《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》、《反腐败形象教育问题》、《坚决刹住公款吃喝玩乐的歪风》和《公务员法》、《行政处罚法》、《四项制度》等法律法规。
三是认真抓好党员电教工作和案例典型教育,增强党员干部职工拒腐防变的意识和能力。开展以案说法,增强了法纪教育的说服力和有效力,有力地构筑拒腐防变防线。
三、切源堵流预防和治理腐败工作情况
(一)加强党风廉政建设宣传教育力度,增强反腐倡廉意识。
我局党组本着管好干部、爱护干部、预防为主,防患未然的原则,实行跟踪督察、群众评议、教育引导的全方位动态管理方法,针对行业不正之风和行业腐败现象的表现和特点,加大治理力度,积极探索从源头上预防、治理腐败措施,取得了良好的效果。规定从九个方面严格加强农业局的相关管理,特别是公务接待工作。并明确指出将此项工作作为党风廉政建设工作中一项重要的考核工作内容,建立工作责任制,一级抓一级,层层抓落实,确保中央政令畅通。通过各项宣传教育活动的开展,加大党风廉政建设宣传教育力度,不断提高了党员干部职工党风、政风修养,打牢思想政治基础,增强了反腐倡廉意识。
(二)加强制度建设、有效防范执法腐败问题的发生。
制度建设是提高党风廉政建设的关键环节,也是规范执法行为的一项重要措施。我局针对行业不正之风和行业腐败的表现和特点,加大治理力度,积极探索从源头上预防、治理腐败的措施,取得了良好的效果。我局党组领导班子就十分重视抓制度建设,并在每年都针对各块工作的弊端和不足之处进行修改、总结和完善,形成较为完善的一整套行之有效的管理制度,使我局的制度建设进一步从粗放到规范,从经验型到科学型转变,加强了我局自身建设,提高了队伍素质,有效地调动了干部职工的工作积极性,为加强干部职工作风建设奠定了坚实的基础。
(三)建立干部廉洁档案、加强干部队伍廉洁自律。
领导干部廉洁从政是新时期从严治党、端正党风的重要前提,是贯彻落实党的路线、方针、政策,促进改革开放和经济建设,维护政治、社会稳定的重要保证。每个站所干部都能自觉用党的纪律规范约束自己,切实加强了干部队伍的廉洁自律工作。
四、制度管理和作风管理情况
纪律是执行路线的基本保证,党的方针政策确定之后干部是关键,干部纪律又体现得尤为重要。同时也是党风廉政建设的重要途径。在我局党组的领导重视下,把严格考核制度和干部作风管理放在重要议事工作上,真正把干部工作作风落到实处,积极带领全局干部职工完成了一件件令群众满意的实事,树立了良好的农业干部队伍形象。
(一)制定支部、站所目标管理责任制。
年初制定出各支部、站所的目标管理责任制,年终按目标责任制,组织相关人员对各支部、站所实行全年工作是否完成任务进行全面打分,同时对各站所在职职工实行工作任务风险管理,每一个干部职工按党组规定上缴100元风险金,年底按目标责任制打分返还风险金。今年4月农业春耕生产工作会上,对各单位20*年工作目标责任制考核兑现了奖惩,农业局8个站所按目标管理责任制被惩戒的单位有2个,被惩金额达2800元。
(二)深入基层搞好工作督察。
在春耕生产工作期间农业局党组,从相关单位抽调人员组成春耕生产工作督察组,到各乡(镇)对2009年春耕生产工作进行督察。督察内容涉及到人员到位情况、工作组织落实情况、工作进度情况;对下乡不按规定请假的1名职工给予纪律和经济处罚;对下乡工作人员出现的工作问题能解决及时给予解决,不能解决的立即和单位主要领导和职能部门取得联系协助解决。对在岗工作不主动的立即批评指正。
(三)严格上下班考勤制度及请销假制度。
农业局党组制定以《农业局内部管理规定》为主的相关配套规定22个,严格各单位的工作管理。农业局党组组织相关人员对上下班工作纪律督察。对上班时间不遵守工作纪律的职工给予相应处理,在今年4月春耕生产工作会上对20*年在上班时间违反《*省公务员八条禁令》的,不按工作安排、不按时到工作岗位和上班时间做与工作无关事务的3名职工给予严肃处理,并按内部管理规定给予了相应经济处理。
(四)及时开展科学发展学习实践活动。
根据县委科学发展观学习领导小组彝学组(2009)3号关于《印发〈关于开展第二批深入学习实践科学发展观活动〉实施意见》的文件精神,我局党组及时组织学习文件精神,制定相应的实施方案,按方案的要求及时开展科学发展观学习实践活动。
加强党风廉政建设和反腐败工作,是我县实现全面建设小康社会奋斗目标的重要保证;是实践“三个代表”重要思想和科学发展观,坚持执政为民的根本保证;是建立公正廉洁的农业队伍,树立良好形象的迫切需要。在今后的工作中我局党风廉政建设工作必须与时俱进、开拓创新、扎实工作,切实抓好党风廉政建设和行风建设,努力推进我局党风廉政建设和反腐倡廉工作的深入开展,为各项工作任务的圆满完成营造良好的政治环境,为农业增效,农民增收而努力奋斗!