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县档案局在县委、县政府和州档案局业务部门的正确领导和支持下,认真贯彻全县经济工作会议精神,紧紧围绕县委县政府中心工作思路,以创新服务为重点,加大档案信息化经建设,档案法制化建设、档案资源建设和档案干部队伍建设的力度,围绕县委、县政府的工作大局抓服务、搞建设、谋发展、保安全、带队伍。档案工作在全县社会、经济建设服务中发挥着不可估量的作用。
一、围绕干部理论素养,加强干部职工教育
事业的成败关键在于人,坚持以人为本,加强干部队伍教育,形成了团结向上的精神风貌。
1、在干部中认真开展业务知识和理论学习。要求每个档案干部必须做到作风上硬、业务上精、能力上强,具有较高的理论素养和业务素养。我们坚持每周二五上午学习制度,精心组织每一次的学习内容,由业务人员组织学习业务知识,按实践科学发展观活动的要求,学习十七大及科学发展观的相关要求,在学习过程中突出三个结合,即:把学习科学发展观规定的要求与正在全县开展的档案创新服务结合起来,联系档案工作实际,增强为人民服务的意识;与学习先进、争当上游结合起来,牢固树立立党为公,执政为民,艰苦奋斗,勤俭创业的宗旨观念;与回顾总结前几年档案工作结合起来,客观总结成绩,查找存在的问题,合理安排今年档案工作,同时从思想和业务水平两方面加强干部队伍建设。通过开展科学发展观学习教育活动,把思想和行动统一到科学发展的要求上来,紧扣社会热点,结合档案工作实际,结合新中国60周年大庆活动搞好理论学习和宣传活动;结合业务工作,召开全县乡镇、县直机关办公室档案业务培训会,请州局档案业务行家讲如何贯彻档案法规?怎样搞好立卷归档?怎样提高立卷质量?提高了培训者的学习兴趣。进一步解放思想,理清思路,创新实践,真正达到统一思想,增强信心,振奋精神,明确任务的目的,为全年工作目标的完成打下基础。
2、建立健全各种规章制度。通过学习实践科学发展观教育活动,建立健全行政管理、各股室职责等共22项规章制度。为保证各项工作落到实处,我们将工作进行了细化,把工作任务明确到每个股室、人头,职责清楚,奖惩分明,有力地促进了工作健康有序的发展。
3、广泛宣传,强化档案学术交流。我们开春以来,十分重视档案信息宣传报道工作。一是加强组织领导,成立了档案信息宣传报道工作专班,由局长亲自抓,各科室明确一名通讯员,专门开展信息报道宣传工作,局班子成员带头写稿子,人人动手写稿,积极参与档案信息宣传报道;二是明确任务。局机关干部每人每月至少撰写1篇信息或调研文章,通讯员每月不得少于1篇;三是严格奖惩制度。档案信息宣传报道工作一月进行一次汇总。由于制定办法得力,任务具体,责任明确,调动了干部动手写作的积极性,主动深入基层,调查研究,大胆探索,及时总结,勤奋写作,形成了齐抓共写的良好档案学术研究氛围,截止到5月底在各级新闻媒体、档案工作简报上发送稿件5篇,提升了档案工作的形象,同时也提高了广大干部的写作能力和理论水平。
4、加大培训力度,实现档案干部队伍建设的新突破。今年4月28日----29日,举办了全县档案业务培训班,来自全县各行各业的118名档案工作人员参加了培训,这次培训规模大,参训率高,管理严学习效果好,为推行《机关文件归档整理规则》打下了良好的基础,受到了广大单位的好评。通过培训,提高了基层档案干部的理论水平和业务素质,为全县档案工作的健康持续发展储备了充足的人力资源,同时加强县档案局班子建设,班子成员做好表率,增强了号召力,我们十分珍惜团结,多方营造团结的氛围,认真坚持民主集中制,顾全大局,不计较个人的得失,把精力放在事业上,处处身先士卒,为人作表率,工作中既当战斗员又当指挥员,成为大家值得看齐的标杆,增强了单位的凝聚力。
二、围绕档案规范化管理,加快档案业务建设
1、认真搞好年度文书立卷归档工作。推行新的《机关文件归档整理规则》,县档案局在去年的基础上,对全县各单位2008年度的文书立卷归档工作全面推行新的立卷规则,为了顺利推行这一制度,我们在办好培训班的同时,进行分类指导,强化管理,逐单位进行检查验收,使新的立卷办法在全县顺利进行推行,取得了较好的效果。我县继续推广年度立卷归档申报制度,充分调动了各单位主动立卷归档工作的热情和积极性,确保了年度归档工作的准时完成,截止5月底,全县119个县直单位和14个乡镇的年度立卷归档工作基本结束,归档合格率达80%。
2、进一步加强档案法制建设。今年是《档案法》颁布实施的第23周年,我们以此为契机,开展了大张旗鼓的宣传活动。我们通过办黑板报、悬挂横幅等多种形式进行宣传,将有关资料发放到全县各单位,大大提高全县的档案意识,为了认真贯彻《档案法》及《贵州省档案管理条例》《*档案管理条例》,我们组织了档案行政执法检查组,对全县机关、团体、事业单位开展了档案执法大检查。检查组全县108个正科级单位进行了全面检查,确保了全县机关、企事业单位档案的安全与完整。对各单位存在的问题填写档案行政执法通知书,由单位领导签出整改措施,督促进行整改,取得了较好的效果,由于社会档案法制意识的加强,促进了全县基层档案工作的发展。
3、加强业务监督指导,开展目标管理工作。在工作中,我们结合明年全省档案事业发展综合评估验收工作,我们千方百计,克服了许多困难,搞好目标管理认定工作。基层档案室是我们工作的重点,为寻求基层档案室工作的有效途径,我们结合每年的档案执法大检查,深入县直单位和各乡镇调查研究,拟定今年抓30个单位的目标管理认定工作,抓试点带全面的工作方法。我们逐单位逐单位进行排查,反复上门做工作,先易后难,晓之以理动之以情,请领导出面做工作。我县有几个单位历史久,档案多,积存严重,一直不愿开展档案管理目标考评工作,我们多次找他们做说服动员工作,主动上门不厌其烦地指导他们对积压多年的档案进行立卷归档,诚心感动了这个单位,目前正在组织人员进行档案整理工作,准备争创档案目标管理省一级。到5月底,全县有12个单位的档案管理达到档案目标管理县级二级单位,还有房管局系统等11个局和30个今年应复查的单位正在紧锣密鼓地进行档案规范化目标认定工作。
4、抓好新农村领域的档案工作。县档案局和县农办、县林业局、农业局等单位共同配合,就林权制改革档案等新农村领域档案进行调查指导,为农业、农村和农民服好务,为今年8月份全省林改档案顺利通过省州评估验收奠定了坚实的基础。
三、围绕新建综合档案馆建设,强化档案管理水平
1、今年根据省、州档案局的整体部署,*县档案馆是八十年代建设的,其档案馆功能已不符合新的《国家综合档案馆建设标准》;加之去年南方低温雨雪灾害,致使档案馆顶板被冻坏,墙体被冻裂,动力线及线桩雨落管等被损坏;我县档案馆装具均为木质柜,现库存容量已饱和,到期档案无法按法定时间进馆,抓住新综合档案馆建设机遇,积极协调发改、城建、国土等单位做好新档案馆建设上报的相关材料,做到认识早提高,任务早落实,措施早加强,确保上报材料及时、准确和成功。从而解决档案进馆难的重大问题。
2、全方位搞好档案接收,丰富档案馆藏。一是搞好县直单位的档案接收工作。今年上半年我们扎扎实实地搞好县直单位档案的接收。对全县108个正科级单位99年以前的档案进行接收进馆。我们组织强有力的班子,克服各单位认识不到位,不愿交,不想交,交到县档案馆后怕麻烦的错误思想,加大接收力度,到5月底已接收了3个单位的1012卷档案。
3、积极搞好开发利用,提高了档案服务的整体功能。档案的最终目的就是提供服务,今年以来我们努力提高服务质量,端正服务态度,热情接待,1--5月共接待社会各界档案利用者1065人次,查阅档案1080卷(册),为我县经济建设、编史、修志、落实政策、机关查考、调解纠纷、核实工龄、工作调动、户口迁移、复退伍军人安置、学术研究等方面提供了大量详实的第一手资料,解决了大量的问题,增强了社会档案意识,扩大了档案工作的知名度,创造了巨大的社会效益和经济效益。
4、强化档案现代化管理,提高管理水平。根据省、州业务部门的要求,要在三年内完成档案事业发展综合评估工作。局馆积极构建各级档案目标数据库和检索体系,做好馆藏档案文件级目录数据库建设,积极创造条件对县委、县人大、县政府、县政协、县委组织部等单位重要全宗的档案进行数字化管理工作,逐步建立数据库,运用泰坦软件,录入26891个条目,实现部分馆藏档案数字化、信息化管理。
5、认真做好国家重点档案抢救和保护工作和2009年国家重点档案抢救的保护项目申报工作。
6、加强档案管理,保护档案的安全工作。一是按照“八防”(防盗、防火、防潮、防尘、防虫、防高温、防强光、防水)的要求,搞好安全配套措施,严格对档案库房进行全面熏蒸、消毒;二是建立和完善各种统计台帐,完善各种规章制度22项;三是对馆藏37744多卷档案进行一次彻底清理,使档案存放更加有序,查阅更加方便。
四、全力以赴抓好县委、县政府安排的中心工作
积极向上争取资金。一是从上级政府、发改局等多个部门争取档案档案馆维修经费20万元。用于去年南方低温雨雪灾害,致使档案馆顶板冻坏、墙体冻裂、动力线及线桩雨落管、屋顶等被损部位全面维修;二是从县政府争取费用,购置信息化设备等脑1套,价值1.1万元。我们始终与县委、县政府保持高度一致,毫不松懈,及时圆满完成县委、县政府交办的临时中心工作,我局馆在经费特别困难情况下挤出6000元资金,为紫马乡屯上村特别困难户发放10床棉被、120斤杂交包谷种,帮助该村拟理平安村创建材料等。完成了县里分配给我们的移民搬迁、整脏治乱、平安单位创建工作。按照县委的统一部署,深入开展科学发展观主题教育实践活动,切实转变档案工作中不适应,不符合科学发展观要求的思想观念,自觉用科学发展观指导实践,统领工作为全县档案事业科学发展奠定坚实的思想基础。并抓好县委科学发展观指导组等中心工作。
五、下半年工作安排
虽然我县档案工作在上级业务部门的领导和支持下,取得显著成绩,发生可喜的变化,也还存在不足。比如档案硬件建设比较落后,档案库房陈旧,屋顶漏雨的问题比较严重,农村档案工作发展还不平衡,档案信息化建设刚刚起步,我们将在县委、县政府和上级业务部门一如既往的支持和关心下,进一步解放思想,更新观念,迎难而上,奋发图强,艰苦创业,开拓前进,开创档案工作的新篇章。
下半年全县档案工作将继续按照科学发展观的要求,强化档案工作改革,努力建设适应*县国民经济和社会发展需要的档案事业,为振兴*的各项事业服务。其工作目标任务是:
1、档案馆工作。夯实基础业务建设,提高标准化、规范化、科学化水平,加快现代化管理步伐,加大档案信息开发力度,拓展档案馆社会服务功能。一是对档案馆库房进行维修和技术改造,二是加速档案馆信息化建设。三是重点做好档案资源建设,通过多渠道多方位地广泛征集收集,进一步改善馆藏结构,并形成地方特色;四是拓宽现行文件服务中心工作服务领域。
2、基层档案工作。
①加强机关档案工作的规范化建设,积极推动机关档案管理现代化进程,全面提高管理水平。开展机关档案目标管理认定工作。全面推广新的文书立卷制度,逐步实现文档一体化管理;
②加强机构改革中撤消、合并档案归宿和流向控制与管理工作,推动机关已到期档案的接受进馆工作。搞好企业和民营企业等不同类型的档案管理试点工作,继续开展科技事业单位档案工作目标管理考评工作,促进科技成果的转化。
③强化档案执法检查力度,对违反《档案法》的案件进行查处。
④搞好社区档案工作。
3、档案科教工作
①加大培训力度,提高全县档案人员素质,着力培养一支具有较高科技素质的档案干部队伍;
②重点研究档案如何为经济建设主战场服务。档案馆全体同志努力做好常规工作,不断提升档案管理水平,突出数字化档案资源建设和开发利用工作。
4、要完成档案接收、整理、归档工作。
5、档案利用服务:搞好大量的用户接待及档案查阅利用工作。
6、全局馆同志在一如既往地做好常规工作的基础上,将工作重点放在数字化档案馆建设上。一是需要对使用频繁的纸质档案、照片、基建图纸等进行数字化处理,达到保护档案和加强数字化档案信息资源建设的目的。二是对已有的数字化档案信息资源要加以充分利用,要以整合的方式,有计划有目的的将有用的档案信息加工制作成数字化档案编研成果,通过网络和网站向外。
7、做好县委、县政府及上级业务部门安排的其他工作。