市委书记完善理论学结
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近年来，*市委理论学习中心组坚持高举邓小平理论伟大旗帜，发扬理论联系实际和求真务实的优良学风，深入学习马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，特别是认真学习党的十六大和十六届四中、五中、六中全会精神，适应新时期新阶段的形势和任务，联系全市经济社会实际，不断加强和改进党委中心组理论学习，学习制度不断健全，理论学习氛围更加浓厚，理论联系实际的学风得到进一步弘扬，有力地推动了*经济社会又好又快地发展。我们的具体做法是：
一、发挥带头作用，切实把中心组学习摆在重要位置
加强理论学习是搞好领导干部自身建设的首要问题，是形势发展对领导干部提出的迫切要求。20*年至20*年，*在经济社会发展取得显著成就的同时，在经济增长方式、城市建设等方面面临不少新情况、新问题。解决自身发展中存在的问题，实现新的发展目标和任务，迫切要求加强学习，不断提高领导干部的素质和能力。为此，我们把中心组学习作为重要任务来抓，广泛开展了“一、十、百、千”读书活动，即：领导干部每人制定一份全年读书计划、每年阅读十本知识更新的书籍、宣传部每年向党员干部推荐一百篇好文章、全市领导干部每年撰写出一千篇读书体会或调研文章。市委中心组全体成员坚持从自身做起，从领导做起，带头学习，推动党员干部形成注重学习的良好风气。具体体现为“六个带头”：一是带头自学。中心组主要负责人无论工作多忙，时间多紧，都能带头认真学习，先学一步，努力做到学懂学深学透。二是带头坚持学习制度。市委书记刘仲本认真履行组长职责，严格审定中心组学习年度计划，每次集中学习都亲自确定专题，主动安排学习时间，主持学习讨论，并带头作学习发言。市学委会还加大指导力度，对各镇街、部门党委（党组）各个阶段的学习内容进行统筹安排，制定配档表，确保有计划、有重点地学习。三是带头主持和参加专题学习会。20*年以来，我们除了举办全市性的学习“七一”讲话、十六大及四中、五中、六中全会精神和保持共产党员先进性教育宣讲报告会外，还针对改革发展中的重大理论和实践问题，先后邀请*、*、*等10多位专家学者、先模人物举办系列新知识讲座，如品牌战略与地方经济讲座、新农村建设讲座等，每场报告会和讲座都由市委领导亲自主持并自始至终参加听课。四是带头作学习辅导。围绕提高党员干部决策水平，服务经济社会发展，我们相继举办了科级领导干部读书班、中青年干部和后备干部培训班，这些培训班多次邀请专家和市委领导作学习辅导报告。另外，各中心组成员每年都坚持到自己分管的部门单位作学习辅导。五是带头写心得体会。市委书记刘仲本每次重大学习都坚持撰写学习心得体会文章，所撰写的《社会主义新农村建设要处理好七种关系》、《领导干部要树立正确地权利观》、《坚持与时俱进，加快发展步伐》，分别刊登在《人民日报》、《农民日报》、《中国人事报》等媒体刊物上。市委中心组其他成员也都积极撰写体会文章，先后有近百篇文章在省市级报刊杂志上发表。六是带头调查研究。坚持经常带着问题走出去，沉下去调查研究，听取群众的建议和意见。如为了深入贯彻落实党的十六届六中全会精神，针对改革发展中存在的热点难点问题，市委中心组成员分成12个组，深入到全市17个镇街、300多个村、48个市直部门，走访近1000名干部群众，形成了一系列解决实际问题的意见和建议。保持共产党员先进性教育活动开展以来，市委常委深入到各自联系的镇街，广泛听取和收集不同类型的非公有制企业党组织负责人、流动党员、企业主和村镇党务干部对开展教育活动的意见和建议，掌握了大量第一手材料。
理论学习要做到持之以恒，常抓不懈，必须有健全的学习制度，并切实加以坚持。我们不断在规范制度、完善管理、强化约束上下功夫，按照中组部、《关于加强和改进党委（党组）中心组学习的意见》和省委、*市委《关于县级党委（党组）中心组理论学习检查考核的意见》精神，结合*实际，在总结以前做法和经验的基础上，制定了市委中心组理论学习“八项制度”，促进了理论学习的规范化、制度化，尤其注重坚持好以下几项制度：一是坚持集中学习制度。市委中心组原则上每月安排一次集中学习，自20*年以来，共开展21次集中学习讨论，先后学习了十六届四中、五中、六中全会决议中有关发展第一要务、新农村建设和建设社会主义和谐社会专题，总书记在山东考察时的讲话和关于倡导八个方面的良好风气的讲话，中纪委六次、七次全会精神，原省委书记张高丽同志考察*时的重要讲话精神。由于市委主要领导高度重视，亲自部署，带头做重点发言，中心组成员出勤率高，发言准备充分，有理论深度，联系实际密切，集中学习收到较好效果。二是坚持学习指导制度。在抓好自身学习的同时，积极发挥指导、服务作用，加强对基层党委中心组学习的指导工作，推动中心组学习的整体水平不断有新的提高。为做好学习的引导工作，市委理论学习中心组坚持每季度编印下发一次《党委中心组专题学习材料汇编》，并根据中央、省委和*市委决策部署，先后编辑出版了《建设社会主义新农村学习读本》、《党的十六届五中全会集中教育辅导读本》、《“赶超先进加快发展百强进位”大讨论材料汇编》和*同志“品牌战略与地方经济”报告会影像等资料近30多册（盘），极大地丰富了各级党委中心组的学习内容。三是坚持旁听制度。旁听对象为各级党委(党组)中心组。旁听组从市委干部理论学习委员会办公室和市委宣传部、市委组织部、市直机关党工委等部门抽调人员组成，每次旁听一般有5—7人参加。旁听前，被旁听单位提前一周递交集中学习方案，明确集中学习的时间、地点、专题、材料、主持人、中心发言人、讨论题目等相关资料。旁听中，旁听组成员自始自终参加学习全过程，观摩、记录、审查学习程序、环节、质量，一般不安排领导讲话，现场不发表意见。旁听后，被旁听单位提交学结报告及相关材料，旁听组成员集中对被旁听单位集中学习情况进行评估，肯定成绩，提出意见、建议，以适当的方式向被旁听单位反馈，并分阶段编发旁听通报。旁听采取轮流循环方式进行，每月旁听1—2个中心组，20*年共安排旁听20个党委中心组，今年又安排20个。四是坚持学习情况通报制度。市委中心组集中学习讨论情况由学习秘书组整理后，通过新闻媒体进行报道，并坚持每年从党委中心组所撰写的理论文章中，择优分半年和年终编发2期党委理论学习中心组专刊，推荐进行学习。在“保持共产党员先进性教育”、“全面落实科学发展观、努力构建社会主义和谐社会宣传教育活动”等重大教育活动中，我们坚持定期通报制度，及时总结挖掘先进单位的学习经验，对先进基层党委中心组主要负责人的学习心得体会、调研文章择优印发，先后编辑理论专刊5期，刊登理论中心组负责人调研文章60多篇，带动了各级党委（党组）中心组深入学习研究的积极性。五是坚持检查考核制度。我们统一印制了党委（党组）中心组学习记录本和中心组成员读书笔记本，坚持不定期调看学习记录，加强对学习的督促检查。六是坚持学习交流制度。每年召开一次党委（党组）中心组理论学习经验交流会，积极宣传推介学习典型。我市北宿镇在做好理论学习的同时，开展了“支部书记论坛”，围绕上级重大决策精神广泛开展大讨论活动，让领导干部各抒己见，强化了学习效果。通过一系列措施，中心组学习逐步走上制度化和规范化轨道，有力地推动了领导干部理论学习深入持久开展。
三、密切联系实际，努力增强理论学习的针对性
理论学习必须抓住理论联系实际这个关键，才能做到有的放矢。在学习过程中，我们坚持从实际出发，抓住当前改革和发展中面临的实际问题，坚持和弘扬理论联系实际的良好学风，着眼于理论的提升思考，立足于实践的深入探索，推动了理论学习的针对性和实效性。20*年我市被省委宣传部确定为调研和部刊工作联系点，被省委党校确定为理论实践基地。一是紧密联系新的形势发展，把学习理论和学习新知识结合起来。为适应区域经济竞争日益激烈的新挑战以及*经济社会转型对领导干部素质提出的新要求，我们一方面组织领导干部学习马列主义、思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，夯实领导干部马克思主义理论功底；另一方面，加强对现代经济、科技、法律和管理知识的学习，努力提高领导干部在新形势下知识管理能力和领导决策水平。20*年5月，我们组织参加了中央党校举办的“社会主义新农村建设培训班”，由市委主要领导带队，组织部分镇街和市直有关单位负责人到中央党校“充电”，学习新农村建设政策知识。通过学习，进一步把握了新农村建设的趋势和规律，提高了领导干部抓“三农”工作的能力。二是紧密联系改革发展中的重大战略问题，把解决认识问题与解决实际问题结合起来。在学习中，我们针对我市煤炭资源依赖程度高、城市化滞后于工业化发展、环境不优、高层次科技管理人才缺乏等突出矛盾和问题，采取研讨式和课题式的学习方法，先通过学习理论和集中研讨，统一大家的思想认识，进而开展调查研究和实地考察，寻找解决问题的对策思路，做到了解决思想认识问题和解决实际问题的有机统一。三是紧密联系自身思想作风建设，把改造主观世界与改造客观世界结合起来。中心组成员在学习中，不仅把科学理论作为改造客观世界的法宝，还特别注意把科学理论作为改造主观世界的强大思想武器，不断运用邓小平理论和“三个代表”重要思想，加强自身党性修养，进一步树立正确的世界观、人生观、价值观，解决好权力观、地位观、利益观问题，严格落实党风廉政建设各项制度措施，不断增强拒腐防变和抵御风险的能力。四是紧密结合当前实际，把改进工作方法与创新机制结合起来。不断创新工作思路和方法，着力解决基层反映强烈的热点难点问题，加大基层理论实践基地的培养力度，充分发挥其理论实践平台和应用实践平台作用,加强理论学习与工作实践的结合与创新。近年来，在深化民情恳谈的基础上，我们探索出了“镇村规范化建设”、“一线工作法”和“四个一”的形势政策教育模式等行之有效的好形式好办法。我们还在工作中及时发现总结好的经验和做法，形成扶贫帮困的长效机制。市委书记刘仲本坚持连年资助特困学生和贫困家庭，带动了我市各级领导干部捐资助学的热情，唤起全社会的同情心。20*年以来，市委宣传部、团市委、市妇联、民政局等部门顺势而为，在全市组织了“一帮一”帮扶困难群众制度，建立了“关爱基金”、“阳光救助基金”和帮扶体系，形成了较为完善的社会救助机制。
四、抓好成果转化，不断提高管理水平和领导能力
学习理论不能停留在口头上，做在表面上，而要着眼于学习成果的转化，努力做到学有所用、学有所获、学有所成。在这方面我们主要抓好三点：一是着眼于把学习成果转化为指导工作的科学思维和工作方法。尤其注重运用马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的立场、观点和方法，去观察形势，分析矛盾，解决问题；尤其注重培养领导干部的战略思维，以创新的精神和与时俱进的精神，认真研究工作中带全局性的战略问题，不断推进理论创新和思维方式的创新。二是着眼于把学习成果转化为推动发展的决策思路。我们把学习理论同指导工作结合起来，把提高理论水平同提高领导水平结合起来，把学习中央重大决策部署同制定完善工作思路和措施结合起来，努力在发展中形成新思路，在改革中寻求新突破，在开放中开创新局面，在各项工作中体现新举措。通过学习十六届六中全会精神，制定下发了《关于“千古儒风，和谐*”的实施意见》；按照科学发展观的要求，研究制定了*市“十一五”规划，提出了实施“六大战略”、建设“两大基地”、培植“四大产业集群”、搞好新农村“十大工程”建设等发展思路，确立了把我市打造成鲁南经济高地，建设成为在全省乃至全国具有较强竞争力和影响力的国家历史文化名城、山水园林生态城市、循环型经济强市，全面推进小康社会和现代化建设进程的战略目标。三是着眼于把学习成果转化为加快发展的精神动力和实际行动。20*年以来，总书记、总理和原省委书记张高丽同志先后来山东、*和*视察。市委中心组先后3次召开学习会，认真学习领会三位领导同志重要讲话精神，研究部署贯彻意见。通过学习，大家统一了思想，增强了加快发展、率先发展、协调发展的历史责任感和使命感；通过学习，大家明确了方向，振奋了精神，鼓舞了士气，决心以中央、省委领导的重要讲话精神为动力，增强创先意识、机遇意识、忧患意识和责任意识，聚精会神搞建设，全力推动*经济社会又好又快发展。
由于我们坚持用科学理论指导实践，推动工作，坚持真学、真用，从而使理论学习取得了实实在在的效果，真正做到了工作有推动，事业有发展，领导增本领，群众得实惠。一是国民经济保持快速健康发展的良好态势。二是经济素质进一步提高。全市经济结构进一步优化，三次产业比例调整为6.9：62.3：30.8。高新技术产业地位更加突出，全市省级工程技术研究中心发展到3家，高新技术企业达到71家，中国名牌产品发展到3个，山东名牌产品达到7个。20*年，*经济开发区荣获全省优秀开发区进步奖，*工业园区被省政府批准为省级开发区。两个园区新批入园项目40个、累计达到155个，总投资249亿元，全年上缴税金3.81亿元。全市规模工业企业由20*年的65家发展到203家，经济发展后劲明显增强。三是群众生活水平大幅改善。城镇居民人均年可支配收入由20*年的7280元增加到20*年的12243元，年均增长13.9；农民人均纯收入由3313元增加到5076元，年均增长11.3。农村经济稳步发展，2个镇进入全国千强镇行列。四是城乡面貌明显改观。高起点修订完善了城市发展总体规划，制定了多项专业规划和片区规划。新建改建农村公路1200公里，通硬化路的村达到92.4，通自来水、通有线电视的村分别达到91和90，农村卫生和文化设施改造工程取得明显进展，农村发展呈现新面貌。五是经济社会协调发展。全市教育事业取得新的发展，小学适龄儿童入学率、毕业率分别为100和99.9，职业教育、成人教育得到巩固和加强。新型农村合作医疗覆盖率达到80.74。新增就业再就业1.61万人，开发公益性就业岗位1410个，城镇登记失业率控制在3以内。其它社会事业也有了新发展，全市干部群众工作积极性和热情空前高涨，形成了上下一心、干事创业的良好氛围。
我们的学习虽然取得了一定实效，但还存在一些问题和不足，如在学习的自觉性上还有待于进一步提高，在学习的内容上还缺乏系统性和完善性，在学习深度上还缺乏对重大实际问题的深层次理论思考，在学习制度上还有待于进一步加强和完善等等。加强理论学习是一项长期而紧迫的任务，我们将认真贯彻落实这次会议精神，按照中央和省委、*市委要求，进一步把学习贯彻十六届六中全会精神引向深入，积极迎接、宣传、贯彻党的十七大，继续在深入人心上下功夫，在开拓创新上下功夫，在力求实效上下功夫，紧紧抓住学习贯彻“三个代表”重要思想这一核心，把科学发展观贯彻到现代化建设的各个领域，体现在党的建设的各个方面，不断加快*现代化建设步伐。
