畜牧局生产经营发展总结
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*年,我局在省委、省政府和农业厅的正确领导下,在上级业务部分的大力支持下,按照大思路、大调整、大发展的要求,坚持“稳定猪禽生产,加快草食畜禽的发展速度,突出发展奶类和水禽生产,优化品质结构,强化动物疫病防治,确保畜产品安全,努力进步畜牧业的综合生产能力。”的工作思路,圆满完成了*年各项工作任务,全省畜牧业经济呈现全面增长的良好态势。
一、关于*年全省畜牧业经济发展情况
*年我省各地把发展畜牧业作为农业结构战略性调整、农民增收的重要途径来抓,拓思路、出措施,畜牧业各项经济指标实现了*年初制订的目标。据省统计局统计,*年全省生猪出栏2894万头,同比增长3.2%;牛出栏105万头,同比增长1%;羊出栏283万只,同比增长26.6%;禽出笼33525万只,同比增长6.6%;禽蛋产量112万吨,同比增长3.6%;奶类产量10.1万吨,同比增长14.4%;全省畜牧业产值可达到220.7亿元(90年不变价),比上年增长4.6%。综合分析全年的畜牧业发展形势,今年我省畜牧业的发展主要表现三大特点。
(一)结构调整成为提升质量增加市场份额的主措施
按照“生猪调优、牛羊调大、奶牛调多”的调整思路,今年调整的重点放在三个方面。
一是着力进步优质三元猪的比重。全省全年可出栏优质三元猪1600多万头,比往年同期增加170万头,增长11.0%;占出栏生猪总量的比重由上年的52%进步到55%。
二是着力进步牛羊生产的比重。今年,全省各地大树“草当粮种,牛羊当猪养”的新观念,捉住退耕还林还草和种植业结构调整的机遇,掀起种草养畜的新*,种草养畜成为结构调整的新亮点。全省统计今年种草保存面积14.6万公顷,草场围栏1.1万公顷,建立牧草种子田8736公顷。
三是奶业生产突破性增长。近几年,在消费市场拉动,*友芝友、光明、扬子江、香满楼,及*均瑶、安琪等乳品加工龙头企业的带动下,*、*两市乳业生产呈现高速发展态势,带动了全省鲜奶产量突破性增长,年增幅达到49.9%,年增幅达到48.5%,年增幅达到25.0%。
(二)规模养殖和产业化经营成为畜牧业发展的主趋势
今年以来,我省畜禽养殖向规模化、专业化、区域化和产业化方向发展的态势非常明显。今年9月,我局应省农村调查队产量处的要求,对33个国家农村抽样调查县市的生猪规模生产进行了统计,结果表明:*年出栏100头以上的生猪规模养殖场(养猪大户)由往年的2220户增至今年的2381户,增长7.3%,其中万头以上的由上年的14户增至今年的24户。同时,专业化、区域化、产业化的趋势愈加明显,公司制畜牧业、基地型畜牧业蓬勃发展。
(三)创新高效养殖模式成为科技增收的主途径
近几年,我省各地在农业结构调整中,积极探索了一批高效种养模式,主要的有:“粮猪―沼―菜(果)”、“猪―沼―鱼”、鸭鱼立体混养、三园种草养鸡等模式。其中,全省推广应用面较大是宜都市的“1261”种草养畜模式(1个农户种10亩草、养20只母羊、*年出栏60只肉羊、收进1万元),公安县的“1321”优质三元猪饲养模式(1个农户养1头二元杂交母猪、种3亩饲料地、出栏20头优质三元猪、收进1万元)。目前,全省采用高效模式养殖的农户约5万多户。其中,公安县兴办“1321”示范村80多个、示范户1.2万户,出栏优质三元杂交猪28.8万头。采用“1321”模式养猪,每增重1公斤只需3.3元本钱,按当前市场价格5.6元/公斤,养一头100公斤的肉猪可获纯利230元。*市政府*年拿出183万元专款用于“1261”种草养羊户的贷款贴息,新增种草养羊户3000个,带动了养羊生产的发展。宜都市发展“1261”养羊示范村20个、示范户1280户,*年出栏肉羊7万多只。农民养一只波本杂交肉羊可获纯利150元左右。
二、关于*年全局的工作情况
刚刚过往的*年,全局干部职工认真贯彻“三个代表”的重要思想,团结拼搏、与时俱进、开拓创新,坚持一手抓业务工作,一手抓文明创建。做了大量艰苦细致的工作,方方面面都取得了可喜成绩。具体来讲,主要完成了八个方面的工作。
(一)抓信息调研,完成了顾问宣传协调工作任务。
围绕畜牧业发展的热门、难点、焦点,组织开展了4次综合性的调研活动,完成了定点调查统计工作任务,及时正确地把握了畜禽生产发展趋势和市场走势,把握了畜牧业结构调整和农民增收动态,了解了畜牧业企业和基层站的运行情况,做到了月月有情况,季度有报告,撰写了调研报告、会议材料、汇报提纲、形势分析和起草文件共50多份,为省委、省政府决策提供了科学依据。针对上半年长期低温阴雨,农业、畜牧业遭灾,加上猪价持续走低,畜牧业增产不增收的情况,我局提出了“防疫减损增收,发展良种增收,扩繁增养增收,降低本钱增收”的五条措施,保障了今年畜牧业增收目标的实现。
在信息工作中,坚持了信息体系建设两手抓:一手抓《*省畜牧业信息工作考核制度》的执行,分别通报了今年以来市州畜牧业信息工作考核情况,促进了市州畜牧业信息工作的平衡开展。一手抓畜牧系统信息计算机和传真机网络的建设,促进畜牧业信息传输手段的进步。全省畜牧系统已开通电子邮件地址60个,已建专业网站(页)20余个,有近40%的畜牧兽医信息是通过电子邮件传递。
畜牧业宣传工作,完成了5个会议精神的宣传和开展了2次技术推广宣传活动。收集声像资料30盒,照片3640幅,制作了项目申报科技参展光盘5个。组织相关专家、学者编撰了《前进中的*畜牧业》一书。共完成新闻报道60多篇次,在社会上形成了强烈的新闻效应,向社会广泛宣传了畜牧业法律法规政策和技术知识,进步了畜牧行业的着名度和地位。
(二)抓动物防疫和畜产品安全,全面完成了动物免疫、疫病和药残监测、兽药检验治理任务。
按照国务院《关于进一步加强动物防疫工作的通知》(国发〔〕14号文件)提出的工作目标和工作部署,在抓重大动物疫病防治的同时,加强了畜产品安全治理和监控,推进了畜产品安全监测体系的建设。我省执行动物免疫标识和基层畜牧兽医站体制改革工作均受到农业部和全国畜牧兽医总站的充分肯定,动物防疫目标考核被农业部评为先进单位并授予奖牌。一是制订完善配套法规。先后制订了《*省动物疫病预防控制治理办法》(以省长令颁布实施)、《*省实施动物免疫标识治理办法细则》(以农业厅文件下发执行)。起草了《*省畜禽产品有毒有害物质监视治理办法》,并报省法制办纳进明年立法计划。二是实行了动物免疫标识制度。全省全年累计佩带动物免疫标识2259万头份,发放免疫证2300万张,发放耳标钳14050把,免疫耳标使用率达到80%左右;76个县(市、区)实行了动物免疫标识制度,占县(市、区)总数的96%。为促进我省动物防疫、检疫、监视工作有机同一、建立畜产品质量安全追溯制度奠定了基础。三是重点抓了牲口五号病、禽流感、奶牛布病结核病的防治。制定并以省政府文件下发了《*省重大动物疫病防治应急预案》和《关于加强动物防疫和畜产品安全工作的紧急通知》。突出重点,打了防五两大战争,即年龄两季强制免疫战争和高温季节消毒灭源战争,全面完成了全国防总下达的任务。全年免疫密度猪92%、牛98%、羊90%,消毒总面积达15000多万平方米,确保了有疫不流行、有病不成灾。加强了对禽流感的防制和扑灭,组织H5型禽流感疫苗560万羽,进行紧急免疫注射,扑灭控制了5起禽流感疫情,把疫情控制在最小范围,把损失降低到了最低程度。全省共查治奶牛结核病2万多头次,取得了较好效果。四是全面完成了年龄两季动物常规免疫任务。免疫注射猪瘟疫苗3767万头份、鸡新城疫苗5.4万羽,免疫密度均达到97%。五是加强了防疫督办工作。全年组织了三次大范围的动物防疫和畜产品安全工作的督办,并编发了动物防疫专报4期,贾天增、刘友凡副省长分别在第3期和第4期上作了重要指示,有力地推动了动物防疫和畜产品安全工作。六是积极争取调整动物防疫收费标准。与省物价局、财政厅等部分多方协商,省物价局向省政府呈报了关于调整动物防疫收费标准的意见。周坚卫、高瑞科、贾天增、刘友凡、蒋超良等5位副省长在上面作了批示,同意按省物价局的意见办理。七是加强了*省动物疫病诊断中心的标准化建设,取得了“省级计量认证合格单位”的资格。初步建成了以*省动物疫病诊断中心为龙头、以遍布全省的11个动物疫情测报站为辐射点的疫情测报和疫病诊断网络体系,增强了对各种动物疫病的快速反应能力。省级中心面向社会、面向基层,化验诊断检品209批,共计3.4万份,涉及十多个病种。八是全力抓好耕牛血吸虫病查治、坚持人畜查治同步。全省普查耕牛24万多头。查出病牛9435头,治疗及扩大化疗10万头。同时开展了血防科技攻关,研制出6%兽用吡喹酮注射剂,通过了省科技成果鉴定。九是强化检疫、强化监视。全省产地、屠宰、运输、市场四个环节共检疫活畜禽1.81亿头(只),检出病畜禽33万头(只),检出率为0.18%。检疫畜禽产品854万吨,检出病害肉2.3吨,检出率为0.26%。检出的病害肉及其产品均作了无害化处理。保证了人民群众吃上放心肉。十是加强兽药和兽医医政治理,严厉打击生产和使用假冒伪劣兽药、违禁兽药的违法行为。全省查处、捣毁制假窝点5个,撤销了20家生产企业的27个产品文号,销毁禁用兽药原料和制剂共16个品种,对不符合经营条件的71个单位和个人依法吊销“兽药经营许可证”,组织了3次联合打假行动,收到了较好的效果。同时积极引导兽药生产企业进行GMP改造,不断进步兽药生产质量。开展了动物诊疗证、从业许可证和动物检疫员证的换证工作。十一是加强监测体系建设,全面完成了兽药、饲料、药残检测任务。在加强*省兽药监察所标准化建设的基础上,经省编委批准,成立了*省畜禽产品质量监视检验测试中心。全年检测检品4853批,比上年增加了2.3倍,出色完成国家下达的检测任务。其中药物残留监测对全省17个市、州的屠宰场、冷库、集贸市场及养殖场的鸡肉、蛋、牛奶、猪肝、鸡肝进行了抽样,共抽样品1138批,分别对盐酸克伦特罗、氯霉素、呋喃唑酮等9类药物进行检测。饲料监测对全省17个市、州的184家饲料生产企业,224家饲料经营企业,145家养殖企业进行了抽查,共抽样品1658个,从抽样中分样、送样1318个,任务完成率为106.3%。检测结果合格1408批,总
合格率为84.9%。同时重点组织落实了“瘦肉精”的专项检测,查处了2个非法使用“瘦肉精”的案子。十二是积极争取动物防疫和畜产品安全资金。经过多方面做工作,省政府拟同意明年预算增加动物疫病监测和畜产品质量安全经费100万元。
(三)抓技术推广,优化了畜牧业生产质量和效益。
一是认真组织实施优质三元猪工程。从种源建设、生产技术、信息服务三方面组织新突破。在种源建设上,从国外引进原种猪100余头,开展了地方猪种的选育、种猪测定和拍卖工作。在生产技术上,推广优良种猪及其杂交组合,推广“1321”高效种养模式。在信息服务上,利用三元猪信息网信息千余条,引导农民按市场需求发展优质三元猪生产。二是完成了全省畜禽地方品种资源普查。修订的新版《*省畜禽品种志》已通过专家论证,即将付印。三是成功的举办了*省第二届种猪测定及拍卖会。全国20多个省市的1000多名客商参会,有11家企业送猪测定,送测种猪131头,根据送测种猪的性能综合指数和外形进行了评分排序,优选出7家企业的16头特优级种猪参加拍卖。总拍卖价62万元,最高价11万元/头。四是承担了省、部科研、丰收计划项目。承担了省科技厅下达的“十五”重点科技攻关--“优质地方猪种质资源利用”课题;农业部下达的畜禽种质资源保护项目--清平猪、通城猪保护选育;与华农、畜科所一道承担国家十五重中之重科技攻关项目--瘦肉猪规模化养殖技术。组织申报了7项科技奖和丰收奖。同时完成了《畜禽生产和畜禽产品标准汇编》一书的组稿工作。五是争取多方支持,加快了草地建设速度。走出畜牧部分内部发展的工作圈子,积极与县、乡、镇等地方政府、林业部分及企业合作,大大加快了建设速度。特别是利用国家退耕还林项目资金,完成林草间作及退耕种草面积约5万亩,进步了农户种草养羊的经济效益。六是改革技术服务方式,拓宽种草养畜技术推广面。采取走出往到现场结合实际设计指导的办法,为企业和农民提供种草养畜技术方案五十余份,取得了良好的效果。七是推广山羊人工授精技术,进步良种羊的覆盖率。全省良种羊覆盖面达到了25%,农户饲养杂交羊只平可增加收进100元以上。八是加强了畜牧立法、执法工作。完成了国家《畜牧法》和《草原法》的修改。其中《草原法》国家已颁布,我们提出的修改意见大部分被采纳,把南方草场建设和治理纳进到了《草原法》的协调治理范围。同时,认真执行国务院《种畜禽治理条例》及*省的实施办法,实行种畜禽生产许可证制度,全年发放《种畜禽生产经营许可证》1200多份,规范了种畜禽治理。九是组织实施了行业职业技能鉴定的申报考试和办证工作。全省参加职业技能鉴定职员已由往年的2645人上升到18212人,已办证13399份。为精干科技队伍,进步素质,规范治理创造了条件。十是组织参加了全国高新技术科技展览会和*农民科技节。制作宣传图片、产品先容等资料3000余份,发放科技资料4000余份,并组织局内专家现场咨询,深受群众欢迎。
(四)抓体制改革,不断创新运行机制,进步畜牧部分整体素质。
*年我省畜牧部分主要推进了两个层次的改革和创新。一是县市一级以上畜牧部分,开展以“内增实力、外塑形象”为主题的“三比三看”活动(即:一比发展,看畜牧业为农民增收的贡献份额;二比实力,看两个文明建设的变化大小;三比服务,看群众满足程度达到了多少)。通过开展这一活动,推进畜牧部分转变机关作风,加强物质文明和精神文明建设,促进畜牧部分整体素质的不断进步。二是全面推进乡镇畜牧兽医站的治理体制改革。*年,我省石首市、天门市、*市开展了以“防检同一、治疗放开、强化监视、搞活经营”为主体内容的基层畜牧兽医站治理体制改革试点。*年,围绕贯彻落实中共中心、国务院《关于做好*年农业和农村工作的意见》(中发〔〕2号),和省政府《关于大力发展畜牧水产业的决定》(鄂政发〔〕1号)文件精神,我省由点到面推进了乡镇畜牧兽医站治理体制改革步伐。目前,在改革先行的县市,已经形成比较稳定的“防检队伍精干、执法监视有力、服务治理规范、诊疗市场活跃”的基层畜牧兽医技术推广体系。尽管*年我省农村税费改革,尚未理顺畜禽防治技术承包收费标准和渠道,但在改革成功的地方,畜禽防疫工作进展顺利,保证了畜禽疫情的稳定控制。
(五)抓项目治理,完成了项目编报、建设、检查验收工作。为了加强畜牧业基础设施建设,我局在积极争取项目的基础上,重点加强了项目治理,进步了建设质量。
一是组织编报项目。编报了*年度中心国债项目基建计划。申报了国家重点龙头企业、农产品加工国债技术改造项目计划。其中,畜牧主产区畜禽防疫体系项目、省畜禽育种中心种猪场扩建项目、*市种畜场种猪场扩建项目、鄂西州畜禽防疫冷链体系建设项目和恩施市自然草原恢复建设,1个菜篮子、2个秸秆养畜等项目得到了落实,争取中心投资2670万元。同时及时编报了*年中心基建项目共8大类35个项目点的建设计划。申报了*年农发项目5个,组织编报菜篮子工程项目可研报告3个、育草基资金项目可研报告1个和秸秆养畜示范区项目规划1个。编制和报送了《*省三峡库区草食畜牧业发展规划》。
二是开展了项目建设的中期检查。对无规定动物疫病区项目、菜篮子项目、秸秆养畜项目和牧草种子基地项目进行了中期检查,确保项目建设发挥应有效益。
三是进行了已建项目的自查和验收。对南漳、宜城两个国家级秸秆养牛示范县进行了自查和省级验收,得到部局的肯定。组织完成了农业部下达的“波尔山羊杂改利用与推广”丰收计划项目的总结和鉴定工作,并获部丰收计划三等奖。我局还获得全省农业综合开发项目治理先进单位。
四是认真实施在建项目,保证工程质量。我们严格按照国家的有关要求,完成了巴东红三叶原种及繁殖基地项目的仪器设备国家同一招标工作,共招标采购仪器设备21台套,完成投资123.3万元。对其中省本级建设的原种基地和加工检测体系也按项目设计要求基本完成,在麻城建成高标准巴东红三叶原种基地150亩。同时完成了局内种子仓库和牧草种子检验室的扩建改造和设备更新工作。
(六)抓实体建设,完成了各项目标治理指标。
为适应畜牧业发展的要求,不断增强部分自身服务功能和经济实力,抢占技术服务制高点,实实在在服务农民,我局进一步加大了实体的建设力度,取得了较好的经济效益和社会效益。
省畜禽育种中心:按照“一年打基础,二年见成效,三年上台阶”的发展战略,抓治理、抓环境整治、抓文明创建、抓项目建设、抓综合发展、抓政治思想工作、抓应收款工作、抓牛改工作、抓作风转变,为群众办好事、办实事,各项工作取得了比较明显的成效。呈现形势好、人气旺、经济好转、社会发展、环境面貌焕然一新的新气象。全年经营收进1442万元,与往年924万元相比增加518万元,增长56%。猪场、液氮厂、种公牛站收进639万元,支出638万元,盈余1万元,收支基本持平。
省波尔山羊种羊场:加大治理力度,完善基础设施,进步种羊质量,扩大种羊群体,拓展销售渠道,全面完成了各项生产经济指标。波尔山羊年饲养量达到612只,经产母羊头平提供断奶活仔2.07只,初产母羊头平提供断奶活仔1.2只,双月龄断奶重头平13.6公斤,全群尽对死亡率3.92%,相对死亡率5.13%,固定资产较年初增加60万元,完成上缴利润150万元。
省原种猪场:进一步强化治理,创新营销机制,全面完成了目标治理责任状。全年销售种猪847头,销售收进246.67万元;转商品猪132头,销售收进8.2万元;两项合计共销979头,销售收进254.87万元。全年提折旧84万元,获纯利26万元,留后备种猪270头(按元/头计54万元),库转年600头。在*省第二届种猪拍卖会上,省原种猪场送测的大白公猪获综合指数评定第一名和专家评定第一名;送测的长白猪在专家评定中列第二名,综合指数列第三名。
省*良种牛羊场:采取边建设、边生产的方式,以示范、市场双赢为目的,在基地建设、种畜生产、内部治理和市场开拓等方面都取得了可喜的成绩。到目前为止黑山羊饲养量发展到640只,其中存栏380只,销售260只;牛存栏10头,销售10头;生产一年生黑麦草种子1500公斤,销售1200公斤,实现销售收进21万多元。
省畜牧良种场:积极调整产业结构,强化内部治理,开拓市场,依靠科技兴场,确保全场经济稳定的发展。全场预计工农业总产值3200万元,比上年3000万元增加200万元,增长6.67%;销售收进2700万元,比上年增加200万元,增长8%;预计实现利润5万元左右;职工人平收进约3100元,比上年增加100元。种猪销售情况较好,全年销售种猪5000头,实现销售收进950万元,预计利润50万元。同时新建了大白猪场、种公猪人工授精站,增加固定资产120多万元。粮、棉、油、渔获得好收获,全年粮食总产达495吨,籽棉总产18000担,鲜鱼产量600吨。
省种禽场:筹建工作进展顺利,效果很好。在项目选址上我们邀请了华农、畜科所家禽业同行及我局退休老专家进行实地考察和论证,最后选定在*区*镇*公路33公里处以南、岗上湾公路以东、王家湾公路以北的53亩土地上建场。以省家禽业协会名义征用了40.9亩,价格为6000元/亩;同时对另外的12.1亩签定了租赁合同,租赁期为50年,价格为6000/亩,省国土资源厅已授权*区经对征用地划了红线图,目前正在预备组织施工。
牧兴公司:自*年三月调整领导班子后,在经营治理上想了很多办法,采取了一些措施,如:分解目标、划块经营、疏通疫苗的供给渠道,与省兽防站合作开展以提供疫病诊断服务的促销活动等等。这些措施固然收到了一些效果,然而公司全年的业绩与预期目标仍有较大差距,目前运转十分困难。全年实现销售额682万元(含计划疫苗供给405万元)实现毛利55万元,全年用度总额为112万元,亏损57万元,若加上支付畜牧局补偿金60万元,共计亏损117万元。
(七)抓机关服务,实行了“三个确保”,保证了全局业务工作、实体建设正常运行。
一是加强了*年省级财政预算。经过反复做工作,落实了在职及退休职员经费、专项支农支出等预算,确保了干部职工工资的按时发放,医疗费的及时报销,福利待遇随着社会经济的发
展有所进步。
二是加大了对省本级实体建设的支持服务力度。通过各种渠道筹资700多万元用于实体的发展和建设。
三是加强了后勤服务工作。按照“抓治理、搞建设、促服务”的工作思路,机关服务部的职工默默奉献,扎实工作,增强了服务意识,进步了服务质量。为全局干部职工办了很多好事、实事:建体育活动中心、维修花坛、翻新楼道墙面、整治卫生死角、栽花种草、美化环境、发放煤气、供水供电、安全行车、改造就餐环境、机关财务服务、院内治安治理等等。取得了让领导放心、让群众满足的效果。
四是加强了机关文书、档案、文印工作。文书、档案目录进行了微机治理;完成了公文处理、印章治理、复印、油印、邮件收发等服务工作任务。
五是首次开展了定向招生工作。经国家教育部批准,完成了42名定向招生计划,既为农牧系统职工子女上大学题目排忧解难,又扩大了省畜牧局的社会影响,提升了畜牧行业的地位,创造了一定的经济效益。
(八)抓文明创建,促进我局精神文明建设上了一个新台阶。
*年局党委以文明创建活动为主线,不断创新党务和群众性政治工作方式,把干部职工的思想同一到“*理论”和“三个代表”的重要思想上来,把整体意识同一到发展稳定上来,把全员行动同一到创建省级文明单位上来。
一是组织实施了精神文明建设“六个一“活动。“以“三个代表”重要思想和《公民道德建设实施纲要》为指导,在全局开展了建一个好班子、做一个好领导、当一名好党员、作一个好职工、当一个好居民、创一个好集体的“六个一”的活动”,制订了活动方案,明确了工作目标,成立了工作专班,与各家各户签定“精神文明从我家做起”承诺书,认真组织干部职工学习“5.31”讲话、“十六”精神,确保了党内组织生活的数目和质量。召开“六个一”活动经验交流会,评选文明单位和先进个人,树立先进典型,弘扬了正气,进步了活动的实效性。为职工营造了一个舒适温馨的生活环境和团结*、健康向上的精神氛围。
二是创作完成了《*省畜牧局精神文明建设纪实》专题片,宣传、树立了我局的良好形象。为展示我局两个文明建设的成果,我局在资金困难的情况下,拿出10多万元购置了声像设备,组成以刘书记挂帅的摄制组,深进乡村、农户和养殖场,拍摄反映我省畜牧业生产亮点,产业结构调整热门,动物疫病防治难点,乡镇站治理体制改革试点,局经济实体建设成果和文明创建闪光点的录像带近50合,摄制时间长达70多个小时。经过精心策划、剪裁、编辑、合成,完成了专题片的制作。以多媒体的形式向省直文明办的领导进行了汇报。以详实的资料、生动的画面、美妙的旋律、热情的解说,宣传了我省畜牧业在农村产业结构调整和农业增效、农民增收中的重要作用,展示了我局干部职工在两个文明建设中的精神风采。省文明办领导对我局的文明创建工作给予了高度评价。
三是组织实施了学查改教育活动,推进了局机关党风廉政建设。按省委部署,*年,我局党风廉政建设主要是以改进机关作风为重点,认真开展了“学查改”教育活动。制定了局机关“学查改”教育实施方案;对多头执法、以权谋利、衙门作风、私设“小金库”等题目进行了自查自纠;进一步修改了承包治理办法,杜尽了资金回流现象;清理了财务独立单位的帐户设置与收支情况,纠正了帐户过多和财物治理不规范的题目;对三个单位领导干部离任进行了审计;组织党员干部收看了《犯罪领导干部忏悔录》。进一步增强了干部职工法纪意识、责任意识、廉洁自律意识。
四是完成了党委日常事务和干部人事治理工作,按政策规定落实了干部职工待遇。组织讨论修改了省人事厅《关于省直机关各部分所属事业单位机构改革的实施意见》的征求意见稿;办理了7人次任免考察选拔、推荐手续;组织推荐了25人次参加技术职称提升考试、评审,研究员和正高职评定工作成效明显;按政策规定,为职工调整工作级别80人次;完善了离退休活动设施,丰富了离退休老同道的文化生活。
回顾过往,成绩斐然,展看未来,任重道远。*年是我省畜牧业经济工作取得重大成绩的一年,这些成绩来之不易。这主要得益于农业部、省委、省政府及有关部分和厅党组对畜牧业发展的重视和支持;得益于各地加大了对畜牧业的领导和投进力度;得益于全省畜牧兽医工作职员的勤奋工作;得益于广大农民朋友的辛勤劳动。在过往的一年里,我局全体干部职工勤勤恳恳、兢兢业业地工作,完成或逾额完成了各项工作任务,为促进全省畜牧业的发展作出了应有的贡献。我代表局党委向大家表示衷心地感谢。我们在充分肯定成绩的同时,还必须居安思危,善于发现题目,正确对待题目,积极主动地往解决题目。我们以为我省畜牧业经济发展和局机关自身建设中还存在以下两个主要题目:一是我省畜牧业经济在发展中与邻近省份拉大了差距。产前的饲料产业,起步早,但发展慢;产中,我们的发展速度大大低于邻近省份;产后,畜产品加工落后。二是局内经济实力脆弱,与国家事业单位改革的要求极不相适应,一旦财政预算体制改革,实现“三个确保”的压力很大,全局干部职工面临生存的危机。对此,我们每个人都必须增强紧迫感、责任感和危机感,团结一心,艰苦奋斗,加强实体建设,尽快改变这种状况。
三、关于*年工作的思路
根据厅党组的总体部署,今后,我们将继续按照“发挥猪禽生产上风,加快发展牛羊,进一步进步畜产品品质”的思路,加快畜牧业结构调整步伐。力争今年出栏生猪突破3000万头,比上年增长3.65%;家禽出笼3.45亿只,比上年增长2.98%;肉牛出栏110头,比上年增长4.46%;肉羊出栏310万只,比上年增长9.54%;肉类总产量达到305万吨,比上年增长3.21%;禽蛋产量达到115万吨,比上年增长2.68%;奶类产量11万吨,比上年增长8.91%。靠畜牧业发展全省农民人均纯收进增加20元以上。围绕实现上述发展目标,我们将根据全省农村、农业工作会议要求,从今年开始,突出两个重点:
(一)突出抓好畜牧业上风产业带(区)建设。按照农业部和省委、省政府的要求,我们将在今后五年内逐步形成我省上风畜禽生产板块,即两带两区(长江流域优质三元猪产业带,宜黄沿线优质奶牛产业带,江汉平原优质禽产业区,汉江流域、清江流域、*地区肉羊产业区)。今年上半年,要进一步完善优质产业带(区)的规划。此项工作由副局长李昌桂负责,畜牧处处长陈红颂、草地站站长陶克艳具体落实。
1、长江流域优质三元猪产业带,包括黄陂、天门、仙桃、潜江、京山、钟祥、夷陵区、当阳、枝江、松滋、公安、监利、新洲、江夏、*、浠水、通城、阳新、蕲春、黄梅等20个市、区、县。这一带在生猪生产、饲料产业和产品加工方面具有明显的上风。*年,区域内的生猪存栏712.19万头,出栏1048.36万头,分别占全省生猪总存栏和出栏量的33.2%、和36.2%。区域内有正大、天发等大型饲料企业和*双汇、*飘飘等生猪加工龙头企业,还有*省原种猪场和*省畜牧良种场等种猪生产上风。
2、江汉平原优质禽产业区,包括*等15个市、区、县。这一区域在家禽生产、禽产品加工方面上风明显。*年,区域内家禽出笼16256.68万只、禽蛋产量55.22万吨,分别占全省48.49%、49.26%。区域内有枣阳*、*温氏、*神丹等加工龙头企业,还有省种禽场及汉江鸡等良种生产上风。
3、汉江流域、清江流域、*地区肉羊产业区。这一区域包括丹*等20个市、区、县。这一区域在山羊生产、羊产品加工等方面上风明显。*年,区域内山羊存栏177.53万只、出栏188.57万只,分别占全省总量的57.92%和66.62%。区域内有*清江食品有限责任公司、*肉羊加工厂等加工龙头企业,还有省波尔山羊种羊场、房县努比羊种羊场等良种上风。
4、宜黄沿线优质奶牛产业带。这一区域奶类生产加工上风非常明显。区域内奶牛存栏3万头,产奶量8万吨,分别占全省总量的70%和80%以上。有*友芝友、光明、香满楼、惠尔康扬子江和*喜旺、均瑶等乳品加工龙头企业。
(二)突出抓好畜产品加工与流通工作。今年上半年,我们将组织气力,集中精力,彻底摸清全省畜产品加工的发展现状,初步定于今年5月份召开一次畜产品加工龙头企业座谈会,共商畜产品加工发展大计。省局将成立专班,专门加强与加工企业的联系,确定一批重点加工企业为省局联系和扶持对象,将上风企业做大、做强,确保*的畜产品能够占领省内外市场,并参与国际市场竞争。号召各级畜牧部分认真学习*、*、*等县畜牧部分兴办加工实体的经验,推动各级畜牧部分积极参与畜产品加工与流通。
搞活畜产品流通,建立、完善市场信息服务网络,研究畜产品市场供求和行情变化规律,及时向生产者提供供求信息和价格信息;大力发展畜产品流通中介组织和协会,省局计划组建*省畜牧产业协会,要求各市、县也要组建相应机构,组织畜牧部分参与畜牧业产加销一体化经营,鼓励扶持他们争当产业化龙头,努力扩大*畜产品在国内国际市场上的占有率。此项工作由副局长李昌桂负责,畜牧处处长陈红颂、计财处处长向远清具体落实。
在抓好上述工作的同时,要加大力度,扎扎实实抓好今年的各项工作,努力做到“六个加大六个确保”:
第一,加大动物防疫力度,确保畜产品安全
*年,全省畜禽防疫和畜产品安全工作取得了很好的成绩,但牲口五号病和禽流感仍呈散发状态,且波及范围较广,稍有疏忽就会出现疫情反弹的危险。为确保年不出现大题目,我们将坚持扎实打好畜禽防疫总体战,突出抓好四个到位。一是把畜禽免疫注射工作全面抓到位,促进平衡开展,进步免疫效果,确保全省畜禽免疫密度和畜禽发病死亡率达到省颁控制标准。二是把推行免疫标识制度的工作抓到位,按照农业部提出的要求,*年
底前,全省出栏和出售的牲口耳标佩戴率要达到100%。三是把检疫工作抓到位,切实做好动物产地、运输、屠宰检疫,力争全省产地检疫率达到80%,屠宰检疫率达到100%,出证率达到100%;强化监视治理,整顿进步检疫队伍素质,依法理顺动物检疫职能,进步检疫率和检疫“五证”的使用率。四是把无规定动物疫病区项目建设抓到位,结合项目建设,进一步完善全省动物疫病诊断、兽医卫生监视和兽药监察体系,进步动物疫病和畜产品安全控制能力。此项工作由副处长李克斌负责,兽医处处长周勇、兽防站负责人施秋艳、动检站负责人华安龙具体落实。
第二,加大结构调整力度,确保畜牧业持续发展
一是要当好顾问,促使各级领导把加快畜牧业发展作为农业和农村经济结构战略性调整的重要措施,以市场为导向,积极发展见效快、效益高的畜禽养殖业。二是调整畜牧业内部结构。把猪调优,把家禽调多,把牛羊调强,把奶业调大。猪、禽的发展,要在保持总量稳步增长的基础上注重进步质量和优化品种结构,通过加工增值进步畜牧业的综合效益。捉住退耕还林还草和种植业结构调整的机遇,大力发展草食型畜牧业和奶牛,努力进步牛、羊等草食型动物的比重。突破性地发展畜牧加产业,开发生产适销对路的名、特、优产品,创立具有市场影响的*名牌。此项工作由副局长李昌桂负责,畜牧处处长陈红颂、草地站站长陶克艳具体落实。
第三,加大技术推广力度,确保畜产品质量不断进步
一是大力推广畜禽良种繁育技术,重点搞好波尔山羊、奴比羊、安格斯牛、矮脚牛等良种扩繁,进步杂交改良牛羊的比重;继续开展清平猪、通城猪、麻城黑山羊、江汉鸡等地方优良品种的保护工作,逐步建立相应的畜禽种质资源保护区;严格执行种畜禽生产经营许可证制度,依法加强种畜禽质量治理,努力进步畜产品的质量档次。二是加大以“1321”和“1261”为代表的高效畜禽生产模式的推广力度,同时不断探索、培植新的高效畜禽养殖模式,进步畜禽养殖效益。三是严格执行畜牧业生产标准,出版《无公害畜禽产品技术标准》,推广无公害畜禽饲养技术。此项工作由副局长李昌桂负责,畜牧处处长陈红颂、草地站站长陶克艳具体落实
第四,加大畜牧业服务体系改革力度,确保农民饲养畜禽增产增效
近两年来,我们认真落实省政府1号文件精神,在基层畜牧兽医站治理体制改革试点工作上取得了显着成效。今年,我们将进一步加大畜牧业服务体系改革力度,不断完善改革方案,精心指导,使基层畜牧兽医服务体系改革与农村税费改革相配套、与新阶段农业和农村经济发展相适应,真正建立一支能分别承担公益性职能与经营性服务的畜牧业科技队伍,保证全省基层畜牧业技术服务体系的改革到今年底前能够全部到位。用优质的服务帮助农民降低本钱,增加养畜养禽效益。此项工作由副局长李克斌负责,兽医处处长周勇具体落实。
第五,加大畜牧业执法力度,确保实行依法治牧
《中华人民共和国草原法》将于今年3月份起正式实施,我们年内要制定出台与之相配套的《*省实施草原法办法》;争取省政府出台《畜产品有毒有害物质治理办法》,加大畜产品质量安全监控力度,完成畜产品药物残留、饲料兽药检测任务,果断依法严厉打击生产、经营和使用违禁兽药的违法行为,继续开展“瘦肉精”等违禁药品专项整治行动;继续强化动物检疫和监视治理工作;严格执行种畜禽生产经营许可证制度,依法加强种畜禽质量治理。此项工作由副局长李克斌负责,兽医处处长周勇、畜牧处处长陈红颂、草地站站长陶克艳、药检所所长李光明具体落实。
第六、加大双文明建设力度,确保畜牧系统的稳定与发展
*年,我局以文明创建活动为主线的精神文明建设取得了显着成绩。今年,我们将继续坚持“两手抓,两手都要硬”的方针,加强畜牧部分的物质文明和精神文明建设。一方面巩固局机关大院文明创建成果,深进开展“六个一”建设活动,建立健全严格的治理制度,创新内部运行机制,实实在在为全局干部职工办1-2件好事,不断进步我局双文明建设水平。另一方面,号召全省畜牧系统,转变机关作风,内增经济实力,外塑行业形象,努力实践“三个代表”的重要思想,扎扎实实地做好服务工作,努力增强畜牧部分的服务功能与服务实力,为全省畜牧业的发展作出我们应有的贡献。此项工作由纪委书记刘明学负责,人教处负责人郑章华、计财处处长向远清、机关生活服务部主任肖厚军具体落实
