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市直机关党建工作在市委的正确领导下,以*理论和“三个代表”重要思想为指导,牢牢围绕市委“发展为大、发展为先、发展为重”的工作要求和“实施项目带动战略、全面建设小康社会”工作部署,进一步加强机关党的思想、组织、作风和制度建设,充分发挥党组织的战斗堡垒和党员队伍的先锋模范作用,为加快*发展作出了积极贡献。
一、坚持理论武装工作,兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新*
20*年,机关各级党组织把深进学习党的十六大精神、兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新*作为重点,大力推动理论武装工作向深度和广度拓展。
1、精心组织,落实学习任务。年初,党工委制定下发了《20*年市直机关理论学习工作意见》,对分阶段、分专题、分层次开展十六大精神的学习教育活动做了具体部署。中心《通知》下发后,机关各级党组织把兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新*作为首要的政治任务,进行了周密安排和精心组织,保证学习活动落到实处、取得实效。据不完全统计,今年市直机关共投进36万多元资金购发各类理论学习书籍,制作墙报、宣传专刊、学习园地共计390多期。11月26日,党工委召开了市直机关兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新*情况汇报会,分析现状、总结经验、查找不足,进行了再动员和再部署,把学习贯彻活动不断引向深进。
2、用好载体,营造浓厚氛围。各单位普遍采取举办读书班、组织培训、辅导讲座、心得交流、演讲比赛等形式,推动理论学习广泛、深进、扎实开展。党工委开通了《*机关党建》网站,拓展宣传教育工作的新阵地;举办了4期党支部书记学习十六大精神读书班,420多名党务干部参加轮训;举行党的十六大知识竞赛,市直机关十个系统代表队参赛,并组队参加全市十六大精神知识电视大奖赛,获得一等奖;召开了市直机关学习贯彻“三个代表”重要思想理论研讨会,组织5000多人参加全市学习贯彻十六大精神书面答题竞赛活动。工商局举行了学习贯彻十六大精神巡回报告会,地税局组织了“三个代表”重要思想巡回宣讲团,*移动通讯公司进行了“三个代表”重要思想知识考试,*师范开展了学习贯彻“三个代表”征文比赛活动等。据不完全统计,20*年市直机关各单位举办各类理论学习培训班(读书班)84期次,参训职员达4730多人次;各级党组织上党课2250多场次,其中党员领导干部亲身上党课710多场次,举办理论学习辅导讲座200多场次,党员撰写学习心得体会文章11840多篇。
3、端正学风,进步学习成效。在理论学习过程中,各级党组织注重引导党员与个人思想相结合,努力在改造主观世界上下功夫;与本职工作相结合,努力在解决实际题目上下功夫,进步了广大党员的理论水平,增强了加快发展的紧迫感和责任感,保证和促进了机关各项工作的落实。如市委学习贯彻“三个代表”重要思想宣讲调研团,围绕*发展先后召开近30场座谈会,征求了16类92条建设性意见和建议,并积极推动调研成果的转化。市*局推出《*市*机关首批21项服务经济建设新措施》,《福建税校学刊》出版了教师学习“三个代表”重要思想理论专辑,市纪委、交通局汇编出版了调研论文集等。据不完全统计,20*年市直机关共撰写调研报告580多篇、论文670多篇,其中在市级以上报刊发表或获奖的有210多篇。
二、贯彻落实《条例》,有力推进机关党的基层组织建设
20*年,各单位继续以创建党建工作先进单位为载体,坚持重点抓好党支部建设,进一步增强了机关基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
1、深进进行基层组织规范化建设。各级党组织以《中国*党和国家机关基层组织工作条例》颁布实施5周年为契机,采取多种形式深进学习宣传贯彻学习《条例》、省委《实施办法》和市委《实施意见》,进步机关党建工作的制度化、规范化水平。一是继续完善党组织机构设置。按照市委《关于在机构改革中加强市直机关党组织建设的意见》要求,协调指导党群、宣传等十个系统全部成立了系统党委,进一步理顺了组织关系。下发《关于做好基层党组织换届工作的通知》,督促和指导任期届满的党组织按规定程序及时组织换届选举。据统计,市直机关任期届满的6个党委、193个党支部进行了换届,司法局、国土资源局成立了机关党委。二是突出抓好基层党支部建设。各级党组织认真贯彻执行党工委《关于加强和改进党支部建设的意见》,健全和落实党支部十项工作制度,努力进步党支部建设的整体水平。经贸系统党委、安全局机关党委等通过细化目标内容、完善考评办法、加强督促检查,深进开展创建“五好”党支部活动。三月份,党工委编印下发了《党支部工作规程与操纵手册》一书,着力推进党支部的制度建设。十月份,党工委开展党支部建设情况“回头看”调研活动,对97个党支部落实《支部建设意见》的情况进行检查,并在《调研情况通报》中点名批评了一些执行不力的党支部,责令整改。三是加强党建活动经费的保障。很多单位按照市委《实施意见》的要求,把党建活动经费列进行政预算,做到专款专用。如市财政局按党工委所辖党员数的每人每年50元核拨党建经费,市第一医院按党员数的每人每年100元核拨党建经费给所属支部,湄洲湾火电运行公司20*年的党建和精神文明建设经费预算为30万元。同时,党工委也建立了按比例回拨党费的制度,帮助基层党组织解决党员教育经费不足的题目。四是做好党徽党旗的规范使用。对市直机关的党徽党旗规范配备使用情况进行摸底调查,及时纠正不符合《中国*党徽党旗制作和使用的若干规定》的行为。根据配备不齐的情况,党工委同一购买了党徽24枚、室外党旗24面、室内党旗132面,按需发放到各基层党组织,杜尽了党徽党旗使用不规范现象。
2、广泛开展以“艰苦奋斗尽职守、无私奉献葆先进”为主题的实践活动。一是开展“两个务必”专题教育。各级党组织把开展“两个务必”学习教育活动与开展*评议党员、学习郑培民、谷文昌活动紧密结合,组织广大党员认真学习党的三代领导关于艰苦奋斗的重要论述和*同道在西柏坡学习考察时的重要讲话,树立正确的权力观、地位观、利益观;通过召开组织生活会,组织党员进行对照检查,开展批评和自我批评,认真查找思想、工作和生活中存在的题目和差距,抓好整改和进步。活动期间,市直机关举行了弘扬谷文昌精神报告会、组织观看话剧《人民的谷文昌》、谷文昌先进事迹图片展等活动,法院举行了优秀党员先进事迹演讲会,地税局开展了“今天,该怎样做党员”的主题征文比赛,*局召开了优秀*员座谈会。二是组织广大党员积极投身防治非典工作。我国非典疫情发生后,党工委及时下发了《关于切实做好防治非典工作的通知》,要求加强思想政治工作,充分发挥党组织和*员的作用,保证各部分工作正常有序运行。在市防治非典指挥部的同一领导和协调下,各级党组织做到条块结合,各尽其职;广大党员带头加班加点,带头到一线工作,为有效防治非典在我市的传播流行做了大量卓有成效的工作。特别是医疗系统各党支部纷纷向党委上交了请战书,很多非一线的党员请缨到抗击非典的最前线工作。三是开展“办实事、献爱心”活动。七一期间,各级党组织按照部署要求开展了“党员奉献周”活动,结合单位实际和党员专长开展义诊、法律咨询、家电维修、无偿献血、整治周边环境等活动。深进开展“送热和、解忧难”活动,组织慰问困难党员、救助弱势群体。据统计,20*年,党员干部职工先后为助孤行动、春蕾计划、扶助下岗职工等捐款达56万多元。
3、扎实开展“创先争优”活动。一是扎实开展创建党建工作先进单位活动。年初,党工委修订并下发了第三轮党建工作先进单位评选方案和考评标准,组织各单位认真做好自查、申报工作,有67个单位上报了自查总结材料,39个单位报送了申报考评材料;5月份,党工委组织2个考评组采取听取汇报、查阅资料、谈话了解、征求意见和媒体公示等办法,对申报单位进行了复查考评。七一前夕,市委命名表彰了市纪委等26个市直机关第三届党建工作先进单位。7月底,召开了市直机关纪念《条例》颁布实施五周年暨创建党建工作先进单位经验交流会,认真回顾总结了五年来市直机关各级党组织贯彻落实《条例》精神的具体情况和第三轮创建工作的经验与存在的差距,研究部署了新一轮创建活动的目标任务和措施要求,有力地推进了创建活动深进开展。二是认真组织“一先两优”评选工作。经过自下而上*推荐和组织审核,市直机关共推荐评选出省级先进基层党组织1个、优秀*员2名、优秀党务工作者1名,市级先进基层党组织8个、优秀*员7名、优秀党务工作者4名,市直机关先进基层党组织42个、优秀*员120名、优秀党务工作者45名。市直各基层党委也分别表彰了一批先进党支部、先进党小组和优秀*员。通过评选表彰活动,树立和宣传了一批先进典型,发挥示范带头作用。
三、改进机关作风,有力推进党风廉政建设和反*工作
20*年,机关各级党组织坚持从严治党方针,严格教育、治理和监视党员干部,认真落实党风廉政建设和反*斗争各项任务。
1、加强机关作风建设。各单位紧密结合工作实际,认真贯彻落实市委《关于加强和改进机关作风建设若干意见》,从增强服务意识、健全规章制度进手,进一步压缩审批项目、简化办事环节、规范办事程序、进步工作效率、改善服务质量,得到了基层和群众的初步肯定。如政府各部分开展绩效考评工作,细化和量化工作业绩的考核,深化机关效能建设;经济、执法工作部分全面实施重大项目领导挂钩责任制,实行专人专职抓项目,效能督查促项目,环境建设保项目,切实优化*发展软环境;政法系统开展“队伍建设治理年”教育整顿活动,制定了一批公正执法、便民为民的新措施,树立了
廉洁为民勤政高效的良好形象;组织部分开展以“公道正派”为主要内容的“树组工干部形象”集中学习教育活动,查摆和整改作风建设方面存在的差距和题目、进一步增强“党员之家”、“干部之家”、“知识分子之家”的凝聚力和亲和力。
2、深化党风廉政教育。一是开展党纪法规学习活动。各级党组织认真组织学习贯彻中纪委二次全会、省纪委四次全会、市纪委三次全会精神,深进学习《党员领导干部廉洁从政手册》、《纪律处分条例》和《行政监察法》,增强了党员干部拒腐防变的能力。党工委组织了485名党员领导干部参加廉洁从政知识测试,检验了学习成效;设立了党风廉政建设手机短消息群发平台,定期向领导干部发送反腐倡廉警言警句进行“提醒”教育。二是搞好警示教育。各级党组织广泛组织《慕马案》、《反腐案件警示录》等反腐倡廉电教片展播活动,并结合我市近年查处的一些*案件进行警示教育。如*局编印下发了《*违法违纪案例选编》,水利局举行了全省水利系统案例审理报告会,工商局、移动通讯公司党委组织党员到*监狱听取服刑囚犯犯罪经历的忏悔陈述。
3、落实反*三项工作。一是深进开展领导干部廉洁自律工作。各级党组织进一步巩固和深化送收“红包”工作,加强对党员干部操办婚丧喜庆事宜的监视,防止领导干部利用婚丧喜庆变相收受“红包”、借机敛财事件的发生。开展了“制止开具虚假发票*报销行为”专项检查和清理超编制超标准配备使用小汽车工作。一些单位进一步规范接待标准和接待规格,禁止以各种名义用*互相宴请、大吃大喝。二是继续加大查办案件工作力度。进一步落实办案责任制,加强纪工委和纪检组、监察室沟通协调,形成办案协力,不断进步办案水平。共立案查处党员违法案件20件,结案19件,受处分人数19人,其中开除党籍3人,挽回经济损失90多万元;纠正2起科级干部竞争上岗违规操纵行为,对1名党员、2个单位评先评优实行一票否决。三是扎实推进纠风治乱工作。据统计,市直机关各单位邀请行评代表536名,发放各类征求意见函43600多封,收集各类题目与建议3990多条,制定整改措施3300多条,反映的1750多个题目得到纠正和解决,进一步巩固和扩大纠风工作成果。
四、加强思想政治工作,有力推进机关精神文明建设
20*年,机关各级党组织采取群众喜闻乐见的形式,广泛动员干部职工积极参与机关精神文明建设,努力进步思想道德和科学文化素质。
1、切实做好思想政治工作。结合国内外形势发展变化和党员干部的思想实际,开展形势任务、时势政策和爱国主义、集体主义、社会主义教育,旗帜鲜明的宣传科学知识、科学思想、科学方法和科学精神。教育中,普遍做到把思想政治工作与业务工作相结合,把先进性要求与广泛性要求相结合,把加强教育与严格治理相结合,把言教与身教相结合,把解决思想题目与解决实际题目相结合,进步教育的针对性和有效性,充分调动了干部职工的积极性、主动性、创造性。*、邮政局、电业局等单位建立健全了思想政治工作制度,落实领导挂钩责任制,做到“五必访、五必谈”,及时化解矛盾,解开思想疙瘩,平衡群众心理。
2、大力加强机关和企业文化建设。各单位根据各自特点,努力建设各具特色的机关文化、企业文化、校园文化,营造积极向上、团结*的人文环境,增强单位的凝聚力和向心力。一是广泛开展内容健康、丰富多彩的文体活动,活跃干部职产业余文化生活。各单位普遍开展了联欢晚会,登山、拔河、球类、棋牌、卡拉OK等比赛。公路局组织了“路政杯”字画大赛,举行公路文化采风活动,开展文艺工作者下工地慰问演出。联通*分公司举办舞蹈培训、建立企业文化宣传走廊。湄洲湾火电运行公司组织了摄影爱好者协会。二是积极组织干部职工继续教育,促进机关干部职工综合素质的全面进步。各单位鼓励干部职工参加自学、函授教育及各类培训。电业局与大学联合开办了MBA研究生班、大学函授班,在读学员200多人。据统计,20*年市直机关举办各类业务培训班850多期。电信分公司、邮政局等单位坚持每季度向员工推荐一本好书。湄洲湾港务局、司法局等单位加强了图书阅览室、党员活动室、职工之家等文化阵地建设,积极为学习教育创造条件。
3、深进开展精神文明创建活动。一是认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》,深化“三德”教育。在市直机关开展了“在社会做个好公民、在单位做个好建设者、在家庭做个好成员”为主题的道德实践活动。按照《建设“诚信*”行动大纲》要求,加强诚信教育,强化干部职工的老实取信观念。二是以创文明机关、做人民公仆”为主题,积极开展创建活动。按照“巩固、进步、延伸、辐射”的要求,深进持久地组织开展文明单位、文明行业、文明科室、文明楼院、文明家庭等群众性创建活动。*电视台、*商检局分别被评为第二批全国创建文明单位、文明行业工作先进单位,广电局小区被全国妇联评为文明楼院。市直机关有23个单位、5所学校、3个单位分别被授予第八届省级文明单位、文明学校、创建文明行业工作先进单位称号。三是积极开展城乡、军民精神文明共建活动。法院、邮政局等单位与所在地居委会结对共建,协助开展科教、文体、法律、卫生“四进社区”活动,加强文明社区建设。824电台为驻台武警官兵举办计算机应用培训,培养军地两用人才。
五、注重发挥作用,有力推进机关群团组织工作
20*年,各级党组织加强对工青妇工作领导,支持帮助他们扩大工作覆盖面和自主开展活动,充分发挥他们在联系群众方面的桥梁和纽带作用。
1、以维权为重点全面加强工会建设。继续抓好《工会法》的学习贯彻,举办了工会会员常识竞赛,市直62个基层工会3000多名会员参赛。围绕机关业务中心,举办公文知识竞赛活动,130多人参赛。继续做好“一日助”活动,基层工会捐款近6万元,用于帮扶弱势群体。加大落实*参与,*治理和*监视力度,保障和维护职工的正当权益。开展“基层工会建设调研年”活动,走访调查了近40个工会组织,摸清基层情况,督促8个愈期工会换届,评出合格职工之家10个,确立基层工会建家活动联系点20个。
2、推动机关团的工作上新台阶。结合纪念老一辈无产阶级革命家为雷锋题词40周年和青年志愿者行动10周年,组织以“学雷锋、树新风”为主题的奉献利民活动,开展“金晖行动”等经常性的志愿服务活动,大力弘扬雷锋精神。举办全面建设小康社会与市直青年演讲比赛,组织青年技术比武活动,深进开展“科技、文化、卫生”三下乡活动和大中学生社会实践活动,促进团员青年加强学习和实践,不断进步理论水平和工作能力。以创建五四红旗团组织为载体,加强团组织自身建设。20*年,市直团工委命名表彰了十佳五四红旗团委和十佳五四红旗团支部。
3、发挥妇女组织的服务上风。往年调整充实了妇工委班子,对基层妇女组织建设情况进行调研,举办了第六期妇干培训班和市直妇产业务知识竞赛,加强了机关妇女组织建设。围绕行业特点开展各具特色的巾帼文昭示范岗创建活动,加大对示范岗的日常治理和典型宣传,积极参与《巾帼风采》画册的编撰。以纪念三八节为契机,组织巾帼志愿者开展“关爱女性健康”咨询义诊等活动,评选表彰了第四届市直机关五好文明家庭标兵户20户、三八红旗手29名、巾帼文昭示范岗11个。
回顾过往的一年,固然机关党建工作取得了一定的成绩,但也要清醒地看到存在的题目和差距:一是思想建设方面,理论武装工作效果不够理想,有些党员精神状态与党员先进性要求不相适应。二是组织建设方面,党内*和监视力度不够,党内生活质量不高,对党员的教育治理较为松懈。三是作风建设方面,形式主义、官僚主义还时有发生,工作效率和服务质量不尽如人意。四是制度建设方面,一些党组织执行落实党内各项制度的自觉性不高,实际运行过程中有章不循、执行制度随意性大的题目比较突出。在这一年的工作中,我们有以下三点体会:
1、必须牢牢围绕大局开展机关党建工作。按照党的政治路线来进行,围绕党的中心任务来展开,朝着党的建设总目标来加强,不断进步创造力、凝聚力和战斗力,这是做好机关党建工作必须遵循的指导思想和根本原则。只有自觉地把机关党建工作放在全面建设小康社会的目标中往研究,放在富民强市的第一要务中往思考,围绕本部分的中心工作往安排,才能保证机关党的建设的正确方向,才能取得工作实效。
2、必须把制度建设贯串于机关党的建设各个方面。制度是实践经验的科学总结,只有加强机关党的制度建设,机关党建工作才能得到切实加强,机关党的思想、组织、作风等各方面建设才有坚实的基础、可靠的保证。要根据新形势、新任务的要求,不断充实完善机关党的工作制度,注重制度建设的系统性、配套性,并加强对制度执行情况的督促检查,才能确保这些制度在党的工作中发挥重要作用。
3、必须着力加强机关党务干部队伍建设。建设一支高素质的党务干部队伍,是我们做好党建工作的组织保证。机关党务干部是机关党组织发挥职能作用、落实机关党建任务的具体组织者和执行者,这支队伍的状况直接关系到机关党建工作的水平和成效。要选配党性强、作风正、有能力、热爱党务工作的干部充实机关党务干部队伍。加强教育培训,帮助党务干部解放思想、转变观念,不断进步理论水平和工作能力。