环保局生态规划发展总结
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今年是“十一五”第二年，也是我县生态示范区创建考核验收的冲刺之年。今年以来,我局紧紧围绕市环保局和县委、县政府的工作重点，以科学发展观为统揽，紧紧围绕“一佳一强”目标，狠抓生态示范区建设和创模工作，加大污染防治和环境执法力度，强化环评和“三同时”制度，确保今年完成主要污染物排放总量减排任务，为我县经济社会又好又快发展提供环境保障。
一、今年以来工作开展情况
（一）全力打好生态环境保护攻坚战，扎实推进国家级生态示范区建设验收的准备工作。
1、明确目标，精心组织。为加快生态建设工作步伐，年初，县政府依据市、县生态建设的有关内容要求，及时下发了《关于分解落实20*年生态建设与环境保护工作任务的通知》，对20*年生态建设任务进行了分解。4月，县政府主持召开了全县环保工作会议，并与相关部门、乡镇签订了《*县20*年生态建设与环境保护考核目标责任状》，明确了各责任单位今年的主要生态建设工作。同时，县政府多次召开生态示范区建设领导组会议，结合我县实际，出台了“*县20*生态建设考核实施细则”等一系列文件、政策，将生态建设工作纳入县政府综合目标考核内容之一，凡生态创建考核不合格的单位，不得参与评先评优，并予以通报批评。各责任单位都依据县政府下达的建设任务和目标进行了细化分解与落实。
2、认真做好生态示范区验收的准备工作。根据国家环保总局《全国生态示范区建设试点验收暂行规定》)及《20*年全国生态示范区建设试点考核验收标准》的精神和市政府下达给我县的生态建设任务、“创模”工作任务的要求，我县积极采取措施确保今年底前完成国家级生态示范区验收工作。一是建立健全国家级生态示范区验收工作的组织机构。为加强我县创建国家级生态示范区验收准备工作的领导，县政府成立了由县人民政府县长任组长、县人大副主任、政协副主席和分管副县长担任副组长、28个生态建设成员单位主要负责人为成员的*县创建国家级生态示范区验收工作领导组。领导组下设办公室，办公室设在县环保局，县环保局长兼任办公室主任，并从县农委、乡镇抽调2名人员集中办公，县政府拨入生态示范区验收专项资金5万元；制定并下发了《*县生态示范区建设验收资料准备方案》。并由县政府多次召开迎接创建国家级生态示范区验收工作会议，要求各责任单位根据《20*年全国生态示范区建设试点考核验收指标》的内容要求，进行补缺补差，进一步完善各项材料。同时，加强生态建设宣传力度，在县电视台、广播电台、网络、街道等处大力宣传生态建设内容，营造创建氛围，以提高人民群众的知晓率。二是及时调整了《*县国家级生态示范区暨生态县建设规划》内容。我县的《生态建设规划》文本中，规划了生态农业、循环经济与生态工业、生态林业、生物多样性保护与自然保护区、水利建设与水土保持、区域环境污染控制、生态文化等9个建设领域，涉及到重点建设项目有99个，总经费概算为76.36亿元。根据《20*年全国生态示范区建设试点考核验收指标》要求《生态建设规划》中重点项目数和经费都要达到80%以上的规定，我县及时对《生态建设规划》文本中的重点建设项目和资金投入进行了调整，已提请县人大常委会讨论通过。目前，各责任单位生态示范区验收材料建档工作已基本完成。
3、抓好生态示范基地和生态项目库建设。将五城镇生态基础设施建设项目、右龙村农村人居环境示范基地项目、*茶厂农业生态示范基地项目等6个项目，作为我县今年生态省建设引导资金项目上报，力争上级的政策倾斜和资金支持。
4、继续实施“百镇千村万户”生态示范工程，推进环境优美乡镇、生态村建设工作。20*年，*镇被国家环保总局命名为国家级环境优美乡镇，同时积极为该镇争取到省级环境综合治理资金。五城镇、兰田镇被评为市级环境优美乡镇，*村、*村、*村被评为市级生态村。积极开展好*、*、*市级环境优美乡镇和*村、*村、*、*村、*村等村市级生态村的创建工作。同时积极开展“绿色学校”创建工作，全县绿色学校达20%。
（二）切实做好创模工作。
1.不断加强创模工作力度。今年是我市创模的关键之年，也是冲刺之年，为切实做好创模工作，对照市政府下达我县的创建指标，我县下发了《关于印发20*年*县创建国家环保模范城市工作任务分解的通知》，将创建指标分解落实到各有关单位，要求各责任单位明确责任和目标，制定工作计划。县监察局、县政府督查室会同县创模办按时序进度要求对各项工作任务实施督查、督办，并将督查、督办结果纳入地区和部门年度考核。
2．狠抓污染物总量控制和减排工作。一是严把建设项目环保准入关，实施污染总量减排前置控制。一方面主动今年是“十一五”第二年，也是我县生态示范区创建考核验收的冲刺之年。今年以来,我局紧紧围绕市环保局和县委、县政府的工作重点，以科学发展观为统揽，紧紧围绕“一佳一强”目标，狠抓生态示范区建设和创模工作，加大污染防治和环境执法力度，强化环评和“三同时”制度，确保今年完成主要污染物排放总量减排任务，为我县经济社会又好又快发展提供环境保障。
一、今年以来工作开展情况
（一）全力打好生态环境保护攻坚战，扎实推进国家级生态示范区建设验收的准备工作。
1、明确目标，精心组织。为加快生态建设工作步伐，年初，县政府依据市、县生态建设的有关内容要求，及时下发了《关于分解落实20*年生态建设与环境保护工作任务的通知》，对20*年生态建设任务进行了分解。4月，县政府主持召开了全县环保工作会议，并与相关部门、乡镇签订了《*县20*年生态建设与环境保护考核目标责任状》，明确了各责任单位今年的主要生态建设工作。同时，县政府多次召开生态示范区建设领导组会议，结合我县实际，出台了“*县20*生态建设考核实施细则”等一系列文件、政策，将生态建设工作纳入县政府综合目标考核内容之一，凡生态创建考核不合格的单位，不得参与评先评优，并予以通报批评。各责任单位都依据县政府下达的建设任务和目标进行了细化分解与落实。
2、认真做好生态示范区验收的准备工作。根据国家环保总局《全国生态示范区建设试点验收暂行规定》)及《20*年全国生态示范区建设试点考核验收标准》的精神和市政府下达给我县的生态建设任务、“创模”工作任务的要求，我县积极采取措施确保今年底前完成国家级生态示范区验收工作。一是建立健全国家级生态示范区验收工作的组织机构。为加强我县创建国家级生态示范区验收准备工作的领导，县政府成立了由县人民政府县长任组长、县人大副主任、政协副主席和分管副县长担任副组长、28个生态建设成员单位主要负责人为成员的*县创建国家级生态示范区验收工作领导组。领导组下设办公室，办公室设在县环保局，县环保局长兼任办公室主任，并从县农委、乡镇抽调2名人员集中办公，县政府拨入生态示范区验收专项资金5万元；制定并下发了《*县生态示范区建设验收资料准备方案》。并由县政府多次召开迎接创建国家级生态示范区验收工作会议，要求各责任单位根据《20*年全国生态示范区建设试点考核验收指标》的内容要求，进行补缺补差，进一步完善各项材料。同时，加强生态建设宣传力度，在县电视台、广播电台、网络、街道等处大力宣传生态建设内容，营造创建氛围，以提高人民群众的知晓率。二是及时调整了《*县国家级生态示范区暨生态县建设规划》内容。我县的《生态建设规划》文本中，规划了生态农业、循环经济与生态工业、生态林业、生物多样性保护与自然保护区、水利建设与水土保持、区域环境污染控制、生态文化等9个建设领域，涉及到重点建设项目有99个，总经费概算为76.36亿元。根据《20*年全国生态示范区建设试点考核验收指标》要求《生态建设规划》中重点项目数和经费都要达到80%以上的规定，我县及时对《生态建设规划》文本中的重点建设项目和资金投入进行了调整，已提请县人大常委会讨论通过。目前，各责任单位生态示范区验收材料建档工作已基本完成。
3、抓好生态示范基地和生态项目库建设。将五城镇生态基础设施建设项目、右龙村农村人居环境示范基地项目、*茶厂农业生态示范基地项目等6个项目，作为我县今年生态省建设引导资金项目上报，力争上级的政策倾斜和资金支持。
4、继续实施“百镇千村万户”生态示范工程，推进环境优美乡镇、生态村建设工作。20*年，*镇被国家环保总局命名为国家级环境优美乡镇，同时积极为该镇争取到省级环境综合治理资金。五城镇、兰田镇被评为市级环境优美乡镇，*村、*村、*村被评为市级生态村。积极开展好*、*、*市级环境优美乡镇和*村、*村、*、*村、*村等村市级生态村的创建工作。同时积极开展“绿色学校”创建工作，全县绿色学校达20%。
（二）切实做好创模工作。
1.不断加强创模工作力度。今年是我市创模的关键之年，也是冲刺之年，为切实做好创模工作，对照市政府下达我县的创建指标，我县下发了《关于印发20*年*县创建国家环保模范城市工作任务分解的通知》，将创建指标分解落实到各有关单位，要求各责任单位明确责任和目标，制定工作计划。县监察局、县政府督查室会同县创模办按时序进度要求对各项工作任务实施督查、督办，并将督查、督办结果纳入地区和部门年度考核。
2．狠抓污染物总量控制和减排工作。一是严把建设项目环保准入关，实施污染总量减排前置控制。一方面主动介入政府决策，积极为政府项目决策当好参谋。另一方面重视和加强与项目报送主管部门以及立项审批、工商登记等相关部门的信息互通和联动把关，同时，对所有新上项目实行事前、事中、事后全程监督管理，达到从源头上有效的控制新的污染源产生的目的。二是实施污染物总量控制减排量化管理，健全和完善管理机制。将污染物总量控制减排指标，量化分解下达到相关企业单位，实行指标控制、量化管理，并着重加强日常监督管理，严格检查相关企业污染物总量控制减排执行情况。三是加大环境执法力度。对那些能耗高、污染严重的不符合国家产业政策的小企业坚决予以关停，对落后生产工艺的老污染源强制限期治理，削减排放总量，为规模型高技术企业和低能耗企业“腾空间”。四是大力推行清洁生产审核和循环经济。积极引导企业进行清洁生产，帮助有条件的企业进行技术改造，降低物耗，减少污染，提高经济效益。五是加大节能减排环保宣传力度。通过宣传节约能源、降低消耗、减少排污、优化环境的重大意义和目的，不断提高企业法人和群众节能降耗，控制和减排污染物的现代环境意识。
3．切实加强饮用水源地环境保护。积极配合市局编制饮用水源地环境保护规划，科学划定饮用水源保护区。确定保护区等级和地理界限，设立警示标志。依法取缔饮用水源一级保护区内所有排污口，关闭二级保护区内的直接排污口。同时，加强水源地水质监测，委托市环境监测站定期对横江万安段地表水及水厂取水口进行采样监测，确保地表水达到功能区要求。
（三）强化项目管理，认真执行“三同时”制度
一是加强建设项目环境管理。严格按照《环评法》规定的分级审批、分类管理的规定把好项目审批关。对不符合环保要求项目坚决给予否定。二是加强*经济开发区的环境管理，进一步加强区域项目环评力度。目前，经济开发区环境影响报告书已通过省环保局组织的审查会。同时加大对重点建设项目，特别是非政府性投资项目，环评的督查力度，确保项目依法建设。三是加大“三同时”制度监管力度，从源头上控制人为破坏生态和污染严重环境现象产生。
(四)进一步强化环境执法监管。
1、继续深入开展专项行动，加大环保执法力度。今年以来我局共对30家企业进行了执法检查，出动执法人员250人次。对检查中发现的3条国家明令淘汰落后生产线，由县政府责令停产关闭；对2家企业由县政府责令限期治理。6月份按照省、市统一部署，组织成立了由14人组成的环保专项行动领导组，召开了全县开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动会议，对20*年的环保专项行动进行了部署。同时加大排污费征收力度，不断扩大征收面。对拒缴排污费的单位和个人依法进行强制执行和罚款。1-10月份共征收排污费47万元，较去年同期增长95%。
2、加强中心城区环境综合治理。一是加大餐饮油烟和建筑施工噪声污染的监察力度。对城区内新建、扩建、改建项目，禁止使用1蒸吨以下的燃煤锅炉和原煤散烧。加大建筑施工噪声管理，特别在中、高考期间加大监管力度，县环保局与县公安局、监察局联合《关于加强高考、中考期间噪声监督管理的通告》，在各考点、建筑工、居住区等公共场所广泛张贴，并在县电视台播放公告内容，为广大考生提供了良好的学习环境。二是大力加快县重点工程污水处理厂建设步伐。20*年度已实际到位资金1100万元，全年投资1500万元。目前，实际投资997万元，土建工程已于10月初全面展开，完成氧化沟及综合楼等地基开挖工作。
3、加强企业监管，特别是加强横江流域重点排污企业监管。增加环境日常现场监理和夜间抽查频次，防止偷排现象发生，确保稳定达标排放。同时指导并检查各企业制定完善《突发环境事件应急预案》和应急配套设施的落实，防止污染事故产生
4、加强环境污染治理及项目库建设。黄山市白岳活性白土有限公司投资150万元新建粉尘治理设施，黄山迎客松啤酒有限公司投资210万元对污水处理站进行了扩建，目前已进入验收监测阶段，年底可完成验收工作。同时开展污染治理项目申报工作，今年积极为白岳白土有限公司等争取上级环保专项资金共60万元。
5、加大信访力度，及时受理和答复群众的来信、来访问题。今年1-9月份共处理环境来信来访及投诉案件90余起。对于每件信访问题都能做到“事事有落实，件件有回音”，信访处理率达100%，树立了良好的社会形象。
（五）加大宣传力度，提高全民环境保护意识
结合“六·五”世界环境日，围绕主题开展形式多样的宣传活动。进一步完善环保网站建设工作，使生态建设、专项执法等相关信息通过网站及时，借助媒体和群众监督，营造良好的社会舆论氛围。同时，加强环保政务信息报送、宣传工作，提高信息化水平。
（六）以效能建设为契机，全面提升机关工作形象
加强政风、行风、效能建设，严格执行“十条禁令”和环保系统“六不准”，继续推进政务公开，坚持依法行政。在实行首问制等六项制度基础上，进一步完善信访等各项工作制度建设，通过加强队伍能力建设，提升机关工作形象。
