区商务局纪检监察总结

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*区商务局纪委在局党委和区纪检、监察机关的直接指导下，按照党的十七大精神，深入学习党风廉政建设的理论和党风廉政法规，认真开展“落实科学发展观大讨论”、“作风建设年”、“学习十七大”和“四民”等活动,全面贯彻《纪检监察工作目标责任制》，积极完成上级下达的各项目标任务，促进了我区商务系统的改革、稳定和发展。现将具体工作情况汇报如下：

一、主要工作情况

（一）、加强领导，围绕目标责任，认真分解，积极落实

1、继续坚持党委统一领导、党政齐抓共管、业务部门各负其责、纪检监察组织协调、群众积极参与的领导体制和工作机制，把党风廉政责任制的落实与商务经济工作紧密结合起来。

年初，我们认真分析了全系统党风廉政建设的实际，研究制定了《党风廉政建设工作年度计划》和《任务分解及实施方案》、修订了党风廉政建设责任制实施细则、考核办法，并研究制定了具体的落实措施，召开专题会议，与所属各企业签订了目标管理责任书，明确任务，明确职责，明确考核和奖惩办法。

2、局领导成员能按照《党风廉政建设责任制》的要求，自觉遵守廉洁自律的各项规定，正确行使党和人民赋予的权力，严格规范个人的行为，在生猪定点屠宰、危化品管理等行政执法工作中，能坚持原则、不搞权钱交易。党委成员坚持重大事项报告、收入申请、礼品登记上交等制度，在管好自己的同时也能管好自己的配偶、子女和身边的工作人员。一年来，局党委成员没有公费旅游；没有发生违规建房、装修私房、装修办公室；没有借子女婚丧嫁娶聚敛钱财；没有发现向下属企业索要财物、报销应由个人支付的费用；没有用公款安装家庭电话、购置手机、添置电脑和公款支付上网费用的问题；没有发现在任何经济实体兼职的现象；没有拖欠公款和用公款购买商业保险、缴纳应由个人支付的住房公积金和医保基金等情况。

3、班子成员能自觉遵守“民主集中制”的有关规定，坚持集体领导、分工负责的原则，部门重大决策，都坚持上会研究、集思广议，不搞一言堂，充分发挥一班人的整体优势。做到分工不分家，做到相互协调、相互配合、相互支持、相互监督。全年共召开两次民主生活会，纪检监察部门协助党委建立健全相关的制度，并负责监督落实。

4、坚持财务审批“一支笔”的制度，在重要经费支出时，班子集中研究、集体决定，防止多头审批、权利失控；发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统和作风，严格控制各种费用的支出，有效地杜绝公款吃喝、奢侈浪费的现象发生。为了使党风廉政建设工作真正落到实处，我们坚持实行每月公布机关经费收支情况，主动要求大家提出改进意见和方法。我们认真落实《*区公务接待管理暂行办法》、严格执行午间禁酒规定，规范公务接待，加强财务管理，全年业务招待费开支*万元，差旅费*万元，。确保了工资发放、老干部“两费”的兑现和机关工作的正常运转，提高了机关工作的透明度，收到了较好的效果。

（二）注重教育，不断提高干部队伍整体素质

1、认真组织传达学习党的十七大精神，国务院、省、市、区廉政工作会议精神,组织党员干部对十七大通过的新党章修改部分和党员权利与义务的学习、讨论。通过举办培训班、以会代训、上岗培训等方式，强化对纪检干部的系统培训。在支援汶川灾区的活动,商务系统党员干部以“特殊党费”和捐款方式共向灾区捐款十二万五千多元，同时积极关心贫困大学新生“圆大学梦”；帮助农村失学女童重返校园活动，帮助农村困难群众度“两节”活动，积极捐款捐物，体现了党员干部崇高思想觉悟和道德情操。全年局机关组织党员干部上党风党纪教育课4次，不断提高广大党员干部对反腐倡廉工作的认识和自身免疫力。

2、认真开展党风廉政教育。局党委、纪委积极组织党员干部学习《党风廉政政策法规文件选编》，组织收看电教片《十七大代表风采录》、《廉洁治家警示录》等，全年共播放党风党纪教育片24场。为了进一步加强企业领导班子党风廉政建设，全面推行厂务公开，局纪检监察室以文件的形式转发了中纪委等八部委联合下发的《国有企业领导人员廉洁从业若干规定（试行）》、《关于加强国有企业领导人员廉洁自律工作的意见》等文件，要求各企业班子成员要认真学习，领会精神实质。大部分企业领导能按照文件要求，严于律己，并根据不同的情况，采取不同形式将职工关心的热点问题进行公开，广泛听取职工的反映和意见，对群众提出的问题实事求是地进行解答，对提出的合理化建议及时采纳，对提出的一时难以解决的问题做出耐心解释，企业领导班子由于自身素质的提高和来自群众的监督作用，工作方法态度、廉洁从政风气都有明显好转，

3、按规定订阅纪检监察报刊，认真阅读、学以致用，能认真完成区纪检监察局交办的各项任务。

（三）、做好信访举报工作

设立了信访接待室和信访接待箱，坚持领导接待群众来访日制度，继续深化“三项举报”，即向社会开通了举报电话和传真举报电话、进一步搞好专项举报、大力提倡和鼓励署实名举报，局机关和所属各公司、厂都成立了信访举报领导小组，加强信访网络建设，全年共受理信访件*起，所有的信访案件都有处理结果，并按规定的时间和要求上报。结案率达到100%，配制统一的信访举报工作登记簿、统计表、公文纸，并且装卷归档管理。修订和完善了《区商务局信访举报工作制度》，建立目标考核责任。

在积极组织力量及时查结上级批办的信访案件的同时，商务局党委根据企业出现的问题，职工反映和群众来信，及时组织人员进行调查处理。全年，全系统共立案调查*起，结案*起，受党纪处分*人。

（四）建立监督机制，完善制度，狠抓落实

商务局党委按照区委的要求，建立健全了党风廉政建设监督、检查、考核、责任追究等制度。首先，切实加强了对局党委成员的监督。要求每个成员以“三个代表”重要思想为标准，坚持讲学习、讲政治、讲正气，坚持遵守《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，其次，切实加强对企业干部的教育、监督和管理。对所属企业坚持按照“三个代表”重要思想的要求、紧紧围绕推进企业改革和发展加强党的思想、组织和作风建设。要求企业把党风廉政工作摆在重要位置，充分发挥企业党组织的政治核心作用。加强了对企业生产、经营、管理的监督，实行重大问题汇报制度和审计检查制度，重点解决吃“回扣”和场地租赁、资金使用、国有资产处置方面出现的问题。调整和加强了案件审理小组，党委书记*任组长，党委副书记、纪委书记*任副组长，*、*、*等五个纪检委员为成员。按“二十四字方针”审理案件，在规定期限内结案并上报，按规定执行处分决定，并做好回访教育工作。

（五）、狠抓作风建设，服务基层、巩固行风建设成果

我们把“落实科学发展观大讨论”、“作风建设年”、“实行为民服务全程责任追究制”和“四民”活动与党风廉政建设有机结合起来。根据商务系统实际，对照自身进行十查：一查思想是否真正解放，在具体工作上能否体现思想解放；二查机关工作秩序是否正常、规范，能否正确履行职责，“人难找、门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象是否得到杜绝；三查政务公开执行情况；四查工作日禁酒执行情况；五查首问责任制、现时办结制、责任追究制等八项制度情况；六查少数执法人员大局意识不强、政治不敏感方面存在的问题；七查部分单位责任人对全系统的决策布置研究不够、贯彻不力等方面存在的问题；八查纪律观念不强、作风不扎实方面的问题；九查服务意识不强，不能服务发展、服务企业、服务基层、服务群众，工作质量不高方面存在的问题；十查机关绩效考核开展情况。通过对照，着力查找机关干部中存在的发展观念滞后、纪律作风意识淡薄、工作责任意识不强、机关效能低下等突出问题，着重查找一些干部身上存在的浮、懒、散、乱等问题。局党委领导班子在六月底还召开了专题民主生活会，结合作风教育活动，对照总书记在中纪委七次全会上提出的“八个方面”良好风气的要求和自查中存在的问题，开展批评和自我批评，深刻剖析存在问题的原因，制定整改措施，迅速加以改进。同时，局领导班子还按照各自的分工和工作联系点，下到所属单位中去，到服务对象中去，到基层群众中去，通过座谈和个别交流面对面地听取意见和建议，设立了意见箱、开通了投诉电话，畅通意见征集渠道，并对征集到的意见和建议认真研究，拿出解决问题的办法，保证群众反映的问题件件有回音、有落实。

“落实科学发展观大讨论”和“作风建设年”“实行为民服务全程责任追究制”和“四民”活动的开展，有力促进了党风廉政建设和各项工作，收到了明显成效。商务系统的亚泰医药公司在开展“四民”活动中，认真组织百场“红色”电影进社区活动，同时积极参与我区社会公益活动，扶贫助贫，捐款捐物，树立良好的社会形象。

（六）明查暗访，加大行政执法力度

1、按照区食品专项整治领导小组的要求，开展了各项食品安全工作任务的落实。一是全面检查，加强生猪定点屠宰管理工作。全年查处不合格肉品*公斤、收缴病死猪*头、取缔私屠滥宰窝点*个、涉及金额*万元；二是整顿规范了肉品流通秩序；三是整治了农村市场肉食品安全。通过该项任务的落实，积极稳妥地推进了我区的“放心肉”工程，维护了人民群众的食品安全。

2、按照区政府办公室《关于印发*市*区清理取缔危化品非法生产经营专项行动实施方案的通知》及市、区政府领导指示精神。开展了危化品的清理取缔工作，验收面达到100%，取缔非法加油站*个，为促进我区危化品生产经营领域安全生产形式的稳定好转做出了贡献。

（七）、全面推行政务公开

我局的政务公开紧紧围绕经济建设中心，从实际出发，设置了政务公开栏。成立了政务公开领导小组，实行挂牌上岗、挂牌办公、挂牌收费等形式。以公开栏和商务网站的方式向社会公开行政审批事项、行政执法事项、服务规范和廉洁从政等事项，并从制度上给予保证，成为了我局一项基本的工作制度。

二、存在的主要问题

一年来，我局在党风廉政建设责任制和反腐败工作做了一些工作，取得了一些成绩，但也存在一些问题，主要有：一是政务公开虽然建立了相关的制度，但公开的深度和广度还不够，还要深入认识和理解政务公开在工作中的地位和作用，从要我公开积极转变到我要公开；二是案件办理任务没有完成，力争提高群众的满意度，解决反复投诉的现象；三是对行政执法人员要进一步加强行为监督，提高办案的透明度。

三、2009年工作基本思路

（一）领导干部廉洁自律工作

认真贯彻执行《中国共产党纪律处分条例》的规定，严格管理，加强监督检查，确实起到关口前移、保护干部的作用。

（二）查办违法违纪案件工作

加大查办案件的力度，严肃查处在行政执法过程中出现的不作为和乱作为行为，对在行政执法过程中出现的向当事人吃、拿、卡、要，违反中午戒酒令等现象，坚决查处，决不姑息迁就。

（三）落实党政廉政建设责任制

完善考评制度，细化考评标准，通过个别交谈、开座谈会、民主测评等方式对责任人进行考评，落实责任追究制度，对违反规定的，严格追究，涉嫌犯罪的，上报区纪检委移送司法机关处理。

（四）信访监察工作

进一步明确岗位职责，认真受理投诉，降低群众重复访次数。

对群众反映强烈的难点、热点问题，主动下访，进一步搞好信访网络建设。

今后我们将深入学习贯彻党的十七大精神，以“落实科学发展观大讨论”和“干部学习教育年”、“实行为民服务全程责任追究制”和“四民”活动为契机，进一步落实党风廉政建设责任制，积极探索市场经济条件下纪检监察工作的新形式和新方法，努力实现科学发展有新水平，作风建设有新举措，行政执法有新作为，党风廉政有新气象，行业文明有新面貌的总体目标。