住房公积金中心纠风和专项治理总结

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根据2009年全市纠风工作的总体安排部署，市住房公积金管理中心按照分解任务的要求，结合部门实际认真组织开展了住房公积金纠风和专项治理工作。现将纠风和专项治理工作情况总结报告如下。

一、认识到位，加强管理夯实基础工作

住房公积金是广大缴存职工自己的钱，保障资金安全、维护好职工利益是住房公积金管理中心的基本职责。2003年新的机构成立以来，市住房公积金管理中心确立了“保证资金安全不乱是前提、全面发挥资金住房保障作用是目的”的工作指导思想，把维护资金的安全完整作为一切工作出发点，把规范有序作为管理工作始终追求的目标，通过制定政策，完善制度，理顺机制，严格程序，加强监控，全市住房公积金经过5年的强化管理已步入有序运行的正常轨道。5年来住房公积金在归集和使用过程中没有出现一分违规操作的资金，在规范化管理上处于全省同行业前列。在此基础上，通过提取、贷款两项基本政策向广大缴存职工提供了大量的购房资金支持，为帮助职工购房、推动全市住房市场的健康发展作出了积极的贡献。市住房公积金管理中心一贯坚持的制度化管理和规范化管理，符合全市纠风和专项治理工作的总要求，为全面开展纠风和专项治理工作奠定了坚实的基础。

二、认真制定纠风和治理方案，全面落实整改措施

市住房公积金管理中心十分重视2009年纠风工作任务的落实，根据市政府纠风工作的总体部署，市中心认真制定了全市住房公积金行业开展纠风工作的具体方案，将7个方面的纠风任务一一分解落实到8个县（区）管理部和5个中心科室，并以临房金管〔2009〕11号文件正式下发执行。一年来，各科室、各管理部结合各自承担的工作任务，按照即分工又合作的原则，在中心的统一领导下较好地完成了安排的各项纠风工作任务，在加强行风建设、完善管理制度、加强信息化工作、保障资金运行安全、提高资金利用率、维护职工权益、防范贷款风险方面取得了明显的成效。

三、狠抓逾期项目贷款、财政欠配和违规个贷三项违规资金清收工作

2003年机构调整以前，住房公积金由各县自行管理，此期间形成了大量的财政欠配、逾期项目贷款和违规个贷，这些历史遗留问题已成为制约全市住房公积金健康发展的重要因素。机构调整后，市住房公积金管理中心没有任何条件地接受了这些沉重的包袱，在市委市政府的坚强领导下，5年来花费了大量的人力、物力和财力，采取了一切可以采取的措施和手段，付出了异常的艰辛开展违规资金清收，并取得了显著成效。截止到2009年10月，共回收逾期项目贷款1210.16万元，清收财政欠配住房公积金1996.96万元，收回违规逾期个贷1258.26万元。今年以来，市中心更加重视三项违规资金的清收工作，面对剩余少部分回收日益困难的钉子户、逃债户和名存实亡的破产户，采取上门具体催收、协调政府催收、财政部门扣款、法律诉讼清收等手段，有力地推进了清收工作的开展。截止10月，2009年共收回逾期项目贷款221.77万元，清收财政欠配资金359.60万元（其中云县完成359.60万元，已全部回收所有财政欠配资金），收回违规个贷78.23万元，目前，三项违规资金绝大多数得到消化回收。违规资金回收工作是一项艰巨复杂的工作任务，少部分尚未收回的资金通过持之以恒、常抓不懈，有望在今后几年得到逐步解决。

四、纠风和专项治理工作取得的主要成效

2009年全市住房公积金管理中心纠风和专项治理工作按照市人民政府的统一部署，结合行业自身特点，精心制定工作方案，扎实推进工作落实，各项工作取得明显成效。

加强行风建设方面。中心结合深入学习实践科学发展观活动的开展，推出了将住房公积金业务审批时限整体压缩三分之一，提取住房公积金为当天申请当天办结，贷款审批时限由原来的15天压缩为10天的便民利民措施。同时，以提升服务质量、简化办事程序、提高办事效率为目标开展了一系列服务质量大提升活动。为更好地服务缴存职工，年内新购建了镇康、耿马2个管理部的办公房，推出了便于职工办理业务、休息的一站式服务大厅，极大地方便了广大缴存职工。

完善管理制度方面。今年是中心政策制度创新的丰收年，年内共拟定、出台、协调推出政策和制定措施11项，主要有：报请市住房公积金管委会同意将住房公积金贷款最高额度由20万元提高至30万元，贷款最长期限由15年延长至20年；积极推动、参与并最终促成省监管部门出台了我省住房公积金异地贷款业务指导意见；与市军转办共同拟定了我市军队自主择业转业干部住房公积金管理办法（送审稿）；中心制定下发了住房公积金催建催缴管理办法；制定了住房公积金行政执法规范文书；下发文件明确了提取业务中的七项政策口径；加强了贷款风险防范的工作措施；出台了中心内部车辆管理制度；出台了中心看望慰问职工及家属的办法；制定了中心行政问责办法；制定了中心档案管理办法。

加强信息化工作方面。针对目前中心在用管理系统陈旧过时的问题，中心已着手联系开发商重新设计开发一套适应现代需要、满足工作需求的完善的信息管理系统，一旦开发成功，中心信息化水平将会有一个本质上的、全新的提高。

保障资金运行安全方面。在中心目前健全的管理制度、严格的政策执行、严密的运行机制三重保护下，住房公积金严格按政策规定的范围仅限于政策提取、政策性贷款，除此外没有其他任何使用渠道，资金完全处于安全运行轨道内。资金在内部运行上始终处在各项审批制度、各项内控牵制制度、各项稽查核实制度的有效监控之下。外部有财政、审计、管委会等专业监督部门和机构实施有效监督，资金安全得到有效保障，多年来没有出现、发生一起资金违规的不安全问题。

提高资金利用率方面。今年以来，中心通过放宽提取条件、加大贷款宣传和引导，政策提取和贷款投放较上年均有大幅增长，至9月末提取较上年同期增长31%，贷款较上年同期增长33%。

维护职工权益方面。今年以来，中心通过加强政策宣传，积极开展催建催缴，使一大批非公单位建立了制度，极大地维护了职工在住房公积金制度上的基本权益。截止9月，全市新建立制度24个单位，新增缴存职工456人，当年新增住房公积金归集额46.14万元。其中，新建制非公单位19户，新增缴存人数395人，新增缴存额43.53万元。此外，中心把推动全市行政事业单位提高住房公积金缴存比例作为今年和今后一个时期的重要工作，今年已向市管委会提出了提高2个百分点缴存比例的建议，并得到管委会和市人民政府的高度重视，纳入市政府工作研究的重要内容。下一步，中心还将加大这方面工作的力度，争取将地方财政供养单位缴存比例逐步提高至12%的水平，切实维护好、实现好、发展好广大缴存职工在住房公积金政策上的利益。

防范贷款风险方面。在控制贷款风险上，今年最大的工作举措就是充分利用司法手段回收逾期个贷，对凡逾期6期以上的个贷均向法院提起诉讼，一方面对长期拒不履行还贷义务的恶意欠款户进行从严处理，另一方面对抱有侥幸心理的其他潜在逾期户起到震慑作用，对促进并提高贷款户自觉还贷的积极性、推动住房公积金贷款依法管理具有十分重要的意义。

五、今后工作的主要方向

2009年，市住房公积金管理中心通过狠抓分解任务和整改措施的落实，全市住房公积金行业纠风和专项治理工作取得显著成效。但纠风和专项治理工作是一项长期任务，加之历史遗留问题仍未完全解决，下一步我们要继续加强以下几个方面的工作：

一是要继续加强逾期项目贷款、财政欠配和违规个贷的清收，确保违规资金全部清理消化；

二是要继续完善政策制度和运行机制，不断提高管理水平，有效控制运行风险；

三是要继续加强和改进行业风气，不断提高服务质量；

四是要继续加大贷款的投放力度，满足职工住房消费需求；

五是要继续推进制度扩面工作，切实维护广大缴存职工的切身利益。