县委干部强化思想教育总结

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按照县委的统一部署和要求，我院自2009年3月25日开始，全院上下统一思想认识，积极行动，突出主题，结合实际，务求实效，扎实深入开展了学习实践科学发展观活动。我院通过开展学习实践活动，进一步解放了思想、更新了观念，理清了思路、明确了目标，促进了全院各项工作的开展。主要做法是：

一、统一思想，提高认识，迅速把干警的思想认识统一到县委的重大部署上来

2009年3月19日县委学习实践科学发展观活动动员大会召开后，我院于3月21日召开了由院党组成员、党总支委员、各支部书记参加的党组扩大会议，传达了县委动员大会精神，统一思想，提高认识，增强责任感，并认真研究具体措施、制订了实施方案。

一是成立领导机构和工作班子。成立了由院党组书记、院长*为组长，副院长*为副组长的活动领导小组，并抽调精干人员组成活动领导小组办公室，负责具体的组织协调、指导交流和情况汇总等工作。

二是强化领导责任。确定党组书记为教育活动的第一责任人，党组成员和其他院领导分工负责、靠前指挥，各支部书记、部门负责人为本部门活动的具体责任人。党组把实践活动列入重要议事日程，先后4次组织召开调度会议，不断加强对活动的督查与指导。

三是迅速召开动员大会。2009年3月25日，我院召开了深入学习实践科学发展观活动动员大会，全面部署学习实践科学发展观活动，会上，党组书记、院长*作了动员讲话，副院长*宣读了我院的实施方案。动员大会后，全院党员干部和一般干部积极投身到学习实践科学发展观活动之中。

四是提供良好的物质保障。为更好的开展学习实践活动，我院专门安排了学习实践科学发展观活动办公室，特地添置了钢质公示墙将有关制度、责任分工、学习进度安排表等上墙，使学习实践活动制度更规范、责任更明确。

二、明确要求、扎实学习，结合实际认真完成“规定动作”

一是认真组织学习有关文件精神。活动开始后，认真组织学习了《邓小平论科学发展》、《科学发展观重要论述摘要》等读本；认真学习同志在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上的重要讲话、在十七届中央纪律检查委员会第三次全体会议上重要讲话、在江西考察时的重要讲话，《*同志在深入学习实践科学发展观活动有关会议上的系列讲话》及省委苏荣书记的重要批示等一系列文件精神，并坚持做到“三有”，即会议有记录、学习有笔记、学后有体会。

二是积极开展调研周活动。我院于2009年4月20日至24日，积极开展深入学习实践科学发展观“调研周”活动，明确了开展调研活动的主题为：如何贯彻落实“司法为民”、破解当前司法工作中存在的涉诉信访及执行难等难题、创新调解方式、“审判服务新农村建设”等主题。党组书记、院长*带头深入基层进行调研，亲自撰写调研报告，形成了《涉诉信访案件探析与对策》的调研文章。其他班子成员和各党支部书记也认真进行调研，形成了调研文章。

三是组织开展解放思想大讨论活动。2009年4月17－30日，我院以支部为单位，认真组织开展了解放思想大讨论活动，围绕“如何以科学发展观指导法院工作、如何增强法官司法为民的能力”两个主题畅所欲言，为今后工作出谋划策。通过解放思想大讨论，查摆出法院工作及干警个人思想不解放的问题并分析原因，明确了解放思想的方向，提出了解放思想的措施。

四是多渠道征求意见，高标准、严要求召开班子民主生活会。2009年5月1日，我院转入分析检查阶段后，印发了《会昌县人民法院深入学习科学发展观活动分析检查阶段工作方案》，对我院分析检查阶段的工作进行了详细的部署，明确了分析检查阶段的方向，提出了分析检查阶段的要求，细化了分析检查阶段的步骤。5月5日，我院发放领导班子及班子成员征求意见函40份，共征求意见建议35条，经梳理汇总后形成了26条意见及建议。5月10日，我院认真组织召开了以各支部为单位的党员民主生活会，围绕如何在审判、执行等工作中实践科学发展观、如何以科学发展观来指导法院工作，并就存在的突出问题开展批评与自我批评，深入分析存在问题的原因，共同找寻解决问题的办法。5月15日召开了领导班子民主生活会，并邀请了退休干部代表、党外干部代表、部分中层以上干部、业务骨干及近年招录的公务员列席参加院党组民主生活会，通过召开民主生活会，总结了我院实践科学发展观方面存在的不足，并于会后形成了领导班子分析检查报告初稿。5月20日，为进一步完善领导班子分析检查报告，我院召开了中层领导干部参加的院党组扩大会议，对我院分析检查报告进行了修改。同时将修改后的分析检查报告在法院大厅进行公示，通过局域网发送到每位干警邮箱中，接受全院干警及社会各界的进一步评议。

五是认真总结梳理问题，严格制定和落实整改措施。2009年6月16日，我院经县学习实践活动领导小组批准转入整改落实阶段。为了把解决突出问题和完善制度的工作具体化、目标化、责任化、制度化，使整改工作目标更加清晰、要求更加明确、责任更加到位、实施更加有效，我院依据领导班子贯彻落实科学发展观情况分析检查报告，制定了《会昌县人民法院领导班子深入学习实践科学发展观活动整改落实方案》，就涉及的26个问题，提出了分为“活动期间解决”、“近期解决”、“长远解决”的具体措施，并制定了限期销号制度，到目前为止，我院共完成了销号21条。

三、开拓创新，锐意改革，打造会昌法院特色工作

我院自开展深入学习实践科学发展观活动以来，在全面完成县学习实践领导小组规定的科目外，通过自身探索，运用“自选动作”打造会昌县法院特色工作，在审判、执行等工作中不断涌现出具有我县法院特色的好做法、好经验。

（一）采取多种形式立案，解决群众立案难。一是即时立案。对文化程度不高书写诉状有困难的当事人，依据民事诉讼法及最高法院关于民事案件简易程序的规定，做好起诉笔录，符合立案条件的，当即予以立案；二是远程立案。对年老体弱、残疾等行动不便或不在本地的当事人，可以通过电话、传真、电子邮件等方式立案。工作中做到需办的事尽量一次告知，一次办理，尽可能为当事人提供方便，减少当事人“来回跑”的现象。

（二）以群众的需要为工作目标，举全院之力缓解执行难题。

一是开展集中清理执行积案执行月活动。4月20日至5月20日，从各部门抽调30余名干警分6个组开展集中清理执行积案活动，对清理出的300余件积案逐一进行核查，并对有财产又拒不履行义务的被执行人通过电视台等新闻媒体进行曝光，截至5月20日，共执结案件101件，部份执结52件。二是加大做好报请交叉执行工作的力度。对一些久拖未执、有重大影响或者当事人反映强烈的案件，上报市中院交叉到其他法院执行，排除了一些干扰，执结了一批老大难案件。三是定期召开执行督办会。执行局坚持每月一次的执行工作督办会，听取各组的工作进度、上报结案情况，交流好的做法及经验。此外，还特别注重执行和解工作，及时组织双方当事人达成和解协议，既化解了矛盾又降低执行成本，最大限度地实现执行效果与社会效果的有机统一。

（三）打造服务窗口，落实司法为民。

一是健全群众信访接待室和院长、执行局长接待室，拓宽信访渠道，扩大信访范围，建立集咨询、信访、申诉、导诉为一体的接待中心。建立了节假日轮流信访接待制度，下发了文件，定人定责；二是配齐服务设施，创造便利环境，展现司法的人文关怀，建立集立案、审查、收费、排期、送达、标的款物发放等为一体的立案中心；三是公示审判流程，提供诉讼手册，公开收费办法，设立咨询电话，增强诉讼的透明度，建立诉讼信息中心。通过建设三个中心，群众来访有接谈，信件有回音，诉讼有指导，申诉有答复。2009年上半年共接待来访102人次，处理来信29件，处理老上访案件3件，息访3件。

（四）牢记审判宗旨，兑现服务承诺，司法为民措施进一步加强。

1、加大人民陪审员参审力度。2009年上半年，人民陪审员平均每人参与案件审理5件；通过对陪审员参与案件审理进行补助的做法，激发人民陪审员的工作热情，并认真做好调解工作，在我院陪审员参与审理的40件案件中，调解、撤诉26件，调解率为65％，取得了良好的法律效果和社会效果。

2、建立干警业绩档案和执法档案。我院建立了科学考评机制，使法院管理更加规范；完善了《案件质量评查规则》，2009年上半年共评查案件2*件，其中优秀190件，合格18件，没有出现不合格案件。从2006年开始我院规范和建立了干警业绩档案和执法档案，取得了较好的成效。

3、加强司法救助，维护了弱势群体的合法权益。我院重视对弱势群体的司法救助，在完善和加强司法救助的同时，积极创新救助方式、方法，对弱势群体开通“诉讼绿色通道”，对残疾人、外来劳工、返乡农民工和经济确有困难的当事人等社会弱势群众开展司法救助活动，让合法权益受到侵害但经济困难的群众打得起官司，对弱势群体开通“诉讼绿色通道”，2009年上半年共减、缓、免诉讼费用3万余元，及时追讨回农民工工资20余万元，有力地保障了弱势群体的合法权益。

四、取得的成效

我院自开展深入学习实践科学发展观活动以来，院党组始终围绕“坚持‘三个至上’、公正高效司法、服务我县大局、人民群众满意”的实践载体，坚持边学边改，狠抓了学习调研、分析检查、整改落实三个阶段各项工作的落实。通过将学习和实践紧密结合，院机关学习实践活动取得了明显成效。

（一）理想信念更加坚定。通过学习，全院干警深刻认识到：科学发展观是马克思主义关于社会主义发展的最新理论创新成果，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。把学习与实践紧密结合起来，认真履行职责，维护公平正义，牢固树立“三个至上”的理念，牢固树立为大局服务的理念，牢固树立司法为民的理念，切实把科学发展观贯穿于法院工作的始终。真正把重民生、排民忧、解民难作为人民法院确立工作思路、加强自身建设的依据，真正使人民法院工作符合民情，体现民意，服务民生，赢得民心。确保法院工作扎扎实实地为科学发展服务、走科学发展道路。在学习实践中，院党组针对调研中发现的问题和征集的意见、建议，通过深入分析检查，查清了问题，找准了原因，查找出了有待于进一步加强队伍建设、审判执行工作、机关管理、机关作风建设等方面不适应、不符合科学发展观的问题和现象。

（二）司法能力得到提升。一是服务经济发展大局观念更加牢固树立。通过教育学习，干警进一步明确了服务大局与公正司法、全局利益与局部利益的关系，兑现了对社会的公开承诺，增强了服务大局的自觉性和主动性。二是服务和谐社会建设更加主动积极。准确把握法律效果和社会效果有机的统一，最大限度地化解不和谐因素。三是妥善处理涉及县中心工作的案件。依法审理、执行涉及市政规划拆迁、高速公路拆迁的案件，做到快审快结。

（三）队伍形象明显改变。一是队伍形象有了较好改观，严格执法、司法为民、服务群众意识提高，干警廉洁自律意识增强。二是工作作风更为踏实，机关作风紧张有序，全院干警自觉遵守各项纪律。三是工作力度明显加大，内部管理更加完善，各项制度较为健全。四是全院干警凝聚力、战斗力增强，精神面貌发生很大变化，整个队伍积极向上。

（四）精神文明取得成效，先进典型不断涌现。20*年，我院研究室等4个部门获得全市先进集体、有2个部门获得市级集体三等功；2人荣立市中院个人三等功，1人获全省先进个人，全市优秀法官3人、全省优秀法官1人。

五、建立长效机制，使学习实践科学发展观活动成果得以巩固发展

我院深入学习实践科学发展观活动，达到了党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的要求，实现了提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展的目的，得到了广大党员、群众的好评，也取得了良好的社会反响。在今后的工作中，我院将继续坚持以科学发展观指导法院工作，使我院学习实践科学发展观活动成果得以巩固发展。

1、继续总结学习实践活动的有益经验。我院将通过总结经验，深化对科学发展观的理解和把握，把总结经验与解决实际问题结合起来，不断探索和寻找解决问题的新思路、新途径、新办法，用制度的形式固定下来，建立服务科学发展的体制机制，以期取得更大成绩。

2、认真抓好整改落实方案的实施。学习实践活动中，我院对那些有条件解决的问题进行了马上整改、限时整改。但是，一些长期积累的问题，不是目前和近期就能全部解决的，需要长期不懈的努力和艰苦细致的工作。对于已经解决了的问题要巩固好成果，防止出现反弹；同时，对学习实践活动中尚未整改的突出问题，还要按照整改落实方案的要求继续抓好整改。

3、在解决群众反映强烈的突出问题上不断有新突破。在解决影响和制约科学发展的突出问题上不断有新突破，在解决党员干部党性党风党纪方面存在的突出问题上不断有新突破，确保法院更加坚定地坚持“三个至上”指导思想，更加有力地落实我院工作方针，更加有效地践行“为大局服务、为人民司法”工作主题，不断开创审判事业崭新局面，为打造和谐稳定的新会昌作出新的贡献。