市建设局发展思想教育总结

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2009年3月份以来，我局按照市学习实践活动领导小组统一部署，结合工作实际，迅速行动，周密组织，科学安排，严格按照活动要求和规定程序，坚持高标准、严要求，采取两手抓、两不误的工作举措，有计划有步骤地开展了学习调研、分析检查、整改落实三个阶段各个环节的工作，学习实践活动开展顺利，活动井然有序。现将活动情况总结如下：

一、主要做法

全市学习实践活动开展以来，我局广大党员干部始终按照市委统一部署和要求，以高度的责任感、饱满的热情、务实的态度、创新的精神，积极参与全市学习实践活动，扎扎实实完成各项规定动作和自创动作。

（一）注重思想发动

一是坚持加强组织领导。我局及时成立了学习实践活动领导小组，组建了办公室，确保活动有组织的进行;二是坚持按照规定三个阶段，有计划组织实施。根据市委要求，结合城建工作实际情况，制定了我局深入学习实践科学发展观活动实施方案，每个阶段又及时制定具体工作方案和时间安排表，保证各阶段工作扎实向前推进;三是坚持思想发动。在每个阶段开始，我局都召开了动员大会，进行充分思想动员，做到思想统一，行动一致；每个阶段结束后，都召开总结大会，进行总结，以便及时发现问题，改正不足，为学习实践活动顺利进行奠定基础。

（二）领导率先垂范

我局领导在学习、调研和征求意见等环节均率先垂范，有力地推动了活动的深入开展。一是带头学习。局领导班子成员把开展学习作为搞好活动的一项重要工作任务，先后组织了六次中心组理论学习，局领导结合自身学习情况撰写了心得体会并集中进行了发言;二是带头征求意见。局领导一方面积极参与局里召开的座谈会征求意见，另一方面带头到基层、进社区，广泛征求意见;三是带头调研，并撰写调研报告。结合我市城建工作实际，我局确定了八个调研课题，局领导分别根据各自分管的工作进行了领题，并多次率有关科室的同志，深入基层，开展调研活动。

（三）强化理论学习

我局紧紧围绕思想发动和理论武装两项重点，始终把理论学习放在重要位置，坚持理论学习与学习实践活动的各个阶段有机结合，努力把握科学发展观的精神实质，主要学习了以下内容：一是学习*总书记关于学习实践活动的讲话精神和中央、省、市有关文件精神；二是学习《、邓小平、论科学发展》、《科学发展观重要论述专题摘编》；三是学习市委领导的重要讲话精神；四是开展“弘扬东海精神，远学吴大观，近学倪增明”活动；五是开展科学发展观知识竞赛，寓教于乐。在学习方法上，做到了“三结合”：一是集中学习与个人自学相结合；二是理论学习与专业学习相结合；三是学习与实践相结合。通过学习，领导干部和普通党员分别撰写了学习心得体会。

（四）广泛征求意见

为把影响和制约城市建设科学发展的问题找准，我局坚持走群众路线，吸收群众参与，组织好群众评议，并多形式、多途径征求了社会各界的意见和建议，一是召开街道、社区、企业代表和“两代表一委员”座谈会，把调研活动拓展到各个层面；二是设立征求学习实践科学发展观活动意见和建议的信箱；三是以书面材料形式进行征集。据统计，召开征求意见座谈会4次，参加座谈78人次；共收到书面征求意见函1300份，将征求到意见汇总，分类梳理。

（五）创新活动载体

我局紧紧围绕城建工作实际，着力在突出实践特色上下功夫，把开展学习实践科学发展观活动与推动城市建设创新发展相结合，与解决群众反映强烈的实际问题相结合。提出了”实践科学打基础,攻坚克难搞建设，优化服务促发展”的实践载体，并开辟活动专栏，编发学习实践活动专题简报9期，市学践办、兰江导报多次刊登我局学习实践活动信息，我局学习实践活动开展情况在市委学习实践活动推进会上进行了书面经验交流。

（六）注重解决问题

在学习实践活动中，我局始终把解决好影响和制约城市建设科学发展的突出问题以及群众反映迫切需要解决的突出问题，作为学习实践科学发展观的出发点和落脚点，坚持边查边改，切实转变不适应、不符合科学发展的思想观念。在边整边改过程中，充分考虑了问题的轻重缓急和难易程度，对于具备条件的，马上进行解决；对通过努力能够解决的，提出了明确的解决期限；对涉及多部门和单位的问题，积极探索了联动解决问题的有效方式。一是解决了一批群众反映强烈的热点问题；二是深入社区了解情况，建立社区联络员制度，让工作落到实处；三是按照年初制定的工作目标，认真抓好重点工程建设，抓紧实施市民呼声高的老城改造提升工程等。

二、主要成效

在市委的正确领导和市委检查指导组的精心指导下，在全局广大党员干部的共同努力下，学习实践活动取得了初步成效，具体体现在以下几个方面：

（一）形成了贯彻落实科学发展观的共识

一是我们深切认识到发展是科学发展观的第一要义。唯有城市建设不断发展才有出路，唯有发展才能更好地为我市经济的发展提供有效的保障和支撑;二是我们认识到学习实践科学发展观，学习是基础，实践是关键。建设一支优良的队伍，是提高服务水平的重中之重，需要我们下大力气改善工作作风;三是我们认识到要切实提高工程项目管理水平。必须坚持以人为本，科学管理，民主决策，打造精品工程。

（二）取得了推进城市建设科学发展的调研成果

为解决好影响和制约城市建设科学发展的突出问题，活动期间，我局采取领导领题和科室配合的方式，紧紧围绕影响城市建设发展的热点和难点问题，组织党员领导干部深入基层，深入群众，开展了广泛深入的调研活动。全局分8个调研组，局领导分别就拆迁工作、宜居城市建设、城建体制改革、城市基础设施建设效率和活跃城市房地产市场等课题进行了调查研究，并撰写8篇调研报告。通过调研，摸清了情况，发现了问题，提出了诸多具有指导性的意见和建议，这些理论成果对指导我局今后的工作具有一定的现实意义。

（三）实施了一批惠民工程

实施了330国道拓宽改造工程、污水处理工程、工人路铁路立交工程等一批重大基础建设项目。其中杭金衢高速公路沈村互通口至市区连接线拓宽改造工程总投资2.5亿元已投入使用，一期工程荣获2009年度省市政金奖和“钱江杯”奖，二期工程主车道已建成并投入使用；污水处理工程主要完成城东、女埠、白格溪三条管网建设，总长度26.6公里。截止目前，已完成铺设15.036公里，其中今年完成3.85公里。投资9000多万元，启动了工人路铁路立交工程、铁西路、兰江北路延伸工程、人民路、延安路人行道改造、火车站站前广场等九大老城改造提升工程，以改善居民生活环境，目前各项工程正在有序推进中。实施镇级污水处理工程农村和垃圾中转站建设，逐年完善社区配套设施，完成了社区道路硬化40000多平方米，排水管道改造5800多米。

（四）城乡规划日趋完善

一是精心编制规划。根据城乡建设和规划管理需要，重点加强了控制性详细规划、专项规划和村镇规划等法定规划编制工作。完成了城市副中心、江南片、溪东、金角片控制性详细规划、城市综合交通、绿地系统、城乡环卫、城市给排水、村庄布局等专项规划。完成永昌古街和女埠虹霓山等历史文化名村保护规划，通过溪西商业中心城市设计方案。结合新农村建设，完成了40个村的村庄规划编制。全面实施“固房工程”，实施370户农村困难群众危旧房改造。二是继续推行执行“阳光规划”。实行“城乡规划编制事前公示、事后公布，建设项目审批事前公示”制度，增加了规划的透明度，接受群众监督。三是健全城乡规划制度，大力推行建设项目规划审批公告制度，出台了规划监管制度，强化批前、批中、批后监管。积极推行政务公开，及时更新城市规划、建设、管理和发展方面的政务信息。

（五）行业管理得到逐步规范

一是坚持扶持与规范的原则，完善和出台了房地产竣工备案制度、廉租房及经济适用房等一系列相关配套政策与法规，实施城市廉租房保障200户，经济适用住房1万平方米，解决一批低收入家庭住房困难问题，举办了房地产展示交易会，促进房地产市场的健康有序发展。继续开展房地产市场秩序专项整治活动，对全市所有在建项目开发经营企业进行专项检查。注重资质管理，加强了开发项目许可工作。二是坚持建管并重的原则，认真做好全市建筑市场管理，规范工程建设。做好了企业的资质升级工作，提升了我市建筑、物业管理企业的水平。三是坚持多方协作的原则，妥善做好建筑领域工程款和农民工工资的清欠工作，维护社会稳定。注重安全生产，积极开展“安全生产月”、“创建文明工地”和“安全生产百日督查”等专项活动，实现了责任事故死亡人数、事故增长率、重大责任事故发生率零增长，未发生过重大安全责任事故。积极做好建筑节能工作，建筑节能水平大幅度提高，受到金华市建设局的充分肯定。

（六）进一步增强了建设系统服务群众和社会的工作能力

通过学习实践活动，我局服务能力得到加强，可以概括为“呈现四个转变，实现四个提高”。呈现四个转变：首先是思想观念的转变，即变原来的狭隘建设为现在的大建设观念，变被动服务为现在的主动服务；其次是工作要求的转变，即以服务社会和群众为根本要求，致力求发展，着力办实事，倾力谋特色；其三学风的转变，即变被动学习为主动学习，变应付学习为认真学习；其四是工作作风的转变，工作热情更加高涨，服务意识更加强烈，工作效率明显提高。实现四个提高：一是干部理论水平得到提高，二是干部理论素质得到提高；三是遵守纪律自觉性得到提高；四是廉政意识得到了提高。

三、存在的主要问题

我局深入学习实践科学发展观活动取得了明显成效，达到了预期目的，但与市委的要求和广大人民群众的期望相比，还有一定的差距。主要表现在：一是个别党员干部对学习实践活动的认识不深刻，存在应付思想；二是在查找问题还不够深入，强调客观原因较多，查找主观原因较少，群众参与程度有差距；三是学习实践活动的质量和效果还要进一步提高；四是对整改难度大、需要时间长、涉及部门多的问题，存在信心不足的问题。

四、巩固扩大学习实践活动成果的主要措施

通过开展学习实践科学发展观活动，我局各方面取得了明显成效，但也查找出了一些问题，我们将围绕存在的问题，进一步增强深入贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，进一步坚定信心和决心，进一步增强科学发展意识，进一步提高科学发展能力，进一步破解科学发展难题，进一步创新科学发展体制机制，团结带领广大干部群众，坚定不移地朝着工作目标奋勇前进。

（一）进一步树立科学发展的新理念。坚持把转变思想观念、创新发展理念作为一项先导性工程，进一步提出和树立体现科学发展观本质要求、体现人民群众新期待，为广大干部群众所理解、所掌握、所熟知的科学发展新理念。同时，引导局属各单位树立1－2条科学发展的具体理念，指导和推动科学发展的具体实践。

（二）创新工作，提高工作效能。我们要不断创新工作方式，改进工作方法，提高工作效能。着重抓好“四个提高”：一是提高办事效能。减少办事环节，简化程序，缩短办事时限，要完善行政审批项目的公示、听证和责任追究等措施，做到程序简化、公开透明、责任明确、监管到位。二是提高工作能力，坚持以人为本，在增强为基层服务、为群众办事和服务社会上下功夫，从管理型服务向服务型管理转变。三是提高跟踪督促力度。进一步加强督查督办工作，对市委市政府交办的每一件事项，对基层和群众报来的每一件事项，都要跟踪进度，督促检查办理结果，做好及时反馈。四是提高工作责任心。继续营造勤政为民、克己奉公的良好氛围，增强以工作为重、以公事为重，以公共利益为重的责任意识，恪尽职守，兢兢业业做好本职工作。

（三）解放思想，提升工作境界标准。要进一步破除固步自封、浅尝辄止的思想情绪，放眼全国，盯紧兄弟城市，增强危机感，增强责任意识，始终保持清醒头脑，树立更高的目标要求，在设计上立足高品位、高标准，凸显城市个性，释放城市魅力；在建设上着力建精品、出亮点，洋溢特色风貌和气息；在城市建设运营上坚持“拿来主义”，积极主动地学习借鉴先进城市成功经验，放开城市基础设施建设和经营市场，将城市基础设施部分或全部资产通过产权转让、入股拍卖、使用权出让、经营权转让等方式，吸纳社会资金进行资产运营，实现城市资产保值、增值、效益最大化，开辟多种融资渠道，有效解决城市投入不足的难题。

（四）加强学习，改进作风，努力提升干部职工的科学发展能力。一是加强干部职工理论学习。大力开展加强干部职工学习培训工作，建立一支政治过硬、业务精湛、作风优良的干部职工队伍。要求党员职工每年都要接受一次政策法规知识专题学习、一次专业技能培训和一次新知识专题学习。大力提升全局干部职工综合素质和贯彻落实科学发展观的能力;二是加强干部职工管理。进一步强化干部职工管理规章制度建设，加大干部培训和交流的力度，真正把那些能干成事的干部职工用到合适的岗位上来;三是加强干部党风廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律各项规定，着力提高广大干部职工的廉洁自律意识。

（五）强化整改落实工作，进一步巩固和发展学习实践活动成果。为确保学习实践活动取得实实在在的成效，我局按照整改方案的要求，切实抓好整改落实工作，确保整改落实到位。一是进一步完善和落实相关制度。要善于总结学习实践活动中的成功做法和经验，并以制度规范的形式固定下来，坚持下去，使之制度化、常态化；对已制定的整改制度，要进一步加大落实力度，巩固和发展活动试点成果;二是认真抓好整改落实。要进一步落实整改方案中提出责任领导负责、责任科室具体落实的整改工作机制，做到一级抓一级，层层抓落实，确保各项整改措施落实到位；切实落实整改督查机制，在全局范围内印发整改方案，并将整改情况采取多种形式在一定范围内通报，广泛接受干部群众的监督，落实监督机制。我局将以这次学习实践活动为契机，按照整改落实方案要求，不断完善体制机制，认真做好每一项工作。

在今后的工作中，我局将用科学发展观指导实践，以求真务实的工作作风，不断强化干部队伍整体素质，努力提高城市建设水平，促进我市城市建设协调发展，开创全市城建工作的新局面。