民政局党风建设自查总结

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根据中共*县委党风廉政建设责任制工作领导小组《关于做好2009年党风廉政建设责任制年终检查的通知》（澂廉发﹝2009﹞3号）要求，*镇党风廉政建设领导小组在全面做好各责任单位的年终检查考核工作的同时，对全镇一年来的党风廉政建设工作进行了深入细致的自查和总结。现将自查情况总结报告如下：

今年以来，在县委党风廉政建设责任制工作领导小组的领导下，*镇党风廉政建设工作坚持高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会和中纪委三次、四次全会及省、市、县纪委全会精神，深入学习实践科学发展观，按照立党为公、执政为民，围绕中心、服务大局的要求，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系20*-2012年工作规划》和县委《实施办法》、《*县2009年党风廉政建设考核办法》、《*县2009年党风廉政建设和反腐败主要任务分解》、《*县2009年深入推进农村党风廉政建设工作实施方案》以及严格执行党风廉政建设责任制为主线，强化制度建设和工作创新，着力加强党的执政能力建设和先进性建设，加强党员干部作风建设，加强农村基层党风廉政建设，提高干部队伍素质，努力从源头上预防和治理腐败，为全镇经济社会的平稳较快发展提供了有力保证。

通过全镇各级干部和广大人民群众的务实努力和不懈拼搏，全镇在以烤烟生产和重点项目的落实保增长，以社会各项事业的发展保民生，以平安镇村建设保稳定，以“一湖一山”为重点保生态和在深入学习实践科学发展观中，保中央、省、市、县重大决策贯彻落实的各项工作扎实推进，取得了显著成效。至9月底，全镇预计实现国民生产总值8859万元，同比增843万元，增长11.2％；地方财政收入累计完成649.587万元，完成年初预算数的59.27%，比上年同期减199.68万元；财政累计支出312.6971万元，完成年初预算的83.18%，比上年同期减少支出77.7037万元，减少19.9%。预计农民人均纯收入3024元，同比增长11.3％

一、加强组织领导，任务责任层层落实

*镇党政领导班子始终高度重视党风廉政建设和反腐败工作，认真贯彻落实实中央、省、市、县关于深入推进农村党风廉政建设工作的部署安排，坚持把党风廉政建设责任制作为一项政治纪律认真执行，把反腐倡廉工作融入全镇经济建设和党建全局工作中，一起部署、一起落实、一起检查，一起考核，结合全镇工作实际和人事变动，及时调整充实了以镇党委书记为组长、镇人民政府镇长、党委副书记和纪委书记为副组长以及相关成员组成的党风廉政建设领导小组，明确由镇纪委书记具体主抓党风廉政建设工作，完善了党风廉政建设联席会议制度，研究制定了*镇2009年党风廉政建设工作计划、宣传教育工作计划和《*镇2009年党风建设工作实施意见》、《*镇2009年贯彻落实反腐倡廉工作主要任务分解》、《*镇2009年深入推进农村基层党风廉政建设工作的实施方案》。镇党委书记分别与班子成员、纪委书记与4个村党总支、镇机关支部、*中心小学支部、卫生信用支部签订了《党风廉政建设工作责任书》20份，各村党总支与各分支签订责任书38份，*中心小学与各村完小签订责任书4份，制定实施了考核办法进行量化考核，实施了以指导帮助各村发展经济、加强班子建设和落实党风廉政建设为重点的镇领导联系制度，真正做到了“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责”，有效确了保党风廉政建设任务明确、工作重点突出、分解到位、责任到人、层层落实。今年以来，党政主要领导主持专题党风廉政建设和反腐败工作会议10次，通过镇、村党员大会和干部职工会议，为全镇党员干部上党风廉政课9次。

（二）着力强化宣传教育，深入推进农村廉政文化建设

认真贯彻落实中央《关于领导干部反腐倡廉教育的意见》和《关于加强党员经常性教育的意见》，按照加强党性修养、树立和弘扬良好作风的要求，坚持把反腐倡廉教育纳入全镇干部培训重要内容，完善并坚持了党委理论中心组定期学习制度，干部职工每周一集体学习和党员学习日3个制度。以“”、党政主要领导带头上党风廉政课、农民课堂、干部职工大会、农村网络教育等形式，组织全镇党员干部职工深入学习以《党章》为核心的党纪法规，使反腐倡廉教育制度化、经常化。认真做好市委、市政府提出的“五保”目标任务和县委政府关于“两大政治任务”，“五大发展战略”，“三大经济发展路子”决策部署在全镇贯彻落实情况的宣传工作，确保政令畅通，推动落实；大力宣传全党加强党风廉政建设方针政策、反腐败斗争形势和建国60周年反腐倡廉成就与经验以及纪检战线先进典型，深化《工作规划》及县委实施办法的学习宣传。以艰苦奋斗、勤俭节约、廉洁奉公为主题，深入开展理想信念和从政道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪法规教育，引导党员干部坚定理想信念，树立正确的权力观、地位观、政绩观和利益观，做到讲党性、重品行、作表率。认真开展“八荣八耻”教育，在党员干部中树立正确的社会主义荣辱观。以贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅关于加强农村基层党风廉政建设的意见》精神为主线，加强对村组干部的廉政教育，把思想道德教育，纪律教育和作风建设紧密结合起来，促使镇村组三级领导干自觉加强党性修养，在廉洁勤政方面严于律己。加强示范教育，大力开展王瑛等同志先进事迹学习宣传活动。深化警示教育，深刻剖析违法违纪案件发生的原因，提高教育的针对性，做到警钟长鸣，筑牢领导干部廉洁从政的思想道德防线，先后集中开展正反典型教育5次。坚持反腐倡廉教育面向全社会，突出以廉政文化进农村为重要载体，充分发挥本土文化优势，依托镇文化站和全镇不断发展壮大的40支农村业余文艺队等平台，抓住日常文娱巡演、春节、*火把节、苗族花山节、出水口广场民俗文化活动等时机，把廉政文化与科技、教育、文化、普法宣传有机结合起来，以群众喜闻乐见的宣传、宣讲、演出等形式，把党的方针、政策、党风廉政等内容融入其中，把精心编排的诸如《选村官》、《新农村建设就是好》等弘扬新风正气、倡导清廉勤政的文娱节目送到村村户户，让广大基层干部和群众在潜移默化中受到廉政教育，全镇干部和广大人民群众的反腐倡廉意识明显提高，有力营造风清气正共谋科学发展的大氛围、大环境。

（三）强化民主监督，严肃党纪政纪

以“三重一大”集体决策制度的实施为重点，坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的民主集中制度原则，进一步完善科学民主决策程序，自我县《办法》施行以来，我镇先后就烤烟补助及奖惩，调整充实党风廉政建设领导小组、完善联席会议制度、*镇管理制度的修订、七一表彰、发展党员、镇管干部任免、不合格党员处分、项目建设等重大议题和事项进行了相关规则、程序的集体研究和决策，并以层层抓落实和制定相应的奖惩措施有力确保了决策的顺利执行。工作中，严肃组织人事纪律，严防违规违纪问题的发生，同时按照《中国共产党党员权利保障条例》，进一步加强和改进党员权利保障工作，规范党员的知情权、参与权和监督权，为党员揭发、检举违法违纪行为提供有力的保障，认真做好关爱、救助困难党员工作，党政领导班子成员走访慰问困难老党员，累计送达慰问金和物品价值8160元。认真贯彻执行《党章》、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《党政领导干部选拔作用工作条例》、《关于对党政主要领导干部实施监督的规定（试行）》、《关于对党员领导干部进行诫勉谈话和函询的暂行办法》、《关于党员领导干部述职述廉的暂行规定》，认真执行镇属领导干部任前廉政谈话，发挥好领导干部的示范带头作用，切实做到“为民、务实、清廉”的要求，杜绝违法违纪问题的发生。严格执行“四大纪律八项要求”，领导班子及成员自觉遵守党纪国法，党政主要领导重视和支持执纪执法机关查办案件，强化违纪违法案件查处工作。今年以来，对群众反应较为强烈的原永和村委会账务管理进行了重点审计，对涉及的党员已移交司法部门处理，对*村1名受到法律制裁的党员报请县纪委批准给予了开除党籍处分。同时，通过深入细致的工作，顺利完成了啰哩山小组会计于20*年换届后一直未履行的账务移交工作。督促*一组原组长对辞职后一直拖延的帐务进行了移交。

（四）着力抓好制度建设，确保农村党风廉政建设取得实效

坚持以制度为规范，以制度保落实，积极协调和促进党风廉政建设各项工作取得实效。一是为进一步强化履职责任，促进镇、村各级干部依法、认真、全面、正确履行职责，根据相关法律、法规和政策，按照坚持权责统一、实事求是、公正公平和追究责任与改进工作相结合、教育与惩处相结合的原则，结合本镇实际，探索实施了《*镇领导干部问责办法》。二是进一步强化内控和内部管理制度。完善出台了*镇《干部职工学习制度》、《机关管理制度》、《领导联系村制度》、《接待制度》、《会议制度》、《公文处理制度》、《信访工作制度》、《干部廉洁制度》、《工程建设招投标管理制度》、《调查研究制度》、《督促检查制度》、《工作考核制度》、《部门联系村制度》、《车辆管理办法》等工作制度，切实加强对镇机关干部职工的管理和监督。三是进一步规范党务、政务和帐务公开工作。督促指导各责任单位规范财务管理，加大村务、帐务公开力度。在村务公开的方式上，各村采取了以公开栏、村民代表会议、广播、村报等形式进行村务公开，对常规工作特别是财务方面按月进行公开，重点工作及时公开，村级重大事项做到事前、事中、事后公开，确保了公开内容的真实性、合法性。四是强化对村组的监督与管理工作，规范村组财务管理。健全完善《*镇村组财务管理制度》，进一步加强了村账镇托管工作，督促各村委会规范村民小组务工开支出审批程序，同时制定了规范和加强村组两级领导干部经济支出审批管理制度，成立了工作领导小组，定期对各个小组及村委会进行账务检查，对出现的问题及时作出处理，确保村组集体安全，加强村、组集体财务审计工作，在县审计组的支持帮助下，全面完成4个行政村和39个村民小组帐务审计工作。五是进一步完善机关财务制度，严格财务审批程序、支出范围和权限，提高财政资金的使用效益，严格执行财务审批程序、支出范围和权限，经常性支出由经手人、分管领导和镇长签字后才能报销，非经常性支出要向党委书记、镇长请示后方可支出。大额支出经党政联席会议研究同意才能支出。在机关招待支出方面，严格标准，明确规定来人就餐主要是食堂安排，减少了不必要的开支。六是严格工程招投标管理，出台措施，明确规定*镇范围内的工程建设投资（标的）1万元—15万元的政府投资、集体投资或参与投资控股的建设工程，实行邀标的方式，邀标过程中镇纪委、司法所参与；在*镇范围内的工程建设投资（标的）在15万元—50万元的政府投资、集体投资或参与投资控股的建设工程，实行公开邀标的方式，报请县纪委参与，镇纪委、司法所直接参与；在*镇范围内的工程建设投资（标的）50万元以上的政府投资、集体投资或参与投资控股的建设工程，实行公开招标，增加招标的透明度。今年以来，在新村党员活动室工程建设、松元党员活动室建设、永和水池建设、苦子箐公房建设、大松元人饮工程、农村地震安居等工程项目中均严格按照招投标管理相关规定操作，同步签订廉政合同达100%。

（五）坚持以人为本，切实做好维护群众利益的各项工作

按照勤政廉政的要求，坚持以人为本，着力加强党风、政风、行风建设工作，建立有效机制，杜绝侵害群众利益的不正之风。一是各项民生政策落实到位。及时足额发放低保金20.844万元，发放老年人健康补贴4.5万元，发放救济款、补贴款14.94万元，粮食3375公斤，扶持兑付涉残资金2.3万元，发放“创业贷免扶补”小额贷款165万元。认真落实中央“拉动内需保就业”政策精神，促进就业再就业，培训农村劳动力1850人。二是对各职能部门及村“两委”履职情况进行监督，坚决杜绝各种违法行为。积极推进“一折通”和“家电下乡直补”工作，到目前共兑付家电下乡资金16176.03元；兑付汽车、摩托车下乡资金69815.4元；兑付退耕还林补贴119万元，兑付农资综合补贴71.3万元，兑付种粮直补10.99万元，兑付水库移民补助资金900元，中央、省、市各项惠农资金兑付率达100%。三是强化对行政事业性收费的监督管理，落实好义务教育减免政策，实行医疗卫生收费公示制度，杜绝了购销过程中的不正之风。坚决制止和纠正面向群众乱收费、乱罚款和各种摊派，充分发挥农民负担监测员和监测户的作用，杜绝农民负担反弹。四是督促各单位完善管理制度，创新管理模式，提高服务水平，教育引导广大党员干部增强群众观念、法纪观念和廉洁奉公意识，改进工作作风，干部队伍素质进一步提高，领导干部廉洁自律落实到位，干部作风进一步好转。五是认真落实《信访条例》、《监察机关举报工作办法》和《关于依纪依法规范纪检监督信访举报工作的若干意见》等有文规定，加强信访制度建设，保证了党员、群众的知情权、参与权和监督权。及时妥善处置了罗碧小组群众反映的烤烟受灾款分配不公问题，追缴多报误发受灾款3001.6元。六是阳光政府四项制度建设工作深入开展，重大决策听证制度、重要事项公示制度、重点工作通报制度、政府信息查询制度全面实施，机关工作效率明显提高，服务意识明显增强，发展环境进一步优化。

回顾总结我镇今年年以来的党风廉政建设工作，在落实中央、省、市、县有关精神和要求，确保中央、省、市、县强农惠农政策落到实处、执行到位，严格规范农村集体资金、资产、资源管理工作，解决损害农民利益突出问题，推进农村民主管理制度建设，加强农村基层党员干部作风建设和查处涉农案件以及建立健全农村党风廉政建设工作机制等方面均取得了实实在在的成效。

在下一步的工作中，我镇将针对个别基层单位在管理、作风建设和村“两委”班子团结等方面存在的不足和问题，以深入贯彻落实党的十七届四中全会和中纪委四中全会精神为主线，坚持按照县委、政府和县纪委的部署要求，紧密结合深入学习实践科学发展观活动的开展，立足镇情、民情，再接再厉，正视不足，锐意进取，稳步推进，以全镇党风廉政建设和反腐败工作的实际成效为我镇经济社会的科学新发展提供有力保证。