民政局加强项目管理发展总结

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一、2009年工作总结

今年以来，在市委、市政府正确领导下，全区上下保持以科学发展观为统领，全面贯彻落实中央、省、市经济工作会议精神，以“保增长、保稳定、保民生”为主线，紧紧围绕年初确定的目标任务，保持统筹发展和谐兴区不动摇，积极应对各种挑战，强力推进，重点突破，全区经济社会各项事业呈现出迎压上行、持续向好的发展态势。按新调动后的口径（下同），预计，全年地区生产总值29.56亿元，增长2.1%，其中，第一产业增加值1.4亿元，增长5.4%；第二产业增加值13.1亿元，增长-6.7%；第三产业增加值15.1亿元，增长7.1%；完成固定资产投资21亿元，增长95%；实现财政收入4.1亿元，其中地方性收入2.3亿元，分别增长15%；实现农民人均纯收入4650元，增长12%。

（一）工业经济后劲增强。制定实施了《促进工业发展奖励扶持暂行办法》、《引进外来投资加快招商引资工作的若干规定》、《全民创业行动实施方案》等配套政策，认真落实“保企业”各项政策，积极推进银企对接合作，新增企业贷款6.4亿元,有效缓解了中小企业融资难问题。预计完成工业固定资产投资8.5亿元，增长100%。全区规模以上工业企业60家,新增11家;产值超亿元企业10家,新增5家;上交税金超千万元企业3家,新增2家,精细化工、船舶制造、玻璃及制品、滤清器、纺织、水泥、专用零部件产业发展迅猛，龙头带动作用凸显。全区工业投资呈现趋快上扬，强势增长态势，发展后劲明显增强。但是由于受经济济危机以及不可比因素影响,我区工业经济综合指标前三季度均有所下滑。面对严峻形势，我区及时增强重点企业跟踪调度，调解解决企业运行中遇到的问题，快速形成决战冲刺之势，预计，全区工业年底将会止滑回升，趋向增长。

（二）项目工作卓有成效。出台《关于实行重大项目部门责任领导牵头制度的意见》、《2009年对上争取项目资金任务分解》和《2009年谋划任务分解》等多个文件，实行重大项目调度督查制度，及时调解解决项目建造过程中存在的困难和问题，保障了项目工作的顺利实施。预计，全年累计实施项目71个，其中续建项目46个、新建项目25个；计划总投资113亿元，预计当年完成投资5亿元，占当年投资计划的80%。全年累计完成固定资产投资21亿元，增长95%。全年编制完成项目201个，争取各类投资项目11个，到位资金2000万元，争取一批、开工一批、推进一批、储备一批的项目工作机制已经形成。

（三）招商引资势头强劲。保持招商引资“一把手工程”、“一号工程”不动摇，完善领导领衔帮办制度，强化招商引资考核机制，增强招商队伍建造，举办集中签约及专题招商会6次，7月份举办招商项目集中开工活动，始终持保招商引资强力推动之势。截至目前，全区招商引资实施项目25个，到位资金18亿元，占市下达任务的112%，增长26.4%；签约项目25个，协议资金69亿元。园区建造快速推进。完成滤清器产业园、凯盛玻璃产业园、高铁周边地区、东西庐山风景区等专项控规调动，老山路全线竣工通车，水、电、气、通信等管网预埋工程全部完成；凯盛园区一期3个项目全部建成投产。目前，入园企业已达10家，新增3家，当年实现引资7亿元,实现固定资产投资4.5亿元。

（四）农业经济稳步提升。今年以来，面对严峻的灾害性天气影响，我区积极开展防灾、抗灾、救灾工作，确保了农业正常生产。预计,全年农业完成增加值1.45亿元,增长9%；粮食总产46000万吨，增幅为9%；农民人均纯收入4650元,增长12%。蚂蚁山奶牛场、园味园、卫食园等龙头企业不断壮大，带动牵动作用充分发挥；余滩萝卜、东风四季豆、八里岗牧草、张巷果蔬育苗、贾庵和李楼村黄皮洋葱等“一村一品”特色产业逐步形成；“一镇八村”新农村示范村镇建造稳步推进，李楼村整体搬迁稳步实施，方邱湖切滩退建复耕项目、汪庙生产圩堤防加固配套建造项目基本完成，洪山、老山小型病险水库除险加固工程有序推进，全面完成14.5公里农村公路、太平桥危改项目，农业生产条件得到逐步改善。

（五）城乡建造强力推进。今年以来，我区以改善环境、树立形象、提升质量为目标，集中精力抓好旧城改造、设施配套、城市治理三大重点，取得了显著成效。完成延安北路、沿淮路、新淮路东段、锥子山路和龙锦路建造，新建幸福花园、师范府邸等居民小区6个；治淮二村、纺机场宿舍区、毛巾场以及经济适用房和安置区建造等棚户区改造正在积极推进。增强城市治理综合执法，重点开展了“四小车辆”、违章棚亭、占道经营、非法广告和违章搭建的整治工作，对严重影响高铁施工和太阳能电厂21处违章建筑进行强制拆除，净化了投资环境，保障了重点项目的实施。深入开展“非法加工石英沙”、“违法排污”和城区锅炉专项整治，拆除了族光、九采罗两重污染化工企业设备；稳步推进鲍家沟、方家沟流域的综合治理；新植各类花草树木20万株，新增绿地5000平方米，完成成片造林2000亩，城乡生态环境明显改善。

（六）第三产业增势趋好。市场建造步伐加快,华联商住楼扩建、宏发商城和中心商场改造工程、皖北民族大市场、长淮物流园区、泗水苑商储物流中心等建项目建造稳步推进；扎实推进“家电下乡”、“汽车、摩托车下乡”、“农机下乡”、“万村千乡市场工程”等一系列鼓励消费措施；出台了《*湖区大力发展旅游业实施意见》，突出农家风情游、山水生态游、历史文化游编制完成了《东西芦山风景区及周边地区的重要地段控制性具体规划》及一批旅游项目，稳步推进宏发大酒店、郁金香宾馆改造、红塔旅游度假村等项目，胜利举办首届蚌埠乡村文化旅游节以及桃花节”、“采摘节”等活动，旅游产业方兴未艾，被评为安徽省旅游县区50强。

（七）和谐建造扎实有力。28项民生工程稳步推进。落实各级财政资金2580万元。其中：补助、补偿类项目资金1930万元；工程类项目资金640万元；培训类项目资金10万元。就业形势稳定。全年新增城镇就业人员5000人，其中再就业3000人，转移农村劳动力250人，超额完成年度目标任务。社会保障能力不断增强。预计，全年新增医疗保险参保人数64000人，对51名符合条件未参保企业退休人员发放了基本生活费；农村低保提标扩面工作稳步推进，308户731人享受该项保障政策。信访稳定工作得到增强。卓有成效地开展了“信访积案化解年”活动，全年排查矛盾纠纷和信访问题22件，化解10余件；加大了非法上访的处置力度，越级访、非正常访明显下降；社会治安综合治理工作得到增强，各类刑事案件发案率明显减少。其它社会各项事业统筹推进。严查计生“两非”案件，积极开展省级示范街道和区级示范社区创建工作，全区低生育水平得到巩固和稳定。全面落实义务教导经费保障机制，兑现了教师绩效工资，稳步推进教导布局调动，新建幼儿园1座，教导资源得到有效整合。建造完成“农家书屋”9个、农民健身工程示范点3个、乡镇综合文化站建造1个，胜利举办了“庆祝新中国60华诞大型音乐舞蹈史诗--《祖国万岁》”、“珠城欢乐颂”等广场文化活动和“第四届花鼓灯抵灯大赛”等大型活动，群众行文化体育活动丰富多彩。医疗卫生事业得到增强，手足口病和甲型h1n1流感防治工作成效明显。安全生产、应急和防震抗灾得到重视，文明创建、人民防空、拥军优属、地方志、档案、民族宗教、外事、侨务、统计、审计、物价、编制、保密、老龄、残疾人等工作都取得新进步。

（八）政府效能得到提升。保持和完善政府向区人大及其常委会报告工作和向区政协通报情况制度，自觉接受区人大的法律监督和区政协的民主监督，积极听取各派、工商联和人民团体的意见。全年办理人大代表建议19件，办理政协委员提案66件，办复率均达100%。积极支持派、人民团体开展工作。深入开展依法行政和普法教导，基层民主法制建造不断增强，顺利完成社区（居）委会换届选举工作。以学习实践科学发展观活动为载体，深入开展“机关效能建造”主题实践活动，全面推行政务公开、服务承诺、过错追究、首问负责和限时办结制度；积极探索建立科学、合理的绩效评估机制，政府公信力和群众满足度不断提升。