劳保局目标管理发展总结
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2009年以来，区劳动保障局在区委、区政府的领导下，在区依法治区工作领导小组的指导下，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实市、区会议精神，结合劳动保障工作实际，积极应对当前经济发展形势的挑战，保持城乡统筹发展工作思路，采取有效措施，切切实实地解决民生问题，实实在在地为民众办实事。
一、主要目标完成情况
今年以来，全区共新增就业岗位13650个，完成目标任务的105%，实现城乡劳动力就业9292人，完成目标任务的103%，失地人员就业4120人，完成目标任务的103%，农村劳动力转移4100人，完成目标任务的117%。开展各类职业技能培训6896人，完成目标任务的138%，其中，技能等级培训1916人。全区新培育创业典型43个，培育自主创业454人，创业带动就业3473人，分别完成目标任务的172%、108%、124%。靖安、龙潭2个街道创建成为市小额担保贷款“信用街道”，全区发放小额担保贷款779万元。实现养老保险净增3865人，完成全年目标的143%；征收社会保险基金3.72亿元，完成全年目标的120%；新增城镇医疗保险参保5880人，完成全年目标的105%；纳入社区治理的企业退休人员免费体检3万人，完成全年目标的185%。
受理各类劳动争议案件515件，涉及职工583人，涉及经济标的共556万余元。日常巡查用人单位315家，受理劳动者举报投诉案件1236件，立案查处358件，符合立案条件的案件立案率为100%，追发劳动者工资等待遇涉及金额137万元。各项劳动保障指标均完成年初制定的目标任务。
二、主要做法
（一）以配建创业园为重点，以区域联动为抓手，全力推进就业工作
今年是全市的“创业年”。我区也进一步把创业作为推动就业的重要途径。区委、区政府先后出台了《关于进一步鼓励创业促进就业的实施意见》、《关于在经济适用房社区周边配建创业园的实施意见》等重要文件，并将创业园配建工作列为学习实践科学发展观的四个常委调研课题之一。我们进一步建立和完善创业平台。目前，*农贸市场、龙潭江畔创业一条街、尧化创业平台、迈皋桥经五路创业园4个创业园已建成并投入使用，另2个创业园也将于年底前投入使用，实现带动就业1200多人。在我区在金港科创中心建立了500多平方米的大学生创业平台，用于大学生创业。积极引进创业项目。如在燕子矶、尧化街道开办十字绣培训班，参培人员达到近250人，经过培训，已有70多人走上了工作岗位。有效扶持创业。今年共发放小额担保贷款50多笔，放贷金额779万元。此外，我们在区内“一报两台”等媒体设置创业典型宣传专栏，营造创业的良好氛围。
在抓创业的同时，我们积极服务*开发区、*大学城的企业和高校，争取适合我区群众的岗位。3月份，在得知开发区*瀚宇彩欣科技有限公司急需招聘一批技术工人这一信息后，我们主动为该企业构造各类招聘20多场，其中仅专场招聘就达3次，实际录用404人。5月6日，*街道与*大学后勤集团签订了《劳务派遣协议书》，该校两年内将为我区提供1500多个就业岗位，目前已有近200人上岗就业，大大缓解就业压力。在金鹰国际入驻*后，我们构造专场招聘活动，目前已有278人已通过面试，经过企业培训后，即将于12月份上岗就业。
（二）以技能等级培训为重点，突出技能岗位对接，不断创新培训工作
经过几年努力，全区目前已形成“街道委培、学校代培、企业自培”的培训新模式。区委、区政府每年投入200万元用于农村劳动力培训，不仅如此，区委、区政府对技能培训工作也极为重视，加大资金投入，建立三区技能培训资金300万元。今年以来，我们进一步提高技能培训的比重，尤其加大了等级培训力度，提高群众的就业质量。共开展技能培训6896人。我们结合辖区实际，重点开展“定向式”和“订单式”培训。如*街道开展的危险品保安员培训，学员取得特殊工种上岗证后，很快找到了工作。八卦洲、靖安街道开展的电焊工培训和苗木花卉工培训，龙潭街道开展的厂内机动车驾驶培训，*街道开展的超市理货员培训等，群众培训完就能就近实现本土就业。在培训地点选择上，我们将培训班办到街道、社区（村），办到群众家门口，大大方便了群众参加。除此之外，我们还积极同相关部门合作，加大对残疾人、退役士兵和大学毕业生等特殊群体的培训力度，提高各类人员的职业技能。
（三）以建立完善基层维权平台为重点，以帮扶企业为核心，构建和谐稳定的用工环境
劳动保障监察、仲裁承担着维护职工权益的重要职能。在案件量激增、审理时限缩短、办案人员少的情况下，我们在做好“规定动作”的同时，主动寻求创新，积极探索办案新模式，多策并举缓解维权压力。一是积极推行维权职能下移。在全区各街道建立劳动争议调解中心，发挥街道劳动争议调解中心离当事人近、对企业情况明、就地解决问题快的特点，及时就近妥善处理劳动纠纷。目前全区9个街道已全部开始推行。同时，逐步推行劳动保障监察“网格化”治理，在各街道、社区（村）安排1－2名兼职劳动保障监察员，形成覆盖全区用人单位的劳动保障监察治理网格体系。二是设立法律咨询接待窗口。在区劳动保障政务大厅设立专门的法律咨询接待窗口，由专业律师接受劳动者的咨询，开辟法律绿色通道，为当事人及时提供法律援助。三是建立并完善预防机制。对企业开展主动巡查，今年以来共巡查315315家，及时纠正企业的违法、违规行为。同时邀请企业经营者参加劳动争议仲裁案件的庭审活动，对部分存在严重用工问题的用人单位发出仲裁建议书，做好劳动纠纷的提前预防。四是积极帮扶中小企业渡难关。在全区范围开展百名干部深入千家企业的“百人千企”活动，主动深入企业，了解经营现状。认真落实今年市政府22号文件，对辖区内的困难企业给予社会保险补贴、岗位补贴、缓缴社会保险费等优惠政策，及时对企业给与帮扶，帮助企业提振信心、度过难关。今年，共为辖区内8家企业发放社保、岗位补贴共计449.26万元。
三、下一步工作打算
一是进一步采取有效手段促进就业。进一步贯彻落实好市、区帮扶中小企业的各项优惠政策，采取有效手段，稳定就业岗位。加大公益性岗位开发力度，全面落实各项扶持政策，提高就业稳定性，通过优惠扶持政策引导，鼓励困难人员就业创业。同时加大岗位开发力度，继续保持和*开发区的紧密联系，联合大学城的十多所高校，筹划组建“*地区高校劳动就业联盟”，在把服务对象延伸到高校毕业生的同时，争取*大学城岗位，推荐失地人员就业。
二是进一步加大技能培训的力度。进一步加大技能培训，尤其是技能等级培训的考核力度，以技能培训为抓手，进一步提高培训的针对性和实效性，使更多的群众学到一技之长，从而提高就业的竞争力。
三是进一步创业工作力度。充分发挥*区创业园的平台优势，在区委、区政府的领导下，协助街道和园区，寻找劳动密集型企业入园，吸纳一部分失地困难人员就业。同时，进一步加大社区小加工项目的引进力度，稳定一部分外出就业困难的群体实现社区就业。
四是进一步做实街道劳动争议调解平台。增强对街道劳动争议调解中心的业务指导，协助其完善工作程序和档案制度，做实做强基层平台，并由其处理区劳动争议仲裁委员会分流、指派的劳动争议案件，降低劳动者的维权成本。同时，对基层平台运行的各项流程和制度进行研究和论证，提高劳动争议调解员的积极性，确保劳动争议调解质量。
五是进一步加大监察维权力度。提高投诉举报处理效率，加大劳动保障书面审查力度。配合市局，积极做好劳动保障诚信单位的申报认定工作。加快推进劳动保障监察网格化治理，依托网格化体系支撑劳动保障证书面审查工作，进一步完善覆盖全区用人单位的劳动保障监察治理网格体系
