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20*年,我中心在镇党委、政府、人大的正确领导下,在上级主管部门的大力支持,以及各村、职能中心的密切配合下,紧紧围绕镇二代会提出的“城建靓镇”的总体工作目标,规范操作顺序,强化质量意识,注重安全管理,落实制度,明确职责,积极进取,开拓创新,认真履行各项工作职责,科学规划本镇的新农村建设和小城镇建设,有效管理、严格实施,合理开发,制止非法乱建、乱占现象的发生。积极依托市级文明城镇创建,大力开展以镇容镇貌为重点的各项整治,加强镇、村两级环境卫生常态管理,积极推进城乡市容环卫管理一体化工作,城乡环境进一步得到美化、优化和洁化,城镇品位有了新的提高,回顾20*,硕果斐然,下面一年来的工作情况总结如下:
一、加大基础设施投入力度,切实推进我镇新农村建设步伐
按照城乡经济社会发展一体化新格局的总体目标,以及省级中心城镇建设总体要求,我镇进一步加大镇村基础设施建设投入,加强对镇区主要道路两侧建筑物的进度与安全管理,严格对工程施工安全及工程质量进行监督,使城镇建设功能进一步得到了完善。
1、加强市政基础设施建设力度。根据县发改局、交通局和镇政府的建设计划,结合我镇实际情况,我们加大镇区道路建设及破损道路改建力度,进一步扩大绿化种植面积,美化了镇区环境:一是西彭城水耕桥于6月份通过竣工验收,并于10月份投资五十万元对*西路延伸段路面进行硬化,11月18日正式通车,*西路与*路的贯通有效改善沈荡镇区交通环境;二是投资四十万元建设镇中路农贸市场停车场、镇东桥临时停车场,彻底解决了农贸市场停车难、上下班高峰堵车问题及营运车停车难问题;拆除原镇中路水果临时摊位,新建水果市场,全面改善农贸市场门口的环境。三是投资二十万元翻修*路破旧人行道五百平方米、清理孩儿桥左右、*路、老汽车站等卫生死角建设花坛及海王公路两侧种植绿化三千平方米,同时红绿灯地块即镇东路沿线拓宽及绿化工程竣工(其拓宽工程设计也已完成政,明年将招标实施),政府两侧人行道地砖的铺设完毕,全镇环境明显改善,居民出行更趋快捷方便,城镇品位得以提高。
2、加大农村交通基础设施建设投入。*年交通工程建设,我们结合县发改局、交通局和镇政府的建设计划,分别完成了:6座桥梁的改建,3.98公里连村道路的建设,15.378公里到组道路建设,完成投资400多万元,进一步改善了我镇的交通道路环境,助推了农村经济的发展。
围绕政府和上级的有关精神要求,结合我镇新农村建设和规划的实际,详尽地制定年度建设计划,及时上报县交通局、县发改局立项,今年县府下达给我镇的指标为建设连村公路3.98公里;到组道路15.378公里,桥梁6座,涉及9个行政村。围绕这些工作计划,为了按期保质保量地完成,及时对6座桥梁和3.98公里连村道路委托有资质的设计单位进行专业设计,同时为了减轻建设成本,对我镇的15.378公里到组道路由我站自己人员进行自行勘察和设计,通过努力及时完成了全镇15.378公里到组道路的测量、设计、放样,为工程的如期完成打下了基础。同时全镇改建民间桥梁6座,维修1座,总跨径198米,总投资四百多万元。其中齐家桥已建造完成,其它桥梁正在按预定计划建造,并将按工期如期竣工通车。
另外我们对今年实施的所有交通工程,本着公平、公正、公开的原则全部实行公开招投标,要求投标单位符合相关资质才能参与投标。同时,我们着重于工程建设过程中的监督与管理:一是质量上的管理,质量是工程建设的关键,为此,我们以质量管理为抓手,站员分工明确,责任落实,所建工程均委托监理公司进行全面监理,并经常性对工程的质量、进度、工期进行监督,发现施工不规范和不符合要求的立即指出,并通知项目负责人,及时进行整改,对检测不合格的分项工程严格按规范要求进行报废或拆除或返工,直至合格才能进行下一道施工工序;二是工程现场的安全管理,在每个工程的施工过程中,要求施工单位加强安全生产和交通安全意识,工程进场开工时,要求并落实安装好警示灯、警示牌和设置障碍等安全设置,经常性的做好临时便桥、临时过道的加固和平整等日常维护工作,确保过往行人、车辆的通行安全。对施工用电和其它安全生产也提出的相应的规定要求,并签定了安全生产合同,平时加强检查力度,对存在的安全隐患立即提出当场整改。三是廉政建设,廉政建设是保证工程质量的重要保障,开工前与施工单位、监理单位三方签定了工程建设廉政合同,涉及廉政方面的细节对全站人员都作了规定。一年来,在工程建设中,没有出现一起质量事故和安全事故,没有出现一起违纪、违规、违法行为。
3、加快镇工业功能区建设步伐。沈荡镇总体规划于*年1月18日镇人代会通过,今年前期主要是会同园区对沈荡镇总体规划修编(2007—2020)进行多次的各方征求意见和调整完善,使规划具有指导性、前瞻性和更有可操作性,多次与南大进行沟通调整,4月中旬规划已全部设计完成,文本也已全部制作完成,10月份已报县政府审批,并于11月8日已获县政府批复。
此外,我们为企业的城建手续办理提供全程优质服务。为16个项目办理预选址,面积达14.7万平方米;为13个项目办理建设用地规划许可证,面积达3.98万平方米。为20个项目办理建设工程规划许可证,面积达9.4万平方米,有效促进了镇工业功能区的开发建设。
二、科学规划,合理布局,村庄规划建设全面铺开
村庄规划建设工作量大面广,涉及到农民的切身利益,*年又是全面落实新农村规划建设的第一年,是一项任务十分艰巨的工作,本着落实规划、突出方便农民生活和有利于生产的宗旨,坚持节约土地和以人为本的原则,我中心深入基层,科学规划,合理布局,严格审批,确保新农村规划的全面实施,同时为农民提供健康良好的居住环境。
1、村庄布点规划方面自村庄布点和建设规划实施以来,积极协助各行政村做好各规划点内的定点、放样,对不符合规划的提出意见和建议。对已规划好但农户不能正常建房确需调整的,及时与县规划管理处进行沟通、协调并提出解决方案,使各进点农户真正能够体会到新农村规划的优越性。
2、农户建设管理方面根据有关文件的精神,农户建设审批于今年4月1日正式审批,全镇今年共审批农民建房8户,备案55户,建筑面积19000余平方米,处理县长公开电话20余起,协助县城管大队行政处罚农民建房3起,发出违章、整改通知书12份。
3、危房改造方面在去年危房改造救助的经验上,今年共安排10户为20*年度农村困难群众危房救助对象,并已全部完成改造工程,等待上级部门的检查验收。
4、安全生产方面在县建设局安全生产综合目标管理和镇安全生产委员会监督下,组织召开了多次村建员和农村施工班会议,强调安全生产的重要性,引导和鼓励拟建房户必须到我中心签定好合同,并由我中心备案。一年来组织安全检查3次,检查户数12户,提出整改意见13条,指出安全隐患并要求予以纠正,预防安全生产事故的发生。
三、进一步夯实交通安全工作基础,努力创建我镇平安和谐交通环境。
我镇交通、建筑安全是镇村建交管中心的一项重要工作职责,我们以建成“平安畅通镇”为目标,以降事故、保安全、保畅通为中心,进一步落实预防道路交通事故“五整顿”、“三加强”工作措施,通过抓好源头、完善设施、广泛宣传、落实责任、严格执法,全面推进到落交通安全工作,为深化“平安沈荡”建设、构建和谐社会创造安全畅通的道路交通环境,
首先是健全组织机构。为了加强道路路政和交通安全管理及航道管理,确保道路、航道的畅通和安全,镇党委、政府、人大非常重视,成立了以分管交通镇长负责,交通、城建、公安等各部门负责人组成的道路路政与交通安全管理领导小组、航道和船舶安全管理领导小组,各村都相应配备了路政管理、航道管理的协管员,形成了镇、村协同配合的县、镇、村三级管理网络,对50人以上的企业都设立了交通安全员。
其次是加强责任落实。*年,我们加强对各项安全工作的责任落实,分别与各村签订了水上交通安全责任书,督促各村对全镇上牌农用船户全部签订责任书。层层分解,户户落实,并继续在全县考核中位列前茅。
第三是加大检查与整治力度。*年,我中心还加强对桥梁及道路警示标志日常检查力度,1-12月份我们开展巡逻55余次,出动人员110人次,对检查中发现的安全隐患要求及时整改。同时集中整治重点道路交通违法行为,会同交警中队先后开展了机动车超速、货车超载、无牌无证摩托车、摩托车不戴头盔、道路运输危险化学品安全等专项整治行动,通过专项整治有力地强化了路面管控工作,有效减少了各类事故的发生。另外加强高峰岗红绿灯和学校门口执勤,坚持上班高峰红绿灯的执勤工作,做好集镇道路乱停车、乱设摊占道现象的整治。特别做好学校放学高峰的交通管理,规范停车,确保学生上下学的安全。
第四是大力宣传,营造氛围。充分利用各种舆论宣传工具,加强法律、法规的宣传教育,12个月来组织摩托车驾驶员安全学习共22次(先后进10个村、居民委),汽车安全片组学习4次,受教育人数2500多人次。组织进行宣传活动(包括发放宣传资料6000多份,张贴标语和横幅共计20条利用有线电视播放宣传光盘8场),提高了广大群众的交通法律意识和安全意识,全力营造出人人讲安全,处处现文明的良好氛围。
四、以城建监察与集镇管理为抓手,努力创造优美镇容村貌。
(一)、市容市貌的管理和整治
1、加强业务学习,不断提高队伍整体业务素质。积极参加县城管部门组织的业务培训和镇政府组织的各项政治、业务学习活动,自觉加强了《浙江省城市市容和环境卫生管理条例》等条例、规章的学习,以人为本,文明行政,文明监察,热情服务,提高队伍行政水平,树良好的监察队伍形象。
2、加强城建监察长效管理,努力维护集镇良好秩序。按照政府、中心工作要求,一年来,我们继续加强对镇区的日常长效管理,制定完善规章制度,坚持轮流值班制度,保证管理不间断。依托市级文明镇创建,我们不论节假日、星期天,中队和执勤点都坚持轮流值班制度,开展不间断街面巡查,及时纠正违章设摊,确保管理长效机制,迎合集镇建设现状,随时掌握动态情况,加强镇容镇貌管理,加强对对户外广告、横幅、店面装修管理和对乱占道、乱堆放清理,加强集镇绿化和路灯亮化管理,树集镇良好形象,并顺利通过了市级文明城镇的验收。
(二)、集镇管理体现“以人为本”理念。
今年集管办主要是以镇二代会提出的“城建靓镇”和创建“市级文明镇”为目标,认真做好集镇“三乱”整治、集镇长效管理和农村垃圾收集工作,具体有以下几点;
(1)、建立和完善集镇保洁市场操作机制,集镇保洁20*年仍走市场化操作模式,3月初与沈荡保洁服务公司签订了承包协议(一年半,总金额300285元)。针对集镇保洁的质量逐年提高,同时制定《集镇卫生保洁考核细则》和《清扫保洁人员工资待遇的规定》,扩大了集镇清扫面积,从去年的126248平方米增加到146485平方米,集镇保洁人员14名,保洁车辆14辆,拖拉机2台。截止12月底已出运垃圾4462.2吨,同比增长26%,公厕及有偿服务抽粪500吨。为做好集镇环卫工作,我们也动了不少脑筋,一是抓保洁员和垃圾清运员队伍建设,年初调整了一批保洁人员,将年纪大,身体素质差的坚决清退。二是明确工作责职。管理人员职责明确,任务到人,保洁人员包干负责,卫生清扫、广告清理。三是建立了检查考核制度。对清卫人员的工作每日进行检查,定期进行考核,对工作出色的予以表扬、奖励,对工作差的扣除每月浮动奖金,并及时清退。
(2)、镇容环境卫生管理工作专项整治上取得新突破。今年,集管办在人员减少情况下积极开展了一系列市容市貌专项整治工作,切实解决了许多市民群众关注的突出问题,收到了较好的社会效果。集管办会同道路安全工作站、交警中队、派出所对镇中路、*路车辆停车及占道经营进行为期一个月的集中整治,收到良好效果。集管办在对占道经营的日常整治中,坚持每天巡查,发现问题及时处理解决。同时管好镇中路农贸市场前一带车辆,确保高峰期上、下班正常通行。通过强有力的整治,基本做到了座商归店、摊位归区,镇区市容市貌有较大改观。
(3)、严格管理,认真抓好环卫安全工作。我们始终坚持安全第一,对垃圾中转站人员、市容管理人员、保洁员全部签订工作协议并办理人身意外伤害保险,切实做好安全防范措施,提高每个人的工作积极性,确保各项工作顺利开展。
(4)、环境卫生有偿服务收费。收费工作是一项十分复杂繁锁的工作,我们在为完善保洁硬件设施、增设垃圾房、更新垃圾筒,为集镇基础设施改造谏言献策,不断更新完善基础上,认真完成卫生保洁、垃圾清运有偿服务费的收取工作。一是集镇个体经营户、临街店面零、乱、杂、多,收费工作难度大,中队人员不怨其烦,耐心解释,按照标准,按年度上门收取;二是加强各企事业单位卫生费的收取,提高服务质量,完成年度收取有偿费基数;三是规范摊位标准与摊位费的日常收费工作。
同时,随着农村生活垃圾上门收集的全覆盖,按照县级部门精神,我们积极向各行政村建议,按照“一事一议”要求,确定收费标准,由各村向农户和辖区企业收取卫生有偿服务费,以努力确保农村生活垃圾上门收集工作开好局,起好步,并能不间断地推进此项工作,*年,我镇该项工作位列全县前列。