民政局发展新农村建设总结

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今年以来，*镇在县委、县政府的正确领导下，全面贯彻党的十七届三中全会精神，认真落实全县农村工作会议各项工作要求，坚持把加快推进新农村建设作为党委政府工作的重中之重，围绕统筹城乡发展、推进城乡一体化工作方略，紧紧抓住村庄规划实施、全面小康农村新社区创建、村庄整治提升扩面、农村基础设施建设、村庄环境长效管理等重点工作，扎实稳步地推进现代新农村建设，取得了一定的成效。现将今年以来工作简要总结如下：

（一）抓整治建设，致力改善农村人居环境

今年是实施第二轮“十百”工程的第一年，也是村庄整治提升扩面的开局之年。年初以来，我镇积极开展以全面小康农村新社区创建为重点的村庄整治建设工作，使农村面貌发生明显变化，农村人居环境得到明显改善。

1、开展全面小康农村新社区创建。为创建我镇首个新农村样板社区，镇党委、政府高度重视，多次召开班子会议专题研究创建申报工作、阳光小区整治方案以及整治项目建设进展情况等。镇主要领导亲自联系、经常过问，分管领导牵头协调相关条线具体抓落实。*村由书记挂帅，村班子成员分工负责，明确任务，狠抓落实。至10月底，总计投入约445万元，基本完成了河道整治、护岸砌筑、道路硬化、生活污水治理、绿化建设、路灯安装、农户房前屋后整治等为主要内容“五化一配套”硬件设施建设任务，并于11月下旬接受了市检查考核组的验收。在整个创建过程中，我们坚持高起点、高标准、严要求，创建成效明显。在规划设计上，我们专门邀请专业单位对阳光小区进行规划设计，确保了整治建设的质量和品位；在资金筹措上，我们注重整合项目资源、注重引导农民出钱出力，努力构建各方力量共同参与创建的良好格局。在整治建设工程中，我们注重规范操作、加强指导督促，确保了工程质量和进度。

2、开展村庄整治扩面村创建。今年我镇的*村、中钱村被列为村庄整治全覆盖创建村。我们根据创建工作要求，重点抓好生活污水治理工程建设。目前，两个村已完成生活污水处理治理300户，剩余1000余户正在抓紧实施建设。同时，我镇对两个村规划保留点按“五化”标准进行整治，非规划保留的20户以上自然村要求做到环境洁化，无白色污染、无露天粪坑和积存垃圾，村庄道路及河道长效保洁到位，农户房前屋后干净整洁。另外，中钱村改水工作全面完成，今年该村已新增受益人口506户，共1823人。

3、大力加强农村基础设施建设。为不断改善农村居民出行条件，提升农村人居环境，今年我镇在财力比较紧张的情况下，继续实施好以奖代补激励政策，通过镇、村及社会多元投入，加强农村基础设施建设。桥梁建设方面，全年计划改建民间桥梁座、维修1座，总跨径198米，总投资400多万元。目前，齐家桥已建成，其余桥梁预计年底都能竣工通车。道路建设方面，规划建设连村道路3.98公里，到组道路15.38公里，截止10月底我镇完成连村道路建设3.15公里，到组道路建设12.5公里，剩余中钱和新丰0.83公里连村道路预计年底前完成，到组道路全部招标完毕，正在按计划组织施工。

（二）抓规划落地，致力打造农村新社区

实施村庄规划、加快规划落地是节约集约利用土地、引导居住集聚，改善居住环境的一项重要举措，是我们打造农村新社区的一个主要抓手。年初以来，我们在完善规划的基础上，着力推进各村中心社区建设，总体进展顺利，开局良好。

1、出台农民规划点建房指导性意见。通过认真调研，今年我镇出台了《*镇关于在规划区建房工作指导性意见》。同时，要求各村依照《指导性意见》，结合各村实际情况，出台具体的农民规划点建房实施细则，并经村民代表大会通过后生效实施。《指导性意见》要求，农民进规划点建房需缴纳押金5000元，建设信誉金15000元，基础设施费3000元，对农户建房手续办理流程、较佳地块竞标收费、特殊情况处理等也作了原则性规定。目前，全镇10个村出台了实施细则，从而为农民建房提供了制度保障，正式恢复了我镇农民建房审批工作。

2、着力抓好土地调整落实工作。村庄规划实施，土地调整落实是基础，也是难点。我镇出台各村中心规划点土地调整落实考核激励政策，充分发挥各村的主动性，因地制宜开展规划点土地调整落实工作，有的村通过租用的办法，落实土地；也的有村通过直接征用的办法，落实土地。目前，全镇共有白洋、尤甪、*、横泾、五圣共5个村完成了中心示范社区的土地调整，落实土地250亩。剩余的几个村也正抓紧落实规划点土地。目前，3个村中心示范点已经县政府批准实施建设，道路硬化、下水管铺设等基础设施建设正式启动，72户进点农民建房。同时，以恢复农民建房审批为契机，进一步加大“两违”整治力度。截止10月份我镇共处理违章建设40余起，涉及面积6000平方米。对其中2户730平方米违章建筑予以坚决拆除。

3、注重结合加快规划实施进度。为形成推进村庄规划实施的强大合力，我镇注重做好结合文章。一方面是与工业功能区扩容紧密结合，加快集聚速度。积极实施横泾村海王公路两侧工业用地征迁，目前已经完成8组整组征迁。22户拆迁户全部进入该村中心规划点建房。另一方面是与新市镇建设紧密结合，顺应当前村庄规划新要求。我们把*村阳光集镇社区规划点建设作为推进新市镇建设的重要内容，拟计划通过政策引导、完善公共服务配套，扩大该社区集聚规模，提升市镇人气，力争使其成为我镇村庄规划实施的创新样板。

（三）抓环境保护，致力巩固整治建设成果

今年，我镇根据上级部署和要求，全面动员、积极行动，以农业养殖污染整治为重点，切实加强农村环境整治和长效管理，不断巩固村庄整治建设成果。

1、全力完成农业养殖污染治理任务。我镇是农业养殖污染大镇，治理时间紧、任务重。9月上旬，我镇根据上级关于开展养殖业污染治理的要求和部署，及时召开专题动员会，与各村签订限期整治责任书，全面部署落实整治任务，集中精力攻坚，确保在年底前完成132户100头以上养猪大户的治理工作。全体机关干部组成工作组分头联系各整治村，加强督促指导。各行政村积极联系工班，深入养殖大户做好思想工作，确保整治工作顺利推进。截止目前，我镇已按照“三池配套、两个分离”的要求，完成治理96户，预计能在年底前完成上级下达任务，使我镇农村面源污染得到有效控制。

2、开展农村垃圾集中收处有偿服务。今年，我镇继续按照人员、器具、资金、制度“四落实”的要求，抓好农村垃圾集中收集处理工作，全镇共配备保洁员36名，保洁车21辆，各村保洁制度落实，责任到人，确保了垃圾日产日清，1—11月共清运垃圾4462吨。为引导农民主体参与，今年我镇全面推行了垃圾收处有偿服务，委托信用社向农民收取每人每月1元保洁费，签约率达到96.8%，共收集7—12月保洁费150750元。同时，今年我们还通过镇村广播、村务公开栏等阵地加强对村民宣传教育，引导农民自觉维护房前屋后干净清洁、保持村容村貌整洁。

3、切实抓好河道长效保洁工作。根据上级统一部署，今年我们共投入69万元对全镇197公里河道全面开展河道水葫芦突击治理，做到基本打捞干净、水面无漂浮物，净化了水体，已通过上级验收。同时，落实18名保洁人员，进一步完善保洁制度和考核办法，狠抓全镇河道长效保洁工作，已投入河道保洁经费25.6万元。今年计划开展河道整治27.4公里，疏浚淤泥34万方，投资160万元。目前，已全面完成任务。同时，继续抓好公路养护管理工作，全镇38公里农村公路实现专业养护，提高农村道路养护水平。

（四）抓实力提升，致力发展村级集体经济

村级集体经济实力状况如何直接关系和影响现代新农村建设。今年以来，我镇把发展壮大村级经济作为推进新农村建设的当务之急和基础工作来抓，取得了一些进展。

1、扶持村级标准厂房项目建设。为增强村级“造血”功能，特别是扶持经济薄弱村发展，今年我镇专门在*工业功能区规划区范围内专门辟出25亩工业用地，用于5个村引入企业集中建设标准厂房。由于标准厂房位于工业集中发展区，且属于连片开发建设，从而为各村引入企业，发展壮大村级集体经济创造了较好的条件。

2、实施宅基地复垦激励政策。开展农村宅基地复垦，一方面能争取用地指标，腾出产业发展空间；另一方面，也能为各村适当增加一些集体经济收入。因此，这是一项推动发展的重要政策。我镇今年经过慎重研究，决定进一步提高对各村宅基地复垦指标费的留成比例，计划将上级下达的4万元/亩的复垦费用，将其中的75%即3万元/亩留村，以进一步调动各村开展宅基地复垦的积极性。

3、继续深化结对共建活动。今年，我镇进一步完善村企结对共建机制，先由各村和结对企业达成共建意向后，再由镇党委下发村企共建文件，明确开展村企结对共建的结对项目、资金数额、工作机制。进一步明确联村领导村企共建责任，加强村企业结对的指导协调。继续深化文明结对、支部结对等共建共创活动，在发展村级集体经济、完善村庄基础设施等方面争取支持帮助，同时就精神文明建设、基层组织建设等方面开展交流，共谋发展、共同进步。今年以来，企业及相关部门通过与各村结对，意向支持新农村建设的资金已达70万元。