民政局慈善教育总结
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20*年，我县各级慈善组织在县委、县政府的高度重视关心下，在社会各界的热情支持参与下，根据一届七次理事会确定的工作计划，进一步加强慈善组织队伍建设，大力弘扬慈善文化，创新工作方式，加大慈善救助力度，丰富慈善帮扶内涵，各项工作取得了新进展。现将《20*年度慈善工作总结及2009年度慈善工作意见》发给你们，请认真总结经验，根据各地实际做好有关工作。
一、20*年度工作总结
年内，慈善工作进一步得到各级领导的高度重视和关心支持。县、镇（区）及有关部门领导不仅参与慈善工作，还亲自参加各类慈善活动。县委书记张仁贵、县委副书记姚沈良等领导先后到我会调研，听取汇报，指导工作。
年内，进一步健全组织网络，加强基础建设。采取专题调研与经常性调研相结合的方式，开展对困难群体、慈善资源、“造血型”救助项目等的调研，各镇、区分会均上报了调查情况表和调研报告，为慈善工作方案的制定提供现实依据；修改完善了救助实施办法和分会年度工作考核办法，并以文件形式下发各分会；根据上半年村级班子换届改选，村民委人员调整的实际，各镇慈善分会对村慈善联络员及时进行了调整，并印发了聘请文件，组织了业务培训。
年内，累计募集资金296万余元，其中：慈善资金163万元，*地震救灾款133万余元。进一步强化了救助长效机制，在深化大病困难救助、“帮你圆大学梦”、“*中小学生爱心午餐”、“造血型”救助、敬老院“慈善年夜饭”、应急性特殊困难救助、节日慰问等项目救助的基础上，推出救助新项目，全年支出慈善资金566.88万元（含向*地震灾区援助款105万元）,另外物质援助为羽绒服578件、太阳能热水器18台（套）、童装8000件（套），援助灾区和兄弟县（市）童装12182件（套）。仅本县范围的救助，支出慈善资金455万余元，同比增42.51%，4996人次受助，同比增74.53%。“*中小学生爱心午餐”工程被浙江省人民政府授予20*年浙江慈善奖（项目奖）。
年内，进一步推进慈善宣传的广度和深度，多形式、多领域开展慈善宣传工作。编辑出刊了反映我县慈善事业发展历程的长篇报告文学《纯爱》和画册《前进中的海盐慈善事业》,出刊《慈善简报》22期、《海盐慈善》报5期，策划播出《海盐慈善》电视专题12期，长年播出慈善公益广告;积极开展慈善文化进基层活动,组织开展义工宣传服务活动7次,组织慈善文艺演出5场。
20*年的慈善工作，在巩固完善的基础上，突出重点，深化完善，开拓创新，力求争先创优。主要体现在以下三大重点工作：
（一）、建立一支义工队伍，推出三大义工服务项目。
年内，在嘉兴市范围内率先建立了慈善义工队伍,开拓慈善工作领域，推出了非物质性援助，丰富了慈善救助的内涵。
1、建立义工队伍。年初，经一届七次理事会讨论，决定建立海盐慈善总会义务工作者分会，并任命了义工分会会长和秘书长。根据工作需要和义工招募情况，组建了10个镇（区）义工工作站以及共青团、交通系统、教育、医疗卫生、文艺、三鑫钢结构厂、广播电视等7个义工分队。于3月5日全民学雷锋日、“浙江省志愿者日”正式举行仪式，宣布海盐县慈善总会义工分会成立，并分别给义工分会和义工工作站、义工分队授旗。目前，我县义工队伍已发展到1020人。慈善义工组织队伍的建立，标志着海盐的慈善事业又向纵深迈出了可喜的一步。
2、制定义工工作制度。在慈善义工分会成立、义工队伍建立的同时，及时出台《海盐县慈善总会义务工作者分会工作规则》和《义工守则》，并分别以文件形式、《义工手册》的形式印发各镇（区）慈善分会和义工本人，使义工工作一起步就步入规范化运作轨道。
3、推出义工服务项目。我县慈善义工队伍建立以来，以“学雷锋、献爱心、助别人、促和谐”为宗旨，在积极参与慈善宣传、善款募集、扶贫帮困、义诊等活动基础上，着重推出了三大服务项目。
（1）“爱心家园”关爱孤儿成长项目。为了让孤儿在亲情和快乐中健康成长，义工分会推出“爱心家园”活动项目即慈善义工组或义工个人关爱结对孤儿，年内有312名义工与42名孤儿结对，经常性地看望走访，有的送去生活用品，有的送去学习用品，有的让孤儿第一次点上了生日蜡烛，使这些孤儿感受到了家的温暖。
（2）、文艺宣传演出项目。“春节”、“重阳节”等期间，组织义工分会文艺分队到敬老院、海盐老年公寓、社区等进行演出，宣传慈善事业，弘扬慈善文化，丰富群众的精神文化生活。
（3）、“造血型”救助跟踪服务项目。结合“造血型”救助，组织镇（区）兽医站、农业专业合作社等有农技特长的义工，与得到生产扶贫的困难家庭结对，给予义务跟踪指导服务，为“造血型”救助顺利有效开展提供有力的保障。
（二）、围绕一个目标，结合实际开展二项募捐。
年内，县、镇（区）二级慈善组织紧紧围绕“共建和谐社会”这一大目标，发扬“一方有难，八方支援”的人道主义精神，认真履行职责，积极开展赈灾募捐和慈善募捐。
1、赈灾募捐。*大地震灾情发生后，按照县委、县政府及民政局的部署，积极迅速投入抗震救灾工作。共接收赈灾捐款1336501.32元，其中13727人次捐款615949.66元，69家企事业单位捐款720451.66元。在做好捐款接收工作的同时，充分发挥义工队伍的作用，县、镇（区）分别组织慈善义工上街募捐，走街串巷为广大市民提供赈灾捐款的平台，并呼吁社会人士为灾区捐款。同时，与县红十字会联合发出抗震救灾、为灾区人民奉献爱心的倡议书；及时策划制作5月份的慈善电视专题片，播出了1期反映慈善义工上街赈灾募捐和社会各界人士向灾区奉献爱心的电视专题片《抗震救灾众志成城》，进一步动员社会各界为灾区人民传递真情，奉献爱心,与灾区人民共度难关。
2、慈善募捐。年内，虽因上半年全县抗震救灾款募集的面广量大，以及全球金融危机的影响，但县、镇（区）分会还是结合实际，因地制宜地开展了日常性慈善募捐工作，也涌现了支持事业的典型善人善事。10月8日，浙江欣兴工具有限公司慈善冠名捐赠25万元，分5年到位，成为我县20*年度唯一的一家慈善冠名捐助企业；年初，*控股集团在原有冠名捐助415万元的基础上，再次慷慨解囊，慈善捐赠28万元定向用于县中医院购置救护车，为海盐的医疗公益事业发展作出了贡献；重阳节前夕，海盐阳港热水器有限公司向我县镇（区）敬老院捐赠并负责安装太阳能热水器18台（套），解决了敬老院老人热水洗浴的困难；武原镇慈善分会组织了义卖葡萄、万禄幼儿园组织小朋友义卖自己的玩具、平湖师范学院的28名学生自发组织义卖自制绢花，并将募集资金悉数捐到县慈善总会；嘉兴恒锋工具有限公司蒲焱铭主动上门，捐出了他被评为浙江省优秀农民工所奖励的1000元奖金。
（三）、抓住一个落脚点，加大三个救助力度，推出三个救助项目。
年内，紧紧抓住扶贫济困这一慈善工作的落脚点，进一步着眼长效，加大力度，深化完善，创新形式，扩大救助效应，着力打造项目救助品牌。
1、加大三个力度。年内，根据一届七次理事会决定，20*年进一步突出救助重点，“造血型”救助扩面增量，大病困难救助项目、“帮你圆大学梦”助学项目分别提高救助标准。
（1）、大病困难救助项目。救助条件、标准均作了调整，低保户救助起点由原自负2000元以上降为1000元以上，救助标准由原自负额的30%提高到自负额的50%，救助封顶由原1万元提高到1.5万元。其他大病困难户救助起点仍为自负2万元以上，救助标准改为自负2万元～3万元之间由原2000元提高到3000元，3万元～4万元之间由原3000元提高到4000元，4万元～5万元之间由原4000元提高到5000元，5万元～6万元之间由原5000元提高到6000元，6万元以上由原6000元提高到8000元。年内，大病困难救助支出141.61万元，同比增24.89%。
（2）、“帮你圆大学梦”助学项目。进一步提高对低保、城镇特困职工家庭高校学生的救助标准，当年录取就学的救助由原4000元提高到6000元，跟踪救助由原3000元/学年提高到4000元/学年。年内，救助130人，支出“帮你圆大学梦”助学金55.6万元，同比增19.83%。
（3）、“造血型”救助项目。年内，继续把“造血型”救助作为建立救助长效机制的重点，在总结前二年“造血型”救助工作经验的基础上，要求全县有条件的镇、区，根据本地和受助农户实际，加大“造血型”救助力度，为困难户铺垫发展生产的成本，让更多的困难户通过自力更生，逐步走上脱贫致富的道路。通过认真调查摸底，与生产资料供应方、农技服务方、农产品收购方等联系衔接，进行收益测算，最后根据农户的生产能力和生产环境，确定受助对象、生产扶持品种、数量、发放方式等，形成可行性报告，上报总会论证通过后，受助困难户、生产资料供应方、慈善组织三方签订协议，明确职责和义务，然后发放生产资料。并在生产扶贫品种上，注重因地制宜、因户制宜，不拘一格，年内有8个镇开展养猪、鸡、羊、兔、甲鱼、种植葡萄、梨、蔬菜等养殖、种植业的造血型救助,共有156户困难家庭得到生产资料救助和免费技术培训,救助支出达31.8万元，其中：95户养殖母猪，同时配套养殖肉猪的49户。造血型救助深受镇、村和家庭经济困难、具有勤劳脱贫致富愿望的农户欢迎，也切实起到了预期的成效。全县配套扶持的肉猪已全部出栏，每头收益基本都在1000元以上。如：武原镇城南村低保户陈留根家，2007年受助的4头母猪，20*年共出售苗猪78头，获利17000元，家庭经济条件有了明显改善，有望脱贫致富。
2、推出三个救助项目。在进一步加大救助力度的同时，我会紧紧围绕党的十七大精神和县委县政府中心工作，从实际出发，注重实效，创新救助方式，推出了三个新救助项目。
（1）、春节慈善年货券项目。为了让困难家庭过上一个欢乐祥和的新年，春节前夕，向全县2051户城乡低保家庭、城镇特困职工优惠证家庭，每户发放200元慈善年货券，由受助对象根据需要到所在镇、区指定供应点提取年货。经结算，共支出资金40.81万元。
（2）、“参与低保户危房改建”项目。针对虽然县、镇、村三级分别对危房改建进行补贴，但低保家庭的危房改建还是存在较大经济困难这一实际，决定20*年起给低保危房改建对象救助3000元/户，为低保户改善居住条件提供一定的帮助。年内，给9户危房改建低保户发放救助金35000元。
（3）、“慈爱小天使”项目。自7月1日起，我会与县卫生局联合开展了赠送新生儿婴幼儿服装“慈爱小天使”活动，委托全县8家开展产科的医疗机构赠送每位新生儿2件（套）由海盐新享亿服装有限公司捐赠的全新服装。此项目不仅最大限度地发挥了捐赠物资的作用，让捐赠人的爱心得以充分体现，同时也让婴幼儿淋浴慈善的阳光，在爱心孕育中成长，成为健康快乐、富有慈心爱心的一代新人。项目的开展受到医院、社会的欢迎和好评。
回顾一年的工作，虽然取得了一定成效，但也存在一些问题和困难。最大的问题是20*年募捐额仅占支出额的一半，虽然有赈灾捐款和全球金融危机的影响，未开展大规模“心连心”慈善募捐这一大客观原因的存在，但也应客观地认识到社会各界的慈善意识还有待强化和提高，慈善宣传的广度和深度有待进一步推进，慈善募捐尚未与救助形成良性互动、同比增长，慈善资金实力有待增强。其次是救助长效机制有待进一步深化。第三是规范化建设和队伍建设有待推进。
