人事局强化人才教育总结

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本局各科室、中心：

20*年，全县人事人才工作全面贯彻党的十七大、十七届三中全会精神，以科学发展观为统领，紧紧围绕县委、县政府“创业富民、创新强县”的战略部署和中心工作，牢牢把握“人才和改革”两大主题，深入实施人才强县战略，全面加强公务员队伍和创新型人才队伍建设，继续深化人事制度改革，强化人事公共管理与服务，创新工作机制，创优服务载体，全面完成了年初制定的各项目标任务，为全县经济和社会发展提供了强有力的人才人事保障。

一、坚持载体建设与环境优化并重，服务“两创”有新举措。

积极创新机制，强化载体建设，优化环境，提升人才工作水平，全县人才总量进一步扩张，人才素质进一步提升，人才结构进一步优化，人才服务效能进一步提高，创业兴县、创新强县提供人才保障。

1、拓宽渠道，广揽各方英才。

一是市场引才。今年组织县人才市场集市招聘25次，其中大型人才交流会3场：“20*年*县春季人才招聘大会”、“20*年*县夏季人才招聘大会”和“春风行动”——大中专毕业生及农村劳动者就业招聘会。共有893家单位参加招聘，提供岗位7*7个，接待应聘人员约15000余人，达成就业意向的4452人。二是外出招聘引才。组织外出招聘活动12次，其中出省招聘4次，共有134家（次）用人单位赴县外参加人才招聘，达成意向1294人。4月12日，我县首次到江西*举办专场招聘会——“20***（*）人才招聘暨科技合作洽谈会”，参加招聘会企业50家，提供招聘岗位315个，达成意向1011人数。并与*市人才交流服务中心建立了人才开发长期合作关系，在*打响了*县人才引进的品牌。三是网络引才。做好人才网与嘉兴市人才网的资源共享、信息互通的工作，吸引广大招聘单位和应聘大学生的参与，网上招聘呈现供求两旺趋势，共招聘需求12548个职位，人才求职信息35543条，新增人数16542人，同比分别增长；人才网点击次数约50万次，每天点击率都超过2500人次。四是打造就业实习基地引才。把眼光从毕业大学生和在职人才扩展到在校大学生，建立县校合作机制，开展实习基地建设。3月，联合县紧固件商会与合肥人才中心、合肥学院开展了一次机械、外贸类大学实习生民营企业实习的活动，有40多名机械、外贸专业的学生来我县17家紧固件企业开展实践，我们为每位学生办理了实习期人生保险，发放工资外实习津贴。目前已有12名实习生在我县安家落户。8月，对湖州师范学院回盐的大学生提供就业实习信息，开展就业实践，取得良好成效。

全年，共引进县外人才2516人（其中柔性人才321人），同比增长50%。今年新进博士生1名，硕士68人，本科生1173人。其中硕士比去年的21人增长2.2倍，本科生比去年的6*人增长近1倍。

2、搭建平台，加强人才培养。

一是抓好人才培训。以提高人才的学习能力、实践能力和创新能力为重点，开展专业技术人才学历教育和继续教育。组织开展继续教育公共课《维权与侵权》培训2期（不含教育系统），827人报名参加培训。利用暑期对全县43所学校的教师进行《维权与侵权》的培训考试，共有3132人报名参加。开展全国专业技术人员计算机应用能力培训考核，全年共3期，888人参训参考。与相关行业协会联合开展各类继续教育活动22次，参训人员1661人次。搞好专业技术人员继续登记管理工作，新登记办理及补发继续教育证书168人，实施验证与验审609人。二是抓好职称评聘。开展农业、卫生、教育、建筑等16个系列的专业技术职务晋升申报和评审工作，全县申报总人数为267人。开展注册税务师等21个类别的执业资格和专业技术资格考试，共947人报名。办理初定专业技术职务任职资格315人。今年发动了高级经济师申报，全县有4名企业经营人才直接申报了高级经济师专业技术资格，这在我县还属于首次，将为我县高层次人才队伍建设的提升做出了良好开端。今年还首次开展非公企业工程专业技术资格评审，将其作为我县加强专业技术队伍建设的重要内容。通过各镇人才联络员和我们直接深入企业的发动、培训以及充分利用县人事人才网的宣传，今年有194人申报了非公企业工程专业技术资格，比上年增加了167人。三是加强人才区域合作。借助到江西*举办“20***（*）人才招聘暨科技合作洽谈会”的平台，与*市人才交流服务中心和部分*高校签订了人才合作协议，建立了人才开发长期合作意向，在*打响了*县人才引进的品牌。10月，局领导率*紧固件行业协会、桑德兰紧固件（*）有限公司、**控股集团有限公司、大桥经济开发区、卫生局等10家企事单位一行15人到*合肥进行人才对接洽谈会，储备2009年人才，受到*大学生的热烈欢迎。我们还与合肥工业大学等高校建立了长期的人才开发合作关系，提出了今后五年人才开发合作的初步框架。四是做好优秀人才选拔。认真做好“南湖百杰”暨两创活动“嘉兴市创业新苗奖”和“嘉兴市专业技术人员带头人奖”的推荐活动，在充分调研的基础上，推荐*星都照明电子有限公司总经理舒锋、*恒辉家纺有限公司总经理俞恒辉、为嘉兴市创业新苗奖的人选；*元济高级中学徐桦君等为嘉兴市专业技术人带头人奖人选。

此外，还开展了20*年度全县国有、集体企事业单位人才资源统计工作。至20*年底，全县国有、集体企事业单位共有专业技术人员、管理人员共6437人，其中专业技术人员6*0人。专业技术人员中具有高级职称的430人，中级23*人，初级以下3297人。

3、创新手段，搞好人才服务。

一是开展“创业创新、服务人才”主题活动。开展了“建设创业园区成就辉煌业绩之人才创业扶持活动”、“广联大专院校共筑育才平台之人才开发合作活动”、“举办专场招聘引进双千人才之招才引智活动”、“实施就业援助共谋和谐稳定之就业促进活动”、“组织人才联谊汇集各类英才之人才关爱系列活动”、“开展教育培训提高公仆素质之公务员宣教活动”、“推进公寓建设构筑温馨居家之人才服务实事工程”、“开展机关创建提高服务水平之部门形象创优工程”等八项活动。这些活动的开展贯穿了“创业创新”和“人才关爱”的主线，为全县各用人单位、人才提供了优质服务，在社会上反响热烈，充分营造尊重人才、关爱人才、吸纳人才的良好氛围。二是搞好人事，完善服务体系。不断拓宽服务领域，增加服务项目，提高服务质量，积极为用人单位和各类人才提供优质服务。在实施服务中，对流动人才数量较多的单位和流动人才中的特殊群体，继续推行重点服务和费用优惠政策。年内新增对象1654人，累计人员91*人，其中流动人员7590人，应届毕业生1518人。三是抓好政策落实。今年进一步加大了对各项人才政策的宣传工作，确保各项已出台的政策得到有效落实。全年累计发放各类人才补贴61.6万元，其中发放一次性引进人才补助14.1万元，住房补助9.4万元。在放发补助金的过程中，今年创新了发放的模式，主要是将人才生活补助发放从年底一次性发放改为每年分两次发放；并为人才提供上门服务，走进车间，亲手将人才专项补助送到人才手中。四是做好引进国外智力和科技项目对接洽谈工作。引进国外智力和科技项目对接洽谈是直接为企业解决技术难题，为我县经济建设服务的重要举措。今年我们为新东方紧固件公司解决紧固件热处理变形、**集团的儿童智力游戏开发软件等三个技术难题申报了引进国外智力项目。其中，新东方公司的外国专家已经落实。10月25日，积极组织21家企事业单位共43名企事业单位负责人参加嘉兴市主办的20*“星耀南湖·人才科技”活动暨嘉兴市高层次人才与科技项目合作交流洽谈会，申报的17个科技项目、技术攻关难题中当场有3个科技项目对接成功，其中*青莲食品公司、*一星集团、国家标准件检测中心与专家进行了签约仪式。五是推行人才落户新政。5月，在全省率先出台《引进人才家庭集体户管理办法》，有效地破解了引进人才集体户子女的户口管理难题，解决了引进人才后顾之忧，为引进人才创造一个良好的安家、创业环境。目前，引进人才家庭集体户有家庭6户，人员12名。此举作为有效服务引进人才的创新之举，被《中国人事报》、新华网、《嘉兴日报》等众多媒体报道。六是成立“引进人才联谊会”。6月成立我县第一个引进人才的社团组织——*县引进人才联谊会，有100多家企事业单位、近2000多名引进人才参与，为我县的引进人才提供了展示才华的平台，进一步增强了引进人才的工作和生活交流。县人才联谊会在9月开展首届引进人才AOTOCAD机械制图技能大比武和岗前培训活动，12月开展引进人才登山寻宝活动和圣诞晚会等活动，并得到众多引进人才的好评。七是开展大学生“创业园”建设。为进一步鼓励和支持高校毕业生创业，促进企业进一步发挥大学生及专业技术人才的作用，在充分调研的基础上，在全省率先出台了《*县大学生创业园管理办法》，确定嘉兴中达集团等15家企业为全县首批大学生创业园企业，并给予每个企业1万元大学生创业园项目启动资金。到年底时综合审核后，对优胜的大学生创业团队给予2万元奖励。同时，建立大学生创业服务中心，为来盐大学生提供相关咨询，政策保障，创业服务等良好的创新创业平台。八是建立各镇区的人才联络制度。年初，在全县各镇区建立人才联络员，明确分管领导，并将20*年人才工作计划进行了分块落实，并建立了各镇区的考核目标。通过建立人才工作联系会制度，使全县人才工作的服务功能得到强化，服务范围得到拓展，服务成效得到提高。今年，通过人才联系员，开展了人才公寓的调研、20*年引进人才的调查、人才紧缺情况的摸底等专项工作。九是建立全县企业人事干部联络员制。面向全县规模以上企业，在全县20家企业建立了人事干部联络员，并在5月29日我县人才中心邀请县劳动部门的干部就企业劳动纠纷与企业人事干部进行深入探讨。9月，组织嘉兴中达集团有限责任公司、*青莲食品有限公司、*三维冷挤压有限公司的管理干部到上海复旦大学参加“嘉兴市现代人力资源管理与创新高级研修班”。12月组织我县12家重点企业人力资源经理赴嘉兴参观学习人力资源情况，并走访了嘉兴重点企业四家。

二、坚持培养激励与规范管理并重，抓好公务员队伍建设。

深入贯彻实施《公务员法》，以公务员执政能力和综合素质水平提升为重点，抓好全县公务员考试录用、教育培训、考核奖惩等项工作。

1、录用考试力求公正。精心组织，顺利完成全年27名公务员的考试录用。招考过程中，在坚持考录政策、录用计划、资格条件、考试成绩和录用结果“四公开”的同时，针对考生和社会疑虑相对较重的面试环节，继续坚持严格选拔考官、严格抽签程序、严格纪委、人大代表和政协委员监督程序，同时还首次邀请县电视台和嘉兴日报社等新闻机构，对面试过程进行全程监督，着力打造“阳光面试”工程。

2、教育培养力求实效。按照《*县公务员培训“十一五”规划》的要求，加强公务员培训工作，通过外请专家作专题讲座、本地土专家辅导与自学相结合、远程教学等培训方式，结合考试考核等刚性手段，分类分批对全县公务员集中组织开展了基层公务员适应社会主义新农村建设专题培训，收到了良好的效果。继续推行和健全《公务员培训证书》登记管理制度，做好日常各类培训考核成绩的登记。开展初任公务员培训（33人参加）和下基层锻炼，开展省计算机三级技能培训二期，完成公务员普通话培训考核任务，测试人数为1099人，参考率为85.7％，参考合格率达到93.3%。通过一系列的培训等活动，大力提升了公务员的能力水平和综合素质。

3、日常管理力求规范。（交流）办理公务员转任26人，调任3人。（晋升）办理行政非领导职务晋升48人，其中占比例限额主任科员12人，副主任科员15名；不占比例限额主任科员11人，副主任科员10人。（考核）20*年度共1956人参加考核，328人被确定为优秀等次、1595人称职、32人不定等次，全县优秀比例为16.77%。会同组织部分别召开部门分管领导、人事科长和各镇组织委员参加的“公务员考核座谈会”。拟于2009年初出台《*县公务员考核实施细则》。（登记）按照《公务员法》的要求，努力规范公务员登记管理工作，完成20*年度招考录用、军转干部的公务员登记工作，为9家依照管理事业单位的公务员办理了公务员登记手续，审核办理国土系统监督类事业单位依照公务员法管理事项。（调研）完成党政群机关中层干部及混岗人员情况调查。完成公务员能力建设、面向到村（社区）工作的高校毕业生考录公务员工作两项课题调研。

三、坚持稳妥改革与增强活力并重，事业单位改革有新突破。

1、县属事业单位改制稳步推进。根据县委、县政府《关于进一步深化事业单位改革的意见》精神，结合全县事业单位改制工作的实际，加大力度、加快进度，积极稳妥地推进县属事业单位改革，县事业单位领导小组多次召开会议，研究部署改革工作，及时处理改革中出现的各种问题，领导小组办公室认真抓好工作落实，精心指导，加强督查，改革工作有了新的进展和突破。及至年底，完成县属事业改制17家，其中撤销建制和注销11家、转非公单位3家、转国企3家。13家待改制单位，1家参照市里经编委批准作了更名，并调整为纯公益性事业单位，1家经领导小组批准参照市里暂缓改制，其中已上报改制初步方案9家（2家为正式方案）、已完成清产核资4家（另正在审计3家、准备开展2家、尚未开展2家）。

2、把好事业单位工作人员“进口关”。按照《*县事业单位公开招录工作人员暂行规定》，以招录公务员的标准从严把好“进口关”，两次面向社会和应届毕业生公开招聘事业单位人员，共招录人员94名。根据用人单位的要求和前几次招考中外地考生放弃录用资格较多的实际情况，在10月份招考时，对报名资格条件进行了调整，除用人单位放宽户口、生源地要求外，一律规定为*户籍或*生源。同时规定了公共科目笔试的最低录用控制分数线。

3、加强事业单位登记管理。共办理设立登记（备案）20家、变更登记70家、注销登记28家。完成20*年度247家应检单位的年度检验工作，年检率和合格率分别达100%和100%。组织了第三期事业单位法定代表人培训会,对59名事业单位法定代表人进行了培训与考核。

四、坚持深化改革和完善制度并重，机构编制综合管理水平有了新提高。

1、调整机构编制。结合我县社会经济发展的需要，按照从严从紧的原则，调整了下列机构编制。全年涉及到下属机构新设立、更名、撤销，及增加编制、内设机构、领导职数等事项的单位共有72家，其中行政机构新增内设（派出）机构26个（合署13个），更名8个，撤销5个；事业机构新增29个，更名1个，撤销3个。根据上级规定核定增加行政编制3名，核定增加事业编制104名。将县政府驻上海办事处成建制划归县外经贸局管理；事业机构县新居民事务局内设“办公室、综合协调科、登记管理科”三个职能科室。

2、加强机关事业单位编制外用工管理。针对机关、事业单位编外人员管理混乱的情况，在调研的基础上出台了《规范机关事业单位岗位合同工使用和管理的试行意见》，核定全县机关事业单位编外合工使用指标2955名，其中：县教育系统711名、县卫生系统727名、县公安系统704名、各镇149名，进一步规范了编外用人的管理。

3、机关事业单位补充人员计划管理初见成效。对机关补充一般公务员、事业单位补充编内工作人员、机关事业单位招聘编外人员，开展审核计划、发放“增人计划卡”工作，经审核，发放机关增人计划卡50份、事业单位增人计划卡302份、编外岗位合同工增人计划卡85份，进一步规范和完善了机关事业单位补充人员的程序、途径和方法。

五、坚持攻克难点与化解热点并重，构建和谐人事再创新业绩。

认真履行职责，创新服务，不断提升人事人才公共服务水平，全县考核制度进一步完善，收入分配秩序进一步规范，军转安置和退管等工作进一步强化，人事信访工作水平进一步提高。

1、积极解决毕业生“就业难”问题。认真落实高校毕业生“三支一扶”计划，配合组织部门研究出台了《关于引导和鼓励高校毕业生到农村和社区工作的实施意见》。组织开展了面向高校毕业生招聘55名大学生村官、党员服务中心工作人员12名，目前人员已经全部到岗到位。加大毕业生就业服务力度，努力促进毕业生充分就业，举办毕业生专场招聘会3场，提供就业岗位2千余个。截止目前，累计鉴证毕业生就业协议881人，办理毕业生报到1473人。积极引导普通高校毕业生到农村社区工作。开展20*年普通高校毕业生进农村社区工作，招聘55名大学生村官、党员服务中心工作人员12名。

2、做好军转安置和企业军转干部解困维稳工作。认真贯彻执行军转安置工作暂行条例，按照上级下达的军转安置计划抓好落实，继续推行自主选择和竞争定岗，探索货币化安置的新形式。今年安置军转干部8名，7名安置在县镇两级党政机关，1人安置在秦山核电联营公司。做好企业军转干部解困维稳工作。认真贯彻落实中央、省、市有关文件的相关规定，给企业退休军转干部发放了生活和门诊医疗补贴、生活困难补助，组织企业军转干部进行健康检查，确保了全县企业军转干部队伍的整体稳定。

3、做好人事信访、保密和档案工作。按照信访工作目标管理责任制的要求，加强领导，进一步规范各科室信访工作制度，认真处理群众来信来访案件，全年共收到群众来信24件，接待群众来访52起215人。高度重视政协提案办理工作，办理完成1件政协提案，提议案面见沟通率达到了100%。做好12345县长电话的答复工作，办理13件，办结率100%，有效地化解了矛盾，维护了稳定。加强保密法学习，强化全局干部职工保密意识，做好保密工作。做好档案工作，今年完成20*年度档案立卷归档工作，共整理档案45盒共969件，根据保管期限可分为：永久744件、30年111件、10年114件。

4、搞好机关事业单位工资福利工作。完成我县机关事业单位工资年报的汇总上报工作，20*年我县机关工作人员年人均工资收入56868元；事业单位工作人员年人均工资收入为42631元；按照省市有关文件规定，做好机关事业单位工作人员工资正常晋升工作，为新参加工作人员和调动人员办理工资确定和关系转移手续，会同县劳动和社会保障局举办全县20*年度机关事业单位工人技能培训班，组织开展全县公务员健康检查工作，1765人参加体检。

5、加强退休干部管理工作。坚持局领导每月去退休干部活动中心现场办公制度，宣传政策规定，听取意见建议。成功举办全县机关事业单位退休干部钓鱼和乒乓比赛，会同县委组织部、县委老干部局举办离退休干部党支部书记培训班。

六、坚持改进作风与提高效能并重，自身建设再树新形象。

坚持强化教育，落实责任，全面加强机关思想政治和效能建设，全局干部职工思想政治素质不断提升，工作服务水平不断提高。

1、强化干部学习教育。以创建学习型机关为抓手，强化十七大精神主题学习教育，出台《开展十七大精神主题教育活动，深化“转作风、引人才、促发展”人事人才服务活动实施方案》。完善局中心组学习制度，推出“中心组发言人”学习制度，注重人事人才工作业务知识的学习，每月中心组发言人主讲，进行一次集中业务学习、工作总结、工作研讨，今年共组织了5次8个专题的学习，内容涉及科室业务、最新人事人才政策、学习型组织建设等方面，收到了良好的效果。采取多种教育培训方式，完善网上学习交流平台，大力开展人事人才工作调研，由局领导牵头完了8个专题课题的调研，有效提高了人事干部调查研究、学习创新、公共服务和人事业务的多种能力，在全局形成积极要求上进，努力提高自身素质的良好风气。

2、深化作风建设。围绕“两创”活动，深入开展了“创业创新、服务人才”8项主题活动，巩固了“作风建设年”成果，强化了全局的服务意识，增强了服务本领，提高了工作效率，取得了明显成效。按照统一规范、便民高效的原则，加强人事信息化建设，大力推行政府信息公开、政务公开和电子政务，制定了人事部门政府信息公开指南和目录，并完成对相关内容的加载。人才中心开通“人才通”管理系统，建立了多层次、开放式、智能型的网上受理人才业务的公共服务信息化平台，大大提高了办事效率，方便了群众。建立局机关干部、科室联系（镇）部门人事干部制度，分片分组共进行6次交流活动，畅通了联系渠道，健全了人事人才工作联络机制。

3、加强廉政建设。以“公道正派、严格规范”为切入点，认真落实党风廉政建设责任制，严格执行党风廉政建设的各项规定，强化对干部的有效监督，做到与业务工作紧密结合，公开办事程序，自觉接受组织监督、社会监督、舆论监督和群众监督。积极开展依法行政日常教育，进一步增强全局党员干部的法治意识、廉政意识。

4、加强人事人才宣传。完善宣传信息考核办法，以“*人事人才网”、《*人事人才》、*门户网站为载体，建立人事人才工作舆情汇集分析机制、人事系统新闻宣传和舆情工作的沟通协调机制，做好省、市人事信息报送工作。出刊《*人才人事》简报12期，全年共撰写信息、工作调研文章130篇，其中被全国人事报刊录用3篇，省级录用12篇次，市级录用46篇次。做好《*人事》等人事人才报刊征订发行工作。做好县志、党史、组织史人事篇的编撰工作。

回顾一年的工作，我们深切地体会到，人才人事工作要有所作为，必须做到：

一是始终坚持“服从大局，服务发展”，并以此作为人才人事工作的基本思路。着眼大局，事半功倍；偏离中心，事倍功半。唯有牢固树立大局意识，始终紧扣县委、县政府工作中心，把服务经济社会发展作为各项工作的出发点和落脚点，积极为县域经济社会率先发展提供坚实的人才保证和智力支撑，人才人事工作才能有为有位，取得更大进展。

二是始终坚持“规范透明，公正和谐”，并以此作为人才人事工作的基本原则。公正、透明、规范，是建设现代公共服务型政府的首要基准。唯有牢固树立全新的职能观和科学的政绩观，切实强化让规矩说话、照制度办事、按程序操作的规范意识，全力营造公正化、透明化、人性化的人才人事环境，才能实现传统人事工作向公共服务型人事行政的成功转变。

三是始终坚持“解放思想，创新载体”，并以此作为人才人事工作的基本方法。实践证明，面对新形势和新任务，唯有坚持以解放思想、开拓创新总揽全局，不断创新工作理念，不断开拓工作思路，不断优化服务载体，不断拓宽服务渠道，才能积极应对挑战与矛盾，不断提升工作品位，全面推动人才人事工作攻坚越坎，实现新的跨越。

四是始终坚持“提升能力，建设团队”，并以此作为人才人事工作的基本保障。立足于人才人事公共服务需求，唯有坚持内强素质、外树形象，不断增强人事干部的思维创新能力、科学决策能力和沟通协调能力，切实强化干部队伍的政风作风建设，才能全面提升人才人事公共服务品质，在服务发展大局中体现部门价值，在实现人民满意中凸显部门作为。

面对日趋严峻的人才竞争态势，面对各类企事业单位和各类人才不断增强的人才人事服务需求，我们深感责任重大，使命艰巨。展望新的一年，我们将立足新起点，谋求新发展，全力为县域经济社会又好又快发展提供全方位的人才保证和智力支撑