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20*年,我县各级慈善组织在县委、县政府的高度重视关心下,在社会各界的热情支持参与下,各项慈善工作迈上了一个新台阶,为促进社会稳定,构建和谐社会发挥了一定的作用。现将已经县慈善总会一届五次理事会讨论通过的《20*年度慈善工作总结及20*年度慈善工作意见》发给你们,请认真总结经验,根据各地实际做好有关工作。
一、20*年度慈善工作总结
20*年,县慈善总会根据年初理事会确定的工作计划,以建立长效工作机制为目标,以分会基础建设为重点,以年度工作考核为抓手,以扶贫济困为落脚点,深入调查研究,积极开展各项慈善工作并有所突破。
年内,慈善募捐工作迈上一个新台阶,募捐长效机制建设实现突破性进展。累计募集慈善资金640万元,其中:“心连心”慈善募捐615万余元,同比增长10.8%;10个镇(区)首次均超额实现募捐目标,实现满堂红。冠名捐助实现重大突破,在前二年3家企业冠名捐助的基础上,当年又有12家企业冠名捐助,新增冠名资金总额405万元,分五年到帐,其中:浙江海利控股集团、海盐秦丰水泥厂、浙江嘉兴中达集团、浙江一星饲料集团等4家企业均为50万元以上,浙江现代新能源有限公司、海盐新萌制衣有限公司等8家分别为25万元。
年内,进一步加大救助力度,积极探索“输血型”与“造血型”并举的救助机制,有效解决了一大批群众的实际困难。全年累计支出救助资金239万余元,救助慰问1622人(户)困难群众及5家公益单位。其中:向366名大病特困人员发放救助金120万余元;向101名贫困高校学生发放助学金27.4万元,另有12名贫困高校学生得到社会结对资助,并出资15万元参与教育助学券活动,使200名中小学生受助;援助癌症康复俱乐部、民工子弟学校、益智幼儿园、爱心超市、敬老院等公益单位支出16.6万元;节日慰问敬老院集中供养五保户、孤儿、特困户、特困妇女、贫困儿童、特困教师、特困老人等866人(户),支出32.8万元;救助因灾、因病等特殊原因造成生活有特殊困难,需及时给予救助的群众89人,共支出救助金25.4万元;在沈荡镇开展“造血型”救助试点工作,为24户困难家庭提供长毛兔饲养扶助,举办长毛兔饲养培训班,给每户发放种兔一对、兔笼及饲料,共支出17650元。由此,实现了我县慈善救助形式由单纯“输血型”向“造血型”的突破。
总结分析20*年度慈善工作,主要呈现以下特点:
(一)、领导重视,行政推动。
我县慈善事业从无到有,并有了一定的发展,关键得益于各级领导的高度重视和关怀。
1、亲力亲为,调研指导。县四套班子领导都非常支持慈善事业,不但亲自参加慈善救助慰问、冠名捐赠签约仪式等各类慈善活动,还专程到慈善总会慰问,指导工作。县委书记梁群到海盐工作才半个月,就到我会听取工作汇报,并就20*年度“心连心”慈善募捐活动提出要求。县政协领导专门安排到县慈善总会调研,指导工作。梁书记于11月20日在《慈善简报》上作出的批示:今年“心连心”慈善募捐活动的组织、宣传工作到位,取得了显著成效。也由衷地感谢我县各行各业及个人对慈善事业的关心和支持。极大地鼓舞了广大慈善工作者和支持、参与慈善事业的社会各界人士,进一步促进参与支持慈善事业光荣的社会氛围的形成。
2、政策支持,行政推动。“两会”期间,县政府工作报告再次将慈善事业作为政府为民办事的一项工作明确提出来,并将慈善募捐工作作为一项重点工作列入20*年度政府工作大纲。县委、县政府进一步明确了慈善捐赠予以税前列支的优惠政策,并继续将慈善捐赠列为评选十佳企业的考核内容之一;沈荡镇党委、政府将慈善工作列入了对行政村年度工作考核内容,有效激励了广大企业、干部群众慈善捐赠的积极性和荣誉感。“心连心”募捐前,县委、县政府还专门成立了“心连心”慈善募捐组和宣传组。10月23日,县委、县政府隆重召开海盐县20*年度“心连心”慈善募捐动员大会,县委书记梁群亲自作动员讲话。会后,各镇、区、部门都相应成立了募捐工作小组,主要领导亲自出马做募捐动员工作。为我县慈善事业顺利发展提供了有力的政策支持和行政推动。
3、组织保障,经费保证。为使新建的镇、区慈善分会顺利运作,县委、县政府以县委常委会会议纪要的形式明确镇、区慈善分会的办公经费由镇、区财政解决。总会出台了对分会年度慈善工作考核制度,县政府领导非常重视,由县财政安排了年度考核经费,为慈善事业的持续发展提供了有力的支持。
(二)、健全网络,夯实基础。
20*年是各镇、区分会成立后的第一年,也是工作打基础之年。为此,我们进一步健全了慈善工作网络,开展慈善调研,举办业务培训,为当年的各项慈善工作开展奠定扎实的基础。
1、健全组织网络。年初,各分会会长、副会长进一步明确职责,并均以文件形式任命了分会秘书长。同时,10个镇、区分会在各村(居)和工办、有关重点企业共聘请142名慈善联络员,使慈善工作的网络延伸到最基层,从而使信息的传达、反馈更加及时,扩大了宣传面,同时使救助工作更加及时准确。
2、开展慈善调研。2月23日至3月15日期间,由会长带领总会工作人员到10个分会进行调研,听取分会20*年度工作的具体安排,了解存在的困难和问题,并针对各分会的实际情况,共同分析探讨所在地区慈善资源状况和困难群体基本情况,因地制宜制订工作方案。同时,还以文件形式部署各分会开展慈善调研工作,全面掌握当地慈善资源状况和困难群体情况,各分会均上报了调查情况表和调研报告,为合理科学制定募捐救助方案提供现实依据。
3、加强业务培训。鉴于各分会和慈善联络员队伍初建,运作理念、方法、程序亟待指导的实际,5月26日,举办了由各分会会长、副会长、秘书长参加的慈善工作专题培训班,学习国内外慈善先进管理工作理念,分析目前慈善事业面临的形势和任务,探讨如何做好当前的慈善工作,进一步明确慈善救助的操作办法和程序。之后,各分会根据总会的要求,对基层慈善联络员进行了培训。为慈善工作规范、顺利、及时开展提供了业务能力保证。
(三)、狠抓制度建设,建立长效机制。
进一步狠抓制度建设,使分会工作一开始就规范有序运行,实现高起点。
1、实行分会年度工作考核制度。为充分调动分会工作积极性,强化责任,规范运作,夯实分会工作基础,年初我们制订了对分会的年度工作考核办法,从基础建设、募捐、救助、日常工作、宣传、行业自律等六个方面进行考核。以年度工作考核为载体,推动分会各项工作的顺利开展。考核制度有力地推进了冠名捐助和“心连心”募捐工作,有效地激发了各分会的工作积极性和责任感,从而使今年的募捐工作上了一个新台阶。
2、建立健全制度。年初,各分会均根据总会要求,制订了年度工作计划,建立了慈善资金使用管理制度、日常工作制度、信访接待制度、档案建设制度、慈善联络员工作制度等一系列内部工作制度,并且都形成书面文件下发各村(居)、有关单位,为分会工作的规范化运作提供了制度保证。
3、按制度办事。进一步严格执行制度,做到照章办事,使各项制度一一落到实处。对接受的每一笔捐赠,不管数额大与小,都按照规定开具捐赠收据;对每一例救助,都严格按照救助规定、程序进行审核把关。并通过电视、报纸、镇村政务公开栏等清楚如实及时向社会公布资金募集情况,公示、公告救助对象、救助金额等;主动申请审计,接受社会监督。坚持重大问题集体研究决定,依照规定行使救助审批权。
(四)、突出重点,大力宣传。
我们采取宣传长年不间断,突出重点,以点带面,层层推进,掀起高潮的方法,多形式多途径开展慈善宣传。出刊《慈善简报》34期、《海盐慈善》报5期。在各级电视台、报刊报道92篇,其中:省级9篇,市级22篇,县级61篇。着重抓了四个方面:
1、突出重点促全面。根据年初安排,我们将冠名捐助作为建立募捐长效机制的主要形式来进行研究探索,力求突破,因此宣传冠名捐助成为年内宣传工作的重头戏。对凡是用冠名资金开展的救助慰问活动,全部套用宣传该冠名捐助企业的信封,由媒体宣传报道这项救助活动。上半年,我们还以专题采访、拍摄电视专题片、报纸专版宣传等形式,重点宣传前二年冠名捐助的企业和冠名捐助的形式、意义。下半年,我们对新建立冠名捐助的企业,每建立一家,就通过电视新闻、《海盐时政》及我会的《海盐慈善》、《慈善简报》等重点宣传报道一家,还专门请电视台作为“贯彻十六届六中全会精神”的系列专题进行半个月的宣传报道。同时,充分依靠镇、区党委、政府和工办、商会等组织的重视和支持,加大对冠名捐助的宣传动员力度。通过多种形式、多种途径的宣传,在企业界掀起了冠名捐助热潮。仅三个月时间,有12家企业签订了冠名捐赠协议,冠名捐助总额为405万元。不仅使募捐长效机制建设得以突破,还有力促进了全社会的慈善意识和捐赠热情的提高。
2、大张旗鼓掀高潮。在“心连心”募捐活动开展前,按照梁群书记提出“做好有关宣传、准备工作,做到兵马未动,粮草先行”的要求,专门召开会议部署募捐期间的宣传工作,编辑制作了反映我县慈善事业发展情况的展版《前进中的海盐慈善事业》在海滨路“文化之窗”展出,通过电视台连续宣传报道慈善捐赠活动,掀起了慈善宣传的小高潮;募捐期间,在县城和其他集镇主要街道张贴慈善宣传海报、悬挂横幅、张贴标语,在全县巡回展出《前进中的海盐慈善事业》展版,通过县电视台的《海盐新闻》及游动字幕、《海盐时政》、《慈善简报》、政府网等及时公布当天的捐款进度,及时报道募捐活动情况,宣传募捐活动中出现的典型事例。各分会充分发挥自身优势进行宣传发动,武原镇印发“心连心”募捐公开信600封,百步镇广播站每天播出慈善专题节目。通过多形式多途径进行广泛深入宣传,使人们耳朵时时听到,眼睛随处看到,做到慈善宣传无处不在,从而在全县城乡掀起慈善募捐的热潮。
3、上街宣传扩影响。
10月29日,在县志愿者协会的大力支持下,百余名慈善募捐志愿者踊跃参与上街宣传募捐活动,其中有18名幼儿园的小朋友在家长带领下,捧着爱心募捐箱上街募捐;同时,出动慈善宣传车在全县城乡巡回宣传,使全县城乡弥漫着浓厚的慈善气氛。仅1天时间,收到广大市民7525元的爱心捐款,比2005年上街募捐额翻了一番。“心连心”募捐期间,通元镇充分发挥镇团委作用,组织青年学生上街宣传,取得较好成效。11月5日、27日,我们和嘉兴广播电视报社联合组织了2次“好人有好报,携手创和谐”慈善公益义卖活动,掀起街头慈善热,对扩大慈善影响、提高全社会的慈善意识起到了推波助澜的作用。
4、表彰激励树典型。
为了鼓励捐赠的集体和个人,年初县慈善总会对上年捐赠1万元以上的颁发捐赠荣誉牌;武原镇、沈荡镇、于城镇等分会对上年的捐赠大户进行了表彰。10月23日,县委、县政府召开的募捐动员大会上,对28家举牌认捐企业,梁群书记给予了高度评价和表扬;在“心连心”募捐活动中,我们给所有捐赠者发放记录捐赠情况的“慈善捐赠荣誉卡”,既是对目前善举的纪念,也可对子孙后代进行慈善传统教育,社会反响较好。同时,及时传达梁群书记、章剑副书记对慈善工作的批示,鼓舞、激励广大支持参与慈善事业的社会各界人士。此外,在开展“感动海盐模范人物”的评选活动中,积极推荐为慈善事业作出较大贡献的典型人物;结合首届浙江慈善奖评选活动,积极组织开展推荐、评选活动,通过手机短信平台、网上宣传,进一步增强了全社会参与支持慈善事业光荣的氛围。浙江海利控股集团方光明被授予浙江慈善奖个人奖,成为我县慈善界的一大喜事,也为我县争得了荣誉,我们抓住典型进行了多角度、全方位的宣传,推进了企业家们慈善意识的提高。
回顾今年的工作,虽然取得了预期成效,但也存在一定的问题和困难,全社会的慈善意识还有待增强,各界人士的捐赠积极性有待进一步提高,募捐、救助工作的长效机制有待深化,分会的工作还有待于进一步规范等等。为此,我们将借党的十六届六中全会和首届浙江慈善大会这股强劲的东风,在各级党委、政府的重视、支持下,进一步抓好基础建设,着力发展冠名捐助,积极探索募捐救助方式方法,增强持续发展的能力,努力推动我县慈善事业健康持续向前发展。