民政局慈善规范发展总结

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我会于20*年10月31日成立以来，在县委、县政府的高度重视与关心下，在各镇（县开发区）、有关部门和社会各界人士的大力支持与积极参与下，始终坚持扶贫济困的宗旨，积极开展各项工作，取得了良好的社会效果。现将20*年度的慈善工作情况及20*年度慈善工作安排汇报如下：

一、20*年度慈善工作情况

20*年，我会根据一届一次理事会确定的工作任务，严格按照章程和有关制度，加强了慈善宣传，建立了慈善网络，深入调查研究，结合实际开展了劝募和救助活动。年内共募集慈善资金316万余元，发放救助金102万余元，使680户困难群众受惠，较好地起到了为政府分忧、为百姓解难的作用，也进一步提高了社会各界的慈善意识。

（一）、规范运作，公正救助，积极实践扶贫济困的宗旨

慈善总会的宗旨是扶贫济困，救助社会上生活最困难、遭遇最不幸、社会最同情的困难群体,是政府各项社会保障职能的一种辅助手段和补充机制。为了用好慈善资金，使有限的慈善资金确实救助最需要帮助的困难群众，我会坚持从实际出发的工作方针，经过到县级有关部门、各镇（县开发区）的调查研究，认真分析，确定了以助病、助学、助残为救助工作的重点，并制定全年的救助计划及各阶段的救助方案。对确定救助范围、救助对象、救助金额等，坚持集体讨论决定；对救助的程序，严格按《章程》、《办法》的规定办事，做到公开透明，力求救助公正合理、切合实际。20*年，我会主要开展了六个方面的救助活动：

1、助病。在基层调研中，我会发现在新型合作医疗保险实施前有85%以上的贫困户是因病致贫的，因此，大病救助成为慈善救助的重点之一。20*年度，已开展2次大病救助活动，共救助大病特困户174户，发放救助金58万余元。

2、助学。九年制义务教育阶段，国家和各级政府采取了综合措施，使学生家庭承担的费用较少，且相当一部份贫困家庭学生还得到了社会各界的结对助学。20*年政府又推出了教育助学券，我会出资6万余元，积极参与这项活动。但我们感到真正困难最大的是大学阶段的贫困学生，所以我会在助学活动中，突出了“帮你圆大学梦”助学活动，20*年向34名被高校录取的困难学生发放助学金11.9万元。

3、助残。残疾人与世界的接触，最大的障碍是有眼看不到，有耳听不见，有腿无腿不能行。因此，20*年我们重点开展了以“还你明亮眼睛，再看精彩世界”为主题的慈善光明工程和助听、助行活动，为28名贫困白内障患者做了复明手术，向13名听力障碍人员、50名下肢残疾人员赠送助听器、轮椅，共支出救助金8万元。

4、救灾。突发性灾害也是致贫的一个重要原因。20*年，我会救助火灾特困户14户，发放救助金3.9万元，帮助受灾群众重建家园。

5、援助公益福利事业。20*年“六一”儿童节，我会慰问了一家专门收养智残儿童的民办益智幼儿园，送上2000元援助金及慰问品；年底，援助新成立的海盐县癌症康复俱乐部3万元；我会还按照捐赠人意愿，将定向捐赠款分别转赠给通*1.09万元、澉浦镇敬老院1万元。

6、开展其他助困活动。20*年，元旦春节期间慰问敬老院集中供养五保老人212人，慰问特困“三老”人员、特困军转干部9人，共发放慰问金、慰问品7万余元；“六一”期间，向50名贫困儿童发放妇女儿童定向助困金1.5万元。

（二）、探索形式，推进募捐，努力增强慈善救助的物质保证

慈善资金的募集是救助的前提，资金募集的多少决定了救助力度的大小，直接关系到办会宗旨能否得到真正的体现。所以，本会坚持把广泛劝募，积极探索经常性募捐途径，努力建立长效的募集机制作为一项关键性工作来抓。一方面积极研究探索各种捐赠形式，推出冠名捐助和定向捐助等形式，一方面又注意发现社会上出现的新的捐赠方式，加以引导、帮助和宣传。

1、开展“心连心”慈善募捐活动。针对我县慈善总会成立时间较短，全民慈善意识尚待增强、主动捐赠的积极性尚待提高的实际，本会通过调查摸底，因地制宜地提出了20*年度“心连心”慈善募捐方案，并经县委原则同意、县长办公会议讨论决定，县委、县政府于20*年10月25日召开了全县“心连心”慈善募捐动员大会。会后，县四套班子领导带头率先捐款，全县各级机关、部门、单位和各镇（县开发区）迅速行动，深入宣传，层层发动，广泛开展“心连心”慈善募捐活动。县建设局、县交通局、县教育局和秦山镇、澉浦镇行动迅速，发动有力，率先于其他部门、乡镇实现募捐目标，有力推进了我县“心连心”募捐活动的顺利开展。截止20*年底，全县10753名个人捐款139万余元，196家单位、企业捐款143万余元，共募集慈善资金282万余元，为20*年的慈善救助工作提供了资金保证。

2、推出冠名捐助。经多方考察、调研、探讨，我会认为冠名捐助是一种符合形势发展、企业容易接受的募集形式，我们将冠名捐助作为建立募捐长效机制的主要形式之一来进行探索，并专门研究制定了冠名捐助的办法，到各镇、有关企业进行宣传、引导。20*年，齐家水泥有限公司、秦丰水泥厂二家企业成为我县建立冠名资金的首批企业，其中齐家水泥有限公司捐赠50万元冠名留本资金，分五年到帐；秦丰水泥厂捐赠10万元冠名资金，当年一次性到帐。

3、建立、募集专项慈善资金。定向捐助是按照捐赠人的意愿确定救助对象或救助群体的，也是资金募集的重要形式。20*年4月，县妇联和我会在全县各级妇女组织和广大妇女中开展募集妇女儿童定向助困资金的活动。经广泛发动，广大妇女组织和妇女踊跃捐款，奉献爱心。至5月底，共募集妇女儿童定向助困资金11万余元，并在“六一”儿童节期间对50名困难儿童进行了救助，起到了立竿见影的作用。当年11月，回乡探亲的八旬侨胞徐星海夫妇慷慨解囊，捐款1万元定向用于澉浦镇敬老院，为海外侨胞支持家乡的慈善公益事业带了个好头。

4、倡导简化纪念、庆典活动，节省费用捐善款。20*年3月28日，浙江海盐新华书店有限公司举行新营业大厅落成典礼暨慈善捐赠仪式，该公司简化庆典仪式，不邀请省内兄弟单位，不大搞庆祝活动，将庆典活动节省的费用1万元捐给了慈善总会。7月2日，秦山房产公司党支部在公司老板的倡议下，创新党员“七一”活动方式，举行了“七一”党员献爱心慈善捐款活动，该支部的党员和入党积极分子共21人，当场捐款4200元，以特殊的方式庆祝党的生日。这些单位的举措，不但为支持慈善事业带了个好头，还起到了移风易俗，促进社会文明进步的作用。我们及时抓住这些典型，通过各种途径进行了宣传。

5、开展义卖活动。20*年12月初，中国杰克缝纫机有限公司海盐特约经销商苏卫钟先生提出了慈善义卖的设想。我会得知消息后，及时抓住机遇。总会负责人立即带人前往通*与该经销商联系，策划、商定义卖事宜。12月8日，中国杰克缝纫机有限公司与我会在香溢大酒店联合举行了我县首次慈善义卖活动，该公司将3台工业缝纫机义卖所得的10900元善款全部捐赠给了我会。

（三）、领导重视，社会支持，同心协力做好各项慈善工作

一年来，我县慈善事业无论是在资金募集、慈善救助，还是社会慈善意识方面都取得了可喜的发展。回顾总结成立以来的工作实践，我县慈善事业的发展主要取决于以下几个方面：

1、领导关心重视。县慈善总会从筹建开始，各项工作的开展一直得到了各级党政领导的关注和支持。一是在思想认识上高度重视。20*、20*年度的政府工作报告中，每次都将慈善工作作为政府为民办事的一项工作明确提出来，并多次在大型会议上进行强调；武亮靓、黄卫书、章剑等县四套班子领导都非常支持慈善活动，亲自前往慰问敬老院五保户、慈善光明工程复明对象代表，出席“帮你圆大学梦”助学金发放仪式、轮椅捐赠仪式等活动，并专程到慈善总会慰问，指导工作。二是在组织机构建设上高度重视。为了从组织上保障慈善事业的发展，县编委在编制相当紧张的情况下，建立了县慈善总会办公室这一专门工作机构，解决了专职工作人员的编制问题，保证了慈善机构工作的正常开展和延续性。三是在办公条件上高度重视。财政专门拨出资金，修缮办公用房，购置办公设备，并保证了慈善总会的工作经费和专职人员工资、奖金待遇，为慈善工作的顺利开展提供了物质保证。我县慈善机构从无到有，从而又有了一定的发展，首先得益于领导的高度重视。

2、宣传广泛深入。为了强化社会慈善意识、营造慈善氛围，提高社会各界的捐赠热情，成立以来，我会一方面坚持办好《慈善简报》，精心策划、出刊慈善总会成立一周年宣传画册，另一方面积极与海盐电视台、新闻传媒中心等新闻媒体加强联系、合作，通过各种途径、各种形式，及时报道慈善工作的重大举措和活动，宣传典型的善人善事和慈善活动，让广大干部群众了解、理解、关心、支持慈善事业。20*年，我们与海盐电视台合作，制作、播出了以《爱的奉献》为主旋律的慈善公益广告，专门推出了慈善专题节目。与此同时，我们还通过其他各种形式对慈善事业进行宣传，大规模募捐期间在主要街道悬挂宣传横幅；平时结合调研活动和发放救助金工作，到部门、镇、村、企业广泛宣传慈善事业。通过宣传，进一步提高了慈善的知晓率，使广大干部群众对慈善事业有了初步的认识和了解。

3、社会支持参与。慈善事业是社会公益事业，慈善事业的发展离不开社会的支持与参与。一年多时间的实践，已充分证明全社会的支持参与是这项事业的生命力所在，社会各界人士的爱心是这项事业力量的源泉。县文体局挤出房子，提供给慈善总会作为办公场所，为慈善总会的成立和工作的开展提供了重要条件；县妇联、新华书店、齐家水泥有限公司、侨胞徐星海老先生等单位、个人主动上门商量捐赠事宜，有效地促进了我县的慈善募捐；在“慈善光明工程”、“帮你圆大学梦”、“慈善助行”等一系列慈善活动的实施过程中，县卫生局、海盐县人民医院、县教育局、县残联等部门、单位积极参与、配合，给予了人力、物力和技术上的大力支持，如县人民医院，在“慈善光明工程”白内障复明手术的实施中，不仅提供了最好的技术服务，还对手术费用给予一定的优惠；在慈善宣传上，县广电局、县新闻传媒中心等新闻媒体及时报道和宣传了慈善工作的重大举措和活动，海盐县人民医院、浙江一星饲料集团公司等单位给予了宣传经费上的支持。正是社会各界的大力支持与参与，一年来我县的慈善事业得到了发展。

4、加强自身建设。一年来，我会在开展募捐、救助工作的同时，着力加强了思想素质、组织机构、工作制度的建设，以建立一支素质强、业务精、热情高、富有爱心的慈善工作队伍为目标，为做好慈善工作提供组织制度上的保证。一是加强慈善机构和网络建设。总会配备了专职工作人员，并聘请了已离岗退养，工作经验丰富、在社会上具有一定影响力的老同志为会长助理，帮助开展劝募、宣传、策划等工作；在各镇（县开发区）和有关部门的支持下，聘任了各镇（县开发区）、有关部门的慈善联络员，并建立了慈善联络员工作制度及会议制度。实践证明，慈善工作队伍的建立确保了慈善工作的正常运转和及时性、连续性，成效明显。二是工作认真扎实。无论是慈善总会工作班子，还是各镇（县开发区）分管领导、慈善联络员，对慈善工作满腔热情，工作认真细致，重调查，严把关。每一次救助，工作人员都怀着强烈的责任心，做到用“情”用“心”去做工作，严格按照章程、规定程序操作，认真核实，特别是突发灾害发生后，不管是刮风下雨，还是夏日炎炎，都及时上门踏看，调查核实，力求救助合理、公正、公平，以产生良好的社会效应。总会工作人员克服人手少、工作量大的困难，经常加班加点，以严谨慎重的态度对待每一项工作，特别是几位老同志兢兢业业，无私地为慈善事业义务奉献。各镇（县开发区）的慈善联络员基本上都担任着民政助理员等繁重的工作，但他们对慈善工作都是一丝不苟，工作及时认真。如：武原镇的王树良同志，在20*年“帮你圆大学梦”救助对象的调查过程中，通过细致调查，发现有1名申请对象不属我会救助范围，就及时与该学生家庭及其所在地的有关单位作了联系，不列入我会救助对象；并发现2名低保家庭学生尚未申请上报，就及时向我会反映情况，从而使该救助的对象及时得到了救助，从而做到不错不漏。四是制订了内部工作制度。通过多次讨论研究，专门制订了县慈善总会工作职责、会议制度、财物管理制度等内部工作制度，并于慈善总会一届二次常务理事会讨论通过，使慈善总会的工作按制度规范运作。

但是，我们也清醒地认识到，与形势对工作的要求，与贫困群众对我们的期望，差距还很大，全社会的慈善意识有待提高，各界人士特别是企业界的捐赠积极性有待提高，慈善资金总量不足，为此，我们深感任重道远。因此，要做好今后的慈善工作，既要请各级党委、政府领导一如既往地给予高度重视，又要恳请全社会继续予以大力支持。本会将在推进慈善组织建设，大力发展冠名、定向捐助，建立稳定的筹款渠道，公正规范救助，增强持续发展的能力上，作出积极不懈的努力。