经贸局发展开放型经济总结

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今年以来，我县上下紧紧围绕发展这个主题，认真贯彻省、市开放型经济工作会议精神，主动接轨上海、全面融入长三角，坚定不移地实施开放带动战略，努力推进平台建设和基础设施建设，一手抓招商引资，一手抓建设投入，千方百计缓解生产要素瓶颈制约，大力开拓国际市场，全县开放型经济工作取得了新的进展，对外贸易快速增长，利用外资稳中求进，外经合作进展顺利。

一、运行情况和主要特点

（一）利用外资方面

全年新批外商投资项目27个，增资及转股13个，减资1个；合同利用外资完成15685万美元，同比增长62%，完成县全年计划1.5亿美元的1*.6%，完成市全年计划2亿美元的78.4%；实际利用外资完成6019万美元，同比增长10.6%，完成县全年计划6000万美元的100.3%，完成市全年计划8700万美元的69.2%。

1、外资规模再上台阶。全县总投资1000万美元及以上的新批项目有9个，同比增加5个，合同外资11910万美元，占全县总量75.9%。如黄金海岸水利发展有限公司总投资达3800万美元，浙江通迪重型铸锻有限公司总投资达2500万美元。

2、外资结构趋向优化。引进项目的科技含量有所提高。在新批项目中，太平洋能源设备公司、太平洋太阳电池公司及克劳斯玛菲挤出技术公司，生产产品属国家鼓励类项目，这对优化我县的产业结构、提升产业层次具有一定的帮助。克劳斯玛菲为我县引进的首家装备制造业外资企业，由全球著名的塑料机械企业德国克劳斯玛菲公司与大连实德集团合资创办，总投资达1000万美元，其主要产品为节水灌溉管道挤出成型设备和相关模具。该设备将用于生产塑料节水灌溉管材，应用范围包括农业低压管道输水灌溉和农田滴灌管网、城市雨水污水收集输送等，预计20*年6月正式投产后，年销售额将达到2亿元左右，这不仅是海盐引进的首家德资企业，也是近几年来*市投资规模较大的德资企业之一。由美国太平洋制造（集团）公司创办的*太平洋能源设备有限公司，总投资2980万美元，主要从事太阳能发电设备的研制、生产和销售，投产后每年可生产太阳能发电仪8300套／台，对环境影响小，产品市场广阔，发展前景十分光明。今后美国太平洋制造（集团）公司将以高科技的太阳能发电设备的生产制造为起点，采用自主开发、国际领先的全自动跟踪太阳发电技术，生产、销售新能源发电设备及相关电子器件，在杭州湾大桥新区打造一个现代化的新能源设备生产基地。海盐东星自动化控制有限公司为我县首个自动化控制和软件设计的外资公司，落户在海盐科技创业园。

3、外资来源趋向合理。对美、欧、韩招商取得新的突破，共新批16个项目，合同外资11316万美元，占全县合同外资72.1%。其中来自美国项目6个，合同外资5318万美元，占全县33.9%；来自欧盟项目7个，合同外资4812万美元，占全县30.7%；来自韩国项目2个，合同外资1180万美元，占全县7.5%。

4、跨国并购方兴未艾。11月份，*最大的工业公司丹佛斯集团公司以2500万美元收购了海盐目前唯一一家国家级的高新技术企业浙江海利电子科技有限公司，组建起浙江海利普电子科技有限公司。“海利”生产的变频器占据着中国30％的销售市场，并以每年25％的速度在增长。实施并购后，海利普将引进国际经济运营模式，有利于海盐电频器产业借梯登高，实现永续发展，扩大海盐在国内外的知名度，推动海盐的高科技产业发展。英属维尔京群岛凯东发展有限公司并购了海盐黄金海岸水利发展有限公司，总投资3800万美元，合同外资1600万美元。英属维尔京群岛威格特投资集团有限公司并购了浙江精诚化纤有限公司，总投资600万美元，合同外资300万美元。

5、三产招商有所拓展。3月份凯东公司全面接管南北湖围垦工程建设以来，运作基本顺利，已完成投资近5000万元，11月完成外资并购，首期注册资本1600万美元；*务有限公司6月份新增注册资本302.3万美元，12月8日5000吨级海运码头开工建设；美林房地产开发公司已经提出高档酒店和房产开发的初步方案，正待建设用地的落实。

（二）对外贸易方面。

据业务统计，全县外贸自营进出口总额6.41亿美元，同比增长23%。其中自营出口完成52107万美元，同比增长33%，完成县全年计划4.5亿美元的115.8%，完成市全年计划4.7亿美元的110.9%。自营进口完成1.2亿美元，下降8.8%。

1、出口持续快速增长，但增幅有所回落。上半年我县出口一直保持较快的增长速度，增幅高于全市平均数。5月份、6月份、8月份三个月连创单月外贸出口历史新高。但由于受上年基数的影响，出口增幅逐步回落,从8月份开始增幅低于全市平均数。2005年全年出口增幅比20*年约低5个百分点。

2、一般贸易高速增长，加工贸易略有下降。从贸易方式看，1至11月份，一般贸易出口3.87亿美元，增长44.9%；加工贸易出口0.89亿美元（不含钢材“以产预进”），比上年下降1.5%。钢材“以产顶进”政策下半年停止执行。1至11月份，以产顶进出口额3914万美元，比去年全年3147万美元增长24.4%，对减轻地方财政退税负担起到了一定作用。

3、出口商品结构有所调整，出口市场仍以欧美日本为主。纺织服装出口2.34亿美元，增长17%；贱金属及其制品（主要是紧固件）出口1.41亿美元，增长58.7%；机械、电气设备及零件出口0.56亿美元，增长38.9%。高新技术产品出口113万美元，同比增长63.8%。对美国出口1.16美元，增长56.1%；对欧盟出口1.*亿美元，增长74.6%；对日本出口0.63亿美元，增长15.1%。

4、出口队伍日益壮大，重点出口企业总体情况良好。截止11月底，全县有自营出口实绩的企业达到134家，比上年同期增加22家。在20*年出口额超500万美元的19家企业中，出口增长的有16家。其中，浙江金达创业股份有限公司和*海发进出口有限公司有望超过5000万美元。19家重点企业出口3.48亿美元，增长26.6%，如果扣除威康公司则增长36%。增长1倍以上的有2家：海盐东方印染有限公司、浙江三环丝绸股份有限公司。增长50%以上的有3家：*兄弟标准件有限公司、浙江新东方紧固件有限公司、浙江俊荣五金工业有限公司。今年新增出口超500万美元的企业有4家：浙江金海欧服饰有限公司、海盐圣环进出口有限公司、*双华进出口有限公司、海盐电子电缆厂。

5、各镇（区）之间发展不平衡。各镇（区）出口规模相差悬殊。开发区出口2.59亿美元，增长20.8%；武原镇0.90亿美元，增长71.7%；百步镇0.62亿美元，增长40.3%；秦山镇0.32亿美元，增长35.0%；西塘桥镇0.12亿美元，增长46.5%；通元镇0.10亿美元，增长8.5%；其他三个镇出口规模均不到一千万美元。

（三）外经合作方面。全社会外派劳务220人，完成市下达任务的122.2%；新批境外投资项目5个，总投资45万美元，提前完成今年境外投资目标任务。新批境外投资项目分别是**电子有限公司在*那州设立**电子(美国)有限公司、浙江金元亚麻有限公司在意大利布拉托地区和米兰地区及*设立3个办事处、*市*照明有限公司在阿联酋设立办事处。全年境外企业带动出口2490万美元，同比增长40.7%，完成市下达任务的124.5%。

二、主要工作

1、加强领导，形成开放型经济发展合力。一是修改完善工业经济扶持政策，出台《关于扎实推进工业强县战略加快发展全县工业经济的若干政策意见》，充分发挥工发资金对重大项目的推动促进作用，在企业服务活动中送政策到企业和工业功能区。二是继续实施县领导联系重大工业投资项目制度。排定一批由县四套班子领导联系的2005年全县重大工业投资项目，联系领导通过调查摸底，掌握情况，帮助协调解决项目实施中的困难和问题。三是建立健全三级审批管理网络，开展下企业送服务活动，对投资1000万元以上重大工业项目实行全程、全程跟踪和一站式服务，进一步提高审批效率。在克劳斯玛菲公司等项目的审批过程中，不断创造“海盐速度”。四是及时兑现20*年度扶持政策。对20*年度引荐外商来盐投资的19名引荐者奖励196.42万元；对全县93家企业兑现20*年度鼓励和扶持外贸出口各项奖励政策1076万元。

2、加大力度，稳步推进招商引资工作。一是组织四个招商小分队分赴广东、上海、福建(温台)、山东(*)等地招商，宣传了海盐，获得了一批有价值的招商信息，其中部分项目已落户海盐。二是积极参加省、市组织的浙洽会、深洽会、欧洽会、市洽会、2005中国韩国招商周及北洽会等重大招商活动。三是大力开展产业招商。宁波、深圳、绍兴等地的紧固件企业对来海盐投资设厂表现出浓厚兴趣，宁波、深圳、台湾和美国的有关客商还对海盐兴办紧固件专业市场有投资意向。如美国摩根集团公司在前几年紧固件贸易的基础上，加快对我县相关企业的合作，实际到位外资195万美元,并计划在20*年再增加投资800万美元。四是优化投资软环境，促进服务招商。主动与发改、环保、工商、海关、外汇、劳动、城建、国土、国税、银行和保险等部门加强沟通和协调，在诸如海利电子公司转股案、克劳斯玛菲公司注册登记和进口设备案、黄金海岸水利发展公司购并案、大河公司外债抵押案、精斌五金公司出料加工案、金元亚麻公司下脚料核销案、力源电力设备公司委托进口付汇案、*务和东星自动化等公司资本金收汇登记案、荣联陶瓷公司出口信保融资案、威康纺织公司职工权益保障和资产拍买案、*服饰公司劳资纠纷案、欣兴热处理公司基建开工案、聚阳服装公司新建职工宿舍等基建项目案等方面尽力为企业和职工排忧解难，维护合法权益和社会稳定，促进了服务招商。

3、强化指导，促进对外贸易健康发展。一是组织企业参加各种展览会，大力开拓国际市场。在巩固和深度开发欧美、日本、香港等传统出口市场，稳步提高市场占有率的同时，积极鼓励企业开拓拉美、非洲、东南亚等新兴市场。组织企业参加了德国科隆五金展、香港亚洲五金展、广交会、华交会、消博会等国内外重要的展博会。我县共有7家企业参加了第十五届华交会，成交50多万美元，比上届增长1倍多，达成交易意向300多万美元。有29家企业参加了97、98届广交会，共有摊位35个，出口成交额达2800多万美元。据统计，全县参加展览会的企业达到60多家，设摊位150多个。出口市场不断扩大，已达到121个国家和地区。其中出口超过100万美元的国家和地区有48个，比上年增加4个。二是开展了一系列的外贸业务培训活动，强化服务，合力兴贸。举办了全县钢材“以产顶进”培训班，鼓励企业使用加工出口专用钢材，以减轻地方财政退税压力，全县年出口额在100万美元以上的紧固件企业负责人及有关业务人员参加了培训；召开了全县加工贸易企业座谈会，商讨扩大加工贸易的办法；积极推动企业利用电子商务，召开了阿里巴巴网站业务推荐会，以增加贸易机会，共有38家外贸出口企业参加会议；召开了重点外贸企业负责人座谈会，传达外贸扶持政策，分析纺织品出口形势，听取企业的意见建议；举办人民币汇率形势与风险防范专题讲座，指导企业规避汇率风险；举办外贸政策与形势培训班，为企业讲解出口扶持政策、“两反一保”、出口信用保险、出口退税、纺织品贸易管理等方面的知识；会同县技术监督局于5月份和6月份连续举办两期紧固件专业技术培训。三是发挥好外贸中介服务机构的作用。海盐诚信对外贸易服务公司全年共向22家出口企业提供贷款担保131笔，累计担保金额17895万元，其中中国银行10947万元，工商银行2772万元，农业银行4176万元，12月底担保余额为5577万元。继续推广出口信用保险业务，1至10月全县已有11家企业开展了信保业务，其中开展统保业务的有6家。企业共投保400笔，投保金额1383万美元，保费13.40万美元，从银行融资40多万美元。诚云外贸咨询公司今年新增服务企业20家，为企业办理出口业务600多万美元。

4、内增素质，切实加强外经贸队伍建设。一是以提高外经贸队伍素质为目标，认真开展保持共产党员先进性教育活动。年初开始，局党组严格按照上级党委的统一部署，在县委督导组的精心指导下，认真开展了保持共产党员先进性教育活动。所有党员都完成了不少于40小时的学习，每个党员都认真撰写了学习体会和党性分析材料，参加了民主生活会和组织生活会，局党组结合群众评议，认真落实整改意见，研究制定整改方案，通过开展先进性教育，进一步激发了广大党员干部工作热情和工作干劲。二是大兴调查研究之风。在先进性教育活动中，局领导分别带领三个小组对50家外贸出口重点企业和40家重点外资企业开展走访调研，发放问卷调查表90余份，并赴**、*、*等地考察学习。在深入开展调查研究的基础上，形成了《海盐县“十一五”经济社会发展前瞻》、《规范发展海盐经济类行业商(协)会建议》、《求真务实，构建海盐特色的融资担保体系》、《出口退税新机制对我县外贸可持续发展的影响与对策》、《我县国加工贸易企业对外发加工的反映和建议》、《人民币汇率调整对我县开放型经济发展的影响及对策建议》、《关于组织实施海盐标准件工业城四期工程建设的建议》等调研文章，为县委、县政府领导决策提供参考。三是大力开展学习型机关建设。共有10余人次参加了由商务部举办的利用外资工作培训班、省外经贸厅举办的依法行政培训班、市外经贸局举办的外贸业务知识培训班等，使全体干部为开放型经济服务的能力不断增强。