旅游局加强经济发展总结

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今年上半年，*风景区管委会在县委县府的正确领导下，在各有关部门的大力支持下，按照县委县府的工作要求和管委会年初的工作计划，以党的“十六大”、十六届四中全会精神为指导，紧紧围绕风景区“休闲、度假、居住”的功能定位、“重保护、拓市场、优服务、上品位”的总要求和20*年中国**旅游节、村两委换届选举等中心工作，努力以规划建设为重点，进一步加强旅游经济的管理，切实提高服务水平，协调农村经济的发展和农民生活水平的提高，强化社会事务管理，扎实推进城乡一体化，切实抓好党建工作和对群团工作的组织和领导，努力实现全区经济社会的健康、协调和可持续发展。

今年1～6月份，景区加大了宣传力度，积极拓展旅游市场，签约旅行社达498家，比去年同期增长了20%左右；强化了规划建设工作，基本完成了三湾入口处、办公楼装潢、陈从周艺术馆改造等工程，种植绿化面积达285多亩，经济林297亩；抓好景区内部管理，加大了执法检查力度，查处各类案件10件；在各项创建活动评比中，4月份被市文明委评为市级文明单位。景区共接待游客36万人次，实现旅游收入2.448亿元。现就上半年工作情况和下半年工作思路简要汇报如下：

上半年工作总结

一、实施旅游兴区战略，旅游经济发展势头强劲。

一是加大宣传，加强联络，积极拓展旅游市场。

按照“融入长三角，接轨大上海，打造*”的宣传思路和“立足本地，主攻上海，拓展苏杭，走向世界”的市场定位，坚持“走出去，请进来”的原则，通过多形式、多渠道、多角度的宣传，加强宣传促销，抢占市场。

1、积极宣传促销，努力提高*的知名度。

半年来，景区严格遵循景区营销方针，积极组织营销人员针对旅游目标市场走访旅行社，通过广场促销，召开旅游推介会等多种形式，深入实地宣传*，进一步提高了景区的对外影响力。年初参加了“杭州春季旅游交易会”、“20*''''华东旅游风情展暨第八届无锡康辉旅游展”，三月参加了苏州“同程网旅游展示会”和“中韩旅游合作大会”，之后又组织人员赴慈溪、上虞、余姚推介*旅游品牌，六月参加“第一届旅游房地产展示会”等旅游推介活动，加强与业界同行的交流学习，向广大群众推介好景区旅游资源，努力提高*的知名度。

2、精心策划节庆活动，寻找市场宣传新亮点。

20*年中国·**旅游节于4月30日至5月30日举办，在以往举办*旅游节和金秋风情游等成功经验的基础上，突出“创新、特色、品位、实效”，融入文化，亲近自然，精心打造一系列富有独特创意、群众广泛参与的旅游文化活动。旅游主题活动包括20*年中国·**旅游节开幕式暨新版大型服饰音乐舞蹈史诗——《金舞银饰》演出、人生得意山水间——魅力*大型山水实景表演、嘉兴市学生野外拓展大赛暨嘉兴市学生素质教育基地挂牌仪式、移动“全球通”VIP会员*休闲游——亲子游、“*杯”新三毛动漫创意大赛、滚灯、骚子歌入户*系列活动、宗教文化活动、相约*——江浙沪青年男女交友活动、*炫之旅自驾游、《*志》首发仪式等十大旅游节庆活动，取得了良好效果。特别是嘉兴市学生野外拓展大赛有来自嘉兴五县（市）二区的百名中学生参赛，获得了嘉兴市教育局和各所学校的好评，嘉兴市学生素质教育基地正式落户*。还有，“移动VIP会员*休闲游——亲子游”活动，在汲取去年活动经验的基础上，大胆创新，精心策划了亲子活动方案，明析活动细节要求，赢得了95%的高满意率，为进一步打造*休闲旅游的品牌找到了宣传的亮点。

3、借助媒体力量，利用网络平台，做足宣传文章。

宣传是景区扩大对外影响，树立旅游形象，吸引游客的有效手段。半年来，景区坚持以宣传促市场，在全方位、立体式的开展宣传，营造浓厚的市场氛围。

上半年的宣传主要围绕*旅游节展开，突破原有的宣传模式，把宣传重点放在节前，与杭州嘉木广告公司签订合作协议，采用整体宣传打包的方式，以上海、杭州、江苏为重点，实现长三角地区宣传的全面联动。4月19日至31日，上海地区共发咨询预告、通栏等9篇，杭州地区14篇，江苏地区10余篇；5月1日至30日，三地共发稿件、专题报道等30余篇。旅游节期间，先后有上海东方卫视、生活时尚频道，浙江卫视、教育科技频道，江苏电视台、无锡电视台、常州电视台等电视媒体参与节庆宣传或跟踪报道。浙江卫视《风雅钱塘》、嘉兴电视台《新闻日记》制作了相关专题节目。在依托电视、报刊等传统媒体的同时，加强了与携程网、同程网、浙江在线等网站合作，利用网络媒介进行*的各项宣传。

*网站作为景区宣传窗口、营销窗口的作用进一步凸现。网站发展继续贯彻以游客为本，以市场为导向的指导思想，加强网站的管理和建设。1-6月间，月平均点击率为909,844次，同比增长13.56%；月平均访问人次19,911次，月平均访问IP数12,743个，分别增长了132.7%和125.2%。

4、加强与旅行社的联系，完善营销网络。

旅行社是景区与游客间的桥梁，是旅游链的重要环节。通过走出去，请进来的办法，一方面常年走访江浙沪等地的旅行社，发展新的签约旅行社，并加强与签约旅行社的联系，及时反馈各种信息。由于景区4月份进行了门票价格的调整，20*年的正式接待协议也相应出台，截止目前，已签约的旅行社有498家。

二是加快建设，丰富内涵，进一步优化景区环境。

随着旅游业的不断发展，旅游产品间的竞争越来越激烈，特别是周边地区旅游业的突飞猛进，交通设施的不断完善，旅游圈半径的延伸，这对*的建设和发展提出了更高的要求。为此，管委会按照年初的工作目标，以高起点、高质量的标准，科学规划，详细设计，并按照规划切实做好景点建设。

（一）立足长远，抓规划设计工作。

1、抓好总体规划修编工作。风景区于20*年11月进行了体制调整，管理范围进一步扩大，黄沙坞海涂实施了围垦，景区功能定位也有所调整，*风景区总体规划修编迫在眉捷，景区将如何围绕“休闲、度假、居住”的功能定位，树立大景区概念，按照丰富内涵，提升*品位的要求，高起点、高标准地修编制订*风景区总体规划，使景区朝着良性轨道进一步快速发展，是当务之急的一项重要工作。今年上半年着手完成了调查摸底工作，目前正与多家规划咨询公司接洽商谈。

2、抓好局部区域的详细规划设计工作。坚持规划先行的总体要求，紧紧围绕*风景区的总体规划，提出了几大详细规划的目标和任务：一是居民点布局调整规划；二是经济发展引导规划；三是景点规划。但在实施过程中几大不确定因素的存在，规划无从下手：一是*民居的留存问题；二是长山河的拓宽问题；三是澉浦古镇要恢复到什么程度的问题；四是围垦规划的衔接问题等等。必须要有一个明确的意见，才能去局部实施。尽管如此，景区还是积极地本着负责的态度与同济大学，浙江美院设计研究所的有关专家联系，尽可能地做好前期的一些准备工作。目前正在委托杭州古建筑设计研究院对惠泉寺景点进行规划，委托嘉兴市设计院对景区内各村村庄整治进行规划。

（二）立足发展，抓建设工作。

1、景区景点配套设施建设。

（1）三湾入口处综合改造工程是去年十二月动工的续建工程，该工程设计要求高，施工难度大，涉及到地形整理，地面铺装，堆石植树，主体建设钢结构与墙体的衔接，外窗装饰等，都是一些细致的工作，加上中标单位擅长于绿化，因此整个工程管理难度较大，而且设计单位在设计上不是一步到位，往往做做看看，看看做做，变更较多，投资成本增加。六月中旬，会同有关人员对该工程进行了初步验收，提出了一些整改意见：一是设计上的不合理因素，主体建筑体量较大，但工作人员活动范围较小，仍要在露天收票检票，建筑主体的实用性不强；二是地形整理不到位，三是绿化规格和密度有差距；四是花坛缺土现象严重；五是外墙装饰不精致，要求设计单位和施工单位积极对提出的问题进行整改，力争在十一旅游黄金周全面投入使用。

（2）*大道停车场和公共厕所及管理房工程也是去年开工的续建工程，该工程于三月底竣工，四月初投入使用。目前正在对该工程的决算进行审计。完成了蝴蝶岛景点工程的审计工作。

（3）完成了办公楼的装潢，谈仙石城的城面渗水改造等工程。

（4）完成了旅游节开幕式表演区，嘉宾台的搭建等准备工作，确保旅游节的顺利召开。

2、村级道路桥梁建设

*体制调整后，景区对村级道路桥梁建设工作较为重视，上半年主要做了以下几项工作：一是对托管村的所有通村到组达户道路进行摸底调查；二是对民间桥梁进行摸底调查，在摸底调查的基础上，根据县交通局的村级道路、民间桥梁的有关政策，排出*年度的道路桥梁建设计划，并上报县交通局、计划发展局、财政局和农办；三是对村级道路的警示标志进行调查摸底，并按照康庄工程的要求争取在下半年设置到位；四是组织并指导村级道路建设的设计和招投标工作，以及民间桥梁的改造工作，确保道路、民间桥梁建设计划的如期完成。

二、齐心协力，齐抓共管，不断强化景区的内部管理。

不断强化内部管理，提高从业人员的服务意识和服务质量，是景区参与市场竞争的重要条件，是吸引回头客的关键所在。半年来，管委会在抓好宣传促销的同时，强练内功，狠抓规范化管理。

（一）狠抓规范化管理。（1）抓好景点、门楼的日常管理，确保景区企业正常运转，切实加强日常检查和指导，抓好票务管理，合理调配、安排人员，不折不扣得做好上半年景区的旅游接待工作；（2）加强队伍管理。加强企业员工的思想教育工作，统一思想；另一方面，妥善处理员工两次被打事件，稳定员工情绪，进一步激发了员工的工作热情；（3）实现统一管理。在*体制调整过程中，*、白云阁、西涧草堂、黄源藏书楼等景点成建制划归景区管理，我区及时与文化系统有关部门衔接，办妥相关资产、人员的移交工作，调处一些民事纠纷，确保*等景点平稳过度和正常运转，并将这些景点纳入景区套票范围，实现了景区内各景点的统一管理；（4）切实抓好景区摊位审批和日常管理工作，今年上半年共审批各类摊位56家，收缴费用33000余元；同时督促业主抓好摊位环境卫生工作，有条件的还开挖了截污设施；（5）与营运车辆签订好经营协议和安全责任书，有序地开展车辆调度工作、车辆安全检测工作，确保车辆有序、安全营运；（6）始终坚持科学投放、合理捕捞的原则进行渔业管理。上半年，共投放各类鱼苗4648斤（合18818元），1—5月份捕捞产出5200斤（合36800元）。认真抓好长期垂钓证办理和日常监管工作。通过制度建设，规范了管理行为，增强了诚信服务理念，改善了服务态度，提高了服务质量。

（二）抓好景区讲解员队伍的学习管理。景区讲解员是最直接为游客服务的工作人员，工作的好坏，直接关系到游客的旅游质量，关系到风景区的声誉。为此，我们认真抓好景区的讲解员学习培训：一是与时俱进，开拓创新，结合“红色之旅“积极开展爱国主义教育”和“党的先进性”主题教育学习，提高员工政治思想素质；二是开展“了解*、认识*”系列主题教育，提高员工历史文化素质；三是通过参加创建活动的学习培训，加强岗位服务奉献意识。通过一系列的主题活动，不断树立景区良好的窗口形象，进一步提高了导游的素质。

（三）加大旅游秩序的管理。旅游秩序的好坏直接体现景区的管理水平。随着*旅游事业的进一步发展，自驾车的普及，景区内现有的一些设施已相对滞后，存在着停车难等问题，对交通秩序管理带来了很大的难度。为此，管委会继续贯彻“健康、安全、秩序、质量”四统一，早准备，强落实，进一步完善交通指示系统，加强对区内三轮车、小公交车及路旁摊位的管理，确保畅通的旅游秩序、良好的旅游环境。

（四）抓好环境保护工作。随着游客的不断增多，污染物随之增多，要为游客创造一个舒适的旅游环境，环境保护工作尤显重要。一是加大对沿湖三家宾馆、东小宛商业街集污外排治理设施的常效管理，具体落实了截污外排工程的日常维修工作和社会化管理工作。加大水域监察力度，查找原因，从源头抓起，严格控制污染源。对沿湖小饭店的污染进行检查，落实整改措施。二是继续加强村庄、镇区和湖区的保洁工作和垃圾的清运工作，进一步完善垃圾清运的社会化。

（五）加大安全检查力度，狠抓安全生产。为进一步落实安全生产责任制，根据县政府与景区签订的安全生产目标管理责任书的要求，结合景区的实际情况，与景区下属26家重点企业、单位签订了安全生产、消防管理目标管理责任书。经广泛的宣传发动和精心组织，深入开展了“百日安全生产集中整治”和“全国安全生产月”活动。认真组织好节前安全检查和每季一次的安全生产的大检查，上半年景区共组织安全生产大检查3次，配合上级有关部门检查6次，共发现安全隐患13处，督促落实整改隐患13处，切实提高了各经营业主的安全意识，为景区创造了安全、稳定的社会环境。落实专职护林员，加大对山林的巡查力度。通过监督检查，发现问题，及时整改，使饮食卫生、公共场所的安全隐患、森林防火得到有效控制，做到防患于未然。

（六）开展联合集中整治景区旅游秩序活动，严肃查处违章案件。随着旅游业的蓬勃发展，当地一些农户的乱搭乱建、破坏景观和公共设施、扰乱景区游览秩序的案件时为发生。为保护景区自然景观，维护正常的旅游秩序，半年共查处各类案件10件，均为破坏景区游览秩序方面的案件（其中2起“带客逃票”移交澉浦派出所查处，1起非法营运移交*公路管理所查处）。

（七）继续抓好陆生野生动物的管理。*风景区山多而植被茂盛，是野生动物栖息的良好场所，是候鸟迁栖的歇足之地。自古以来，当地村民把捕捉候鸟作为一项经济来源，涉及面广，难度大。针对上述情况，管委会一方面加大法律、法规的宣传，分发宣传资料，并组织执法人员从源头抓起，清理各种捕捉工具。另一方面，与农经局联合，加强对经营野生动物的宾馆、饭店的查处力度。通过管委会等部门的共同努力，基本遏制了这种现象的发展，为游客创造了一个鸟语花香的旅游环境。

三、实施科技兴农，农业生产稳步发展。

一是加强农业基础设施建设。一方面抓好南山村农综开发项目的建设，投资41.3万元的澉浦镇涉及农综开发项目由农综办牵头正在建设中，目前开展顺利。另一方面做好农水建设工作，列入今年县级小农水建设计划的有明渠衬砌3800米，机站一座，上半年完成明渠衬砌1320米，完成工程的36%。

二是抓好科技兴农战略，推进农业产业化。一方面抓好农业技术和新产品的推广应用。由于本区农技人员缺乏农业技术和新产品的推广和应用，主要是依托县农经局有关科室，今年澉南村杂水产养殖上把1000亩的虾塘拿出300亩进行新产品的养殖。永乐村合股投资50多万元引进了美国转基因花卉进行试种，工种植面积150多亩。另一方面抓好专业合作社建设，在原有黄沙坞柑桔协会的基础上，今年通过该协会的努力从原来的28户成员扩大到208个合作社成员，总面积达1800亩。再者抓好农经统计工作，在县统计局和农经局总站的帮助下，完成上半年度的农经统计工作。

三是稳步推进城乡一体化工作。一方面抓好整治村工作，澉南村是我区今年列入县级整治村的唯一一个村，上半年主要是对全村基本状况进行了摸底，确立一个中心村作为整治的重点，还筹集了部分资金，现在准备工作已经就绪，打算7月份全面实施。另一方面全面开展垃圾集中清理工作，上半年以来各村和核心景区及澉浦镇全面开展了垃圾集中清理工作，共涉及农户3650多户，共有保洁员39人，日清运垃圾18万吨。通过开展此项工作，使景区环境得到改善，在上半年县对区的检查中受到了县级通报表扬。

四是绿化工作。为确保*风景区青山绿水，结合春季造林，景区全体职工，并动员各村、妇工委、团工委对景区进行植树造林，造绿面积285亩，经济林297亩，为游客创造了一个舒适休闲的旅游环境。

四、统筹兼顾，社会各项事业协调发展。

一是综合治理，建设平安景区。以创建平安景区活动为载体，着力构筑“矛盾化解、治安防控、综合责任”三大体系，加强政治综治的基层基础工作，努力确保全区社会政治的稳定，开展了禁赌扫黄行动，进一步净化了社会风气。进一步完善人民群众来信来访制度，消除社会不安定因素。1—6月份，共受理群众信访10件，已处理10件，结件率100%。接待群众上访人数12人次。深入实施“四五”普法工作，做好自查补漏工作，迎接市、县检查。

二是民政福利、优抚安置工作进一步加强，关心弱势群体体现党和政府的温暖。2—6月份发放最低生活保障金，革命伤残军人抚恤金，精简职工、退伍军人、百岁老人生活补贴、春荒救济等，各类资金128541元，散居五保户得到集中供养。在全国第15个助残日期间，走访慰问困难残疾人家庭，为5户残疾同志办理医疗优惠证，2户残疾人家庭申请低保，1户申请危房改建，1人进行白内障手术，3人安装助听器，一人申请安装假肢。同时，配合县慈善总会做好困难家庭大病救助行动，认真做好“帮你圆大学梦”、“微笑列车”兔唇修补排摸工作。

三是抓好城乡医疗统筹工作。认真做好农村合作医疗大病保险补偿工作。1—6月份，受益人数达191人次，补偿金额277410元。同时完成信息收集整理工作，实现合作医疗全县联网。

四是依法加强计划生育管理。突出优质服务，建立利益导向机制，加大政策推动力度及考核力度，积极探索流动人口管理新办法，推进人口与计划生育综合治理，全面完成县政府下达的人口与计划生育各项指标，全区计划生育率为100%。

五、注重村级两委换届选举工作，顺利实现新老交替。

今年是村两委换届年，也是我区体制调整后涉及的一项全新工作。为进一步加强村级基层组织建设，建设一支高素质的农村基层干部队伍，充分发挥村两委的领导核心作用。区党委高度重视村级组织建设工作，从提高干部素质入手，积极做好村级组织换届选举的各项工作。

一是提早部署，狠抓落实。根据县委、县府的统一部署，区党委、管委会结合自身工作实际，及时召开村级基层组织建设工作会议，明确提出村级基层组织建设重点工作，并将村两委换届工作作为一项重要内容，列入重要议事日程。，并制定下发了《关于做好村极组织换届选举工作的实施意见》。

二是综合考察，全面掌握农村基层干部队伍状况。为全面掌握农村基层干部队伍状况，及时发现问题，指导基层工作，区党委成立了村级组织换届工作领导班子，派出了六个工作指导组，分三个阶段组织实施，各指导组在党委的统一领导下，从5月开始通过支部述职、民主测评、个别谈话、党员、群众座谈、班子成员互评等多种形式，对全区6个行政村的基层干部队伍状况进行了调查摸底。各指导组相继对党支部班子进行综合考察，较为全面地掌握了干部队伍状况。

三是组织培训，周密部署，确保换届选举工作圆满成功。为确保此次村级换届选举工作圆满成功，区党委召开了村级组织换届工作动员会议，进行了业务培训，对换届选举工作进行了具体安排部署。要求各村要高度重视，切实加强领导；对换届选举工作进行专题研究，提出具体措施；统筹安排，严格程序，依法选举。

通过这次农村党支部换届选举，全区的农村基层干部队伍在年龄结构上更趋于合理，在文化素质上有较大提高。

六、强化学习，与时俱进，干部职工整体素质明显提高。

管委会十分重视干部职工队伍素质的建设，积极组织干部职工认真学习邓小平理论、江总书记的“三个代表”重要思想，认真学习党的“十六大”和十六届四中全会精神，加强勤政廉政的教育，努力提高干部职工队伍素质。

一是注重干部职工的党风廉政建设和政治思想教育。认真贯彻执行民主集中制和廉洁自律的各项规定，坚持集体领导和个人分工相结合的制度，坚持重大事项班子成员讨论决定，领导班子成员签订了诺廉述廉评廉责任书，并在工作中认真履行诺廉内容，做到自警、自廉。认真执行领导干部重大事项报告、收入申报、礼品礼金登记上交制度。加强思想政治工作，贯彻落实“三个代表”重要思想和党的十六大有关精神，作为思想作风建设的一件大事，在全体干部职工中开展了党的十六届四中全会精神和两个《条例》的主题教育活动，并进行深入地讨论。根据景区实际情况，深入开展“抓机遇、谋发展、创文明、优环境”的大讨论活动。深入开展了“效能建设年”活动的学习讨论，并根据景区现状，开展重点课题调查研究工作，在调查研究的基础上，确定了景区当前的几大调查研究课题，并分解到人，切实解决工作中的实际问题。

二是注重职工队伍建设。（1）开展员工培训教育。邀请市旅游局、县职成教中心来景区对员工进行系统教育培训，培养“以人为本，游客至上”的服务理念和职业道德，提高员工素质，提升服务理念，变被动服务为主动服务。（2）开展“创优”竞争。在景区服务人员中开展“*风景区服务明星”的评选和表彰，以增强广大服务人员的服务意识，激发“爱岗敬业”的工作热情，切实提高服务人员的工作效能。

三是注重创建活动。在创建县级文明单位后，管委会随即申报并投入到市级文明单位的创建活动中，强化组织领导，对照要求，明确职责任务，扎扎实实地开展工作，至今年4月，被市文明委授予市级文明单位。日前正积极筹备争取申报省级文明风景旅游区。通过各项创建活动的开展，使单位各项工作有了新的突破，丰富了景区休闲度假的内涵。

总之，半年来在景区管委会全体干部职工的共同努力下，服务质量和管理水平上了一个新的台阶，也实现了时间过半，任务过半的预定目标。