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20*年是景区体制调整后不同寻常、经受考验的一年,是全区上下齐心协力、攻坚克难、奋发努力,各项工作取得明显进展的一年。今年我们在县委县府的正确领导下,坚持以党的十六大、十六届四中全会精神为指导,严格对照县委县府的工作要求和管委会年初工作计划,紧紧围绕风景区“休闲、度假、居住”的功能定位、“重保护、拓市场、优服务、上品位”的总要求,深入实施旅游兴区战略,努力以规划建设为重点,进一步加强旅游经济管理,协调农村经济的发展和农民生活水平提高,强化社会事务管理,扎实推进城乡一体化建设,切实抓好党建工作和对群团工作的组织和领导,确保平稳过度,努力实现全区经济社会的健康、协调和可持续发展。
今年,景区强化了规划建设工作,完成了45平方公里概念性规划设计方案初评工作;基本完成三湾入口处、陈从周艺术馆改造等工程;围绕旅游节、“五一”、“十一”黄金周、金秋风情游、加大宣传力度,积极拓展旅游市场,签约旅行社820家,比去年同期增长了13%左右;注重程序,依法办事,顺利完成了村级班子换届选举工作;实施科技兴农战略,促进农业经济的进一步发展;积极认真地受理、答复信访、人大、政协提案;加强平安景区建设,狠抓景区内部管理,加大了执法检查力度,查处了各类案件23件;积极参加创建活动,分别被团省委、市文明委授予省级青年文明号景区和市级文明单位。一年来景区实现旅游收入1.632亿元,所做的具体工作总结如下:
一、加快规划建设,丰富内涵,进一步优化景区环境
立足长远,抓规划设计工作。抓好概念性规划编制工作。风景区体制调整后,*风景区45平方公里概念性规划编制迫在眉捷,景区围绕“休闲、度假、居住”的功能定位,树立大景区概念,高起点、高标准地编制*风景区概念性规划。至今完成了规划设计方案初评工作。抓好局部区域的详细规划设计工作。坚持规划先行的总体要求,紧紧围绕*风景区的总体规划,着手村庄布点规划、村庄整治规划的编制工作。
立足发展,抓建设工作。在景区景点配套设施建设方面,一是完成了三湾入口处综合改造工程。八月二十四日进行了土建工程验收,整改基本完成,现已着手内部装潢。二是*大道停车场和公共厕所及管理房工程的续建工程,该工程于三月底竣工,四月初投入使用。完成了蝴蝶岛景点工程的扫尾工作,总投资450万元,积极筹备并向游客开放。三是开展了陈从周艺术馆维修、改造,谈仙石城的城面渗水改造等工程。村庄道路建设方面。对景区内六个行政村的连村到组道路建设和民间桥梁建设进行摸底调查,上报景区连村到组道路和民间桥梁的建设计划,并按照县交通局下达的建设计划积极组织实施。目前完成了2.0公里对澉南村的三条到组道路,永乐村、*村0.68公里的三条到组道路的硬化,完成了澉浦村韩家桥工程的建设。对辖区内32.1公里长的道路设置了警示桩164根、警告标志53套、村名指示牌6套。
二、强化宣传,加强联络,积极拓展旅游市场
积极宣传促销,努力提高*的知名度。景区严格遵循景区营销方针,注重旅游市场的分析、拓展,充实营销人员,积极针对旅游目标市场进行促销,进一步加大品牌宣传和市场营销的投入力度,与各种媒体建立良好的关系,今年累计投入310万元,提高了景区的对外影响力。
精心策划节庆活动,寻找市场宣传新亮点。20*年中国海盐*旅游节和金秋风情游,紧紧围绕“以景办节、以节促游、以游兴业”的办节思路和景区“休闲、度假”的功能定位,精心策划,主题突出,共设置了17个主题活动。继续贯彻“以人为本,服务至上”的宗旨,丰富旅游内容,突出游客参与性,营造了浓厚的节庆氛围,起到了良好的宣传推介效果。
借助媒体力量,利用网络平台,做足宣传文章。突破原有的宣传模式,加强了网络媒介的宣传。*网站作为景区宣传窗口、营销窗口的作用进一步凸现。1-12月间,月平均点击率为910,403次,同比增长42.4%;月平均访问人次23,854次,月平均访问IP数15,507个,分别增长了115.6%和132.2%。
加强与旅行社的联系,完善营销网络。针对4月份门票价格调整情况,及时出台政策并走访旅行社,完成签约旅行社有820家。
三、平稳交接,规范管理
努力实现了“两个平稳过渡”,力求稳中求进。去年11月份景区进行体制调整,澉浦镇六个村委托景区管理,在工作人员紧缺、工作职能转换等困难条件下,全体工作人员分工不分家,如期并妥善地进行了相关职能和资料的交接,基本保证了当地居民正常的生活、生产。*等四个景区承建制划归景区后,景区与文化局进行了日常管理交接、财务交接、资产交接,从工作要求出发,积极稳妥地辞退了29名临时用工,并对三个景区进行了梳理,逐步理顺工作关系。10月31日又将*交接比丘尼管理。
努力实现规范化管理。修订出台公司员工管理制度,抓好景点、门楼的日常管理,确保景区的旅游接待工作正常开展;切实抓好景区经营摊点审批和管理工作;规范营运车辆管理和垂钓证办理工作。加大旅游秩序的管理。确保畅通的旅游秩序、良好的旅游环境。开展联合集中整治景区旅游秩序活动,严肃查处违章案件。全年共查处各类案件23件,均为破坏景区游览秩序方面的案件(其中5起“带客逃票”移交澉浦派出所查处,1起非法营运移交海盐公路管理所查处)。抓好环境保护工作。加大区内水域监察力度,严格控制污染源。继续加强村庄、镇区和湖区的保洁工作和垃圾的清运工作,进一步完善垃圾清运的社会化。继续抓好陆生野生动物的宣传保护工作,努力为游客创造一个鸟语花香的旅游环境。狠抓安全生产。与景区下属26家重点企业、单位签订了安全生产、消防管理目标管理责任书,做到防患于未然。
四、着力抓好农业、农村工作
加强农业基础设施建设。抓好南山村农综开发项目的建设,完成了投资41.3万元的澉浦镇涉及农综开发项目。做好全区农水建设工作,列入今年县级小农水建设计划的有明渠衬砌3800米,机站一座,现已全部完成。
抓好科技兴农战略,推进农业产业化。一方面抓好农业技术和新产品的推广应用。由于本区农技人员缺乏农业技术和新产品的推广和应用经验,主要是依托县农经局有关科室进行。另一方面抓好专业合作社建设,在原有黄沙坞柑桔协会的基础上,努力扩大合作社成员。再者在县统计局和农经局总站的帮助下,抓好农经统计工作。
稳步推进十百工程建设。一方面抓好整治村(澉南村)工作,主要是对澉南村基本状况进行摸底,确立一个中心村作为整治的重点,筹集部分资金,实施2公里通组道路和河道整治工程,另一方面各村和核心景区及澉浦镇全面开展了垃圾集中清理工作。在县对区的检查中受到了县级通报表扬。再者重视绿化工作。造绿面积285亩,经济林297亩,营造舒适休闲的生态环境。
五、强化各项社会事业全面发展
综合治理,建设平安景区。以创建平安景区活动为载体,着力构筑“矛盾化解、治安防控、综合责任”三大体系,努力确保全区社会政治的稳定,开展了禁赌扫黄行动,进一步净化了社会风气。进一步完善人民群众来信来访制度,消除社会不安定因素。实施“四五”普法,做好自查补漏工作。
民政福利、优抚安置工作进一步加强。及时发放最低生活保障金,革命伤残军人抚恤金,精简职工、退伍军人、百岁老人生活补贴、春荒救济等,散居五保户得到集中供养。走访慰问困难残疾人家庭,配合县慈善总会做好困难家庭大病救助行动。
抓好城乡医疗统筹工作。认真做好农村合作医疗大病保险补偿工作。同时完成信息收集整理工作,实现合作医疗全县联网。
依法加强计划生育管理,突出优质服务,建立利益导向机制,加大政策推动力度及考核力度,积极探索流动人口管理新办法,推进人口与计划生育综合治理,全面完成县政府下达的人口与计划生育各项指标,全区计划生育率为100%。
六、积极稳妥开展换届选举工作
今年是村两委换届年,也是我区体制调整后涉及的一项全新工作。为确保此次换届选举工作圆满成功,区党委高度重视,切实加强领导,对换届选举工作进行专题研究,统筹安排,严格程序,依法选举。同时,对全体联村指导组成员进行了多轮业务培训。此次村两委换届选举,换了二个书记,三个主任,全区农村基层干部队伍在年龄上比上一届平均小2.08岁,年龄结构上更趋于合理,在文化素质上也有了较大提高。
七、精心组织、深入实施保持共产党员先进性教育活动
立足于“走在前列、群众满意、取得实效”的要求,紧密联系本区工作和党员队伍的实际情况,努力做到规定动作细化到位,通过教育活动,使我区基层党组织设置更加科学合理、班子更加坚强有力、战斗堡垒作用更加充分发挥、各项规章制度更加健全完善,不断增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力。我区共有3个基层党组织的43名党员参加了此项学教活动。
八、强化学习,与时俱进
注重干部职工队伍素质的建设,积极组织干部职工认真学习邓小平理论、江总书记的“三个代表”重要思想,认真学习党的“十六大”和十六届四中全会精神,加强勤政廉政的教育,努力提高干部职工队伍素质。
一是注重干部职工的党风廉政建设和政治思想教育。认真贯彻执行民主集中制和廉洁自律的各项规定,坚持集体领导和个人分工相结合的制度,坚持重大事项班子成员讨论决定,领导班子成员签订了诺廉述廉评廉责任书。认真执行领导干部重大事项报告、收入申报、礼品礼金登记上交制度。贯彻落实“三个代表”重要思想和党的十六大有关精神,在全体干部职工中开展了党的十六届四中全会精神和两个《条例》的主题教育活动。
二是注重职工队伍建设。(1)开展员工培训教育。培养“以人为本,游客至上”的服务理念和职业道德,提高员工素质,提升服务理念,变被动服务为主动服务。(2)开展“创优”竞争。在景区服务人员中开展“*风景区服务明星”的评选和表彰,以增强广大服务人员的服务意识,激发“爱岗敬业”的工作热情,切实提高服务人员的工作效能。
三是注重创建活动。强化组织领导,对照要求,明确职责任务,扎扎实实开展工作。通过各项创建活动的开展,争取各项工作有新突破。今年,被评为市级文明单位和省级“青年文明号景区”。日前正积极筹备争取申报省级文明风景旅游区。
总的来说今年在景区管委会全体干部职工的共同努力下,服务质量和管理水平上了一个新的台阶,但还存在以下几个不足之处:1、因人员未能及时到位,各项工作未能全面铺开。2、景区内群众的利益与景区的矛盾日益突出。3、因资金制约,开发建设工作、市场营销工作力度还不强。4、新一轮总规未出台,相当一部分工作至今无法开展。