民政局加强计生服务发展总结

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*镇共有14个行政村，总人口28726人，育龄妇女7466人，已婚育妇5611人。按照县委、县政府对计划生育工作总体思路和县计生局的具体要求，镇党委、政府高度重视，强化领导，提高认识，加大力度，狠抓落实，力促我镇计生工作上一个台阶，现将2009年度计生工作总结如下：

一、2009年度计生主要指标完成情况

1、人口出生：全镇共出生*人，其中一孩*人，二孩*人，多孩*人，人口出生率*‰。

2、出生人口政策符合率：计划内出生*人，计划外出生*人，计生率*%。

3、出生人口性别比：男*人，女*人，性别比108：100；其中一孩：男*人，女*人，性别比104：100；二孩：男*人，女*人，性别比111：100。

4、“两查”到位率第三轮应查*人，已查*人，到位率*%，其中应查环*人，已查*人，到位率*%，查孕*人，已查*人，到位率*%。

5、“四术”落实计*例，其中：结扎*例（二女扎37例），上环*例，人流*例，引产*例。

6、社会抚养费征收：历年补征*人，已征金额*万元。当年应征*人（含往年计划外出生补报*人），应征金额*万元，已征*人，征收面100%，已征*万元，征收额71.28%。当年结婚*对，其中晚婚*对。领取独生子女父母光荣证*人。

二、主要工作措施

今年以来，我镇按照县委、县政府提出的工作思路，强化责任落实，加大利益导向，完善工作机制，在县计生局的指导下扎实开展、有效运作、全面落实，确保我镇计生工作上一个台阶。

（一）、加强组织领导：

严格执行“一把手”负总责，形成分管领导具体抓，挂点领导、包村工作队、计生办人员分片包干，各村主干负总责、两委干部分片包干的计生工作“双重”负责制，对“两查”、“四术”、“二女扎”、独生子领证、社会抚养费征收等指标实行月通报制度，对通报倒数三名的村实行预警，由镇主要领导、对挂点领导、包村工作队、村主干进行约谈告诫，并在镇计生工作会议上作表态发言，切实加强对计生工作的领导。

（二）、强化队伍建设：

在计生队伍建设方面，党委、政府高度重视，由党委副书记分管，计生副镇长主抓，在调整各站办负责人时首先考虑计生办主任人选，并将优秀的干部充实到计生队伍中，确保计生队伍的力量。目前计生办、服务所专职人员有*人，占镇政府干部总数的四分之一。同时将包村工作队纳入计生专业队管理，进一步强化计生队伍的力量。

（三）、完善工作制度：

在加强对计生工作管理上，党委、政府出台了相应的计生责任制，及时调整充实了《*镇计生工作领导小组》、《*镇计生工作突击队》等机构；对包村领导、工作队、村主干、计生管理员制定了《*镇计生工作目标管理责任制》；转发了*计生领[2009]2号《*县2009年度人口与计划生育工作预警机制》等计生相关制度，做到任务明确、责任到人、奖惩分明、管理有序，确保计生工作管理制度化、规范化。

（四）、狠抓措施落实：

一是完善计生举报制度。政策外怀孕举报经落实每例奖励*元，“二女”举报经落实每例奖励及费用*元，“两非”举报根据不同类型奖励*元至*元。同时加大计生法规宣传力度，通过工作队进村入户发放宣传单，充分利用横幅标语、大型宣传画、信息平台、墟日等形式扩大宣传面。

二是成立计生工作突击队。由计生办、包村工作队等人员组成，重点落实“二女”扎、政策外怀孕对象，发现对象不分昼夜，不分节假日全力以赴，发现一例，落实一例。

三是协调相关部门，整合计生工作力量。包村领导、工作队、计生办人员在计生大战期间，由镇主要领导亲自带队，集中力量到各村开展“两查”、“四术”、抚养费征收、独生子女证办理等工作，形成强势的计生氛围。同时在征收社会抚养费工作中积极与法院配合，对拒不缴纳社会抚养费的计生对象，申请法院强制执行，严格依法征收。

四是落实计生奖励扶持政策。对部分计生家庭实行奖励扶助，符合奖扶政策的对象做到不错不漏，及时兑现到位。对独生子女户、二女结扎户奖励兑现百分百到位，镇财政对二女结扎户、独生子女户另补助发放养老保险金、慰问金*元。同时对贫困计生户从物质、资金、技术培训等方面予以大力扶持。今年以来对*户计生户发放贷款贴息*元,不良信息监控拦截系统提醒您：很抱歉，由于您提交的内容中或访问的内容中含有不允许的关键词，本次操作无效，系统已记录您的ip及您提交的所有数据。请注意，不要提交任何违反国家规定的内容！如网站管理员看到本拦截，说明您网站内有一条或多条违法信息，请立即联系我公司技术员协助您彻底检查并清楚所有违法信息，本次拦截的相关信息为：办证0pt">（六）、加强源头管理。加强孕情跟踪，对持证怀孕三个月以上的孕妇采取孕情跟踪管理，其中二孩孕妇预产期临近时，要求计生办包片人员及时汇报出生情况，并落实长效节育措施，从源头上减少新的“四术”拖欠和二女外逃。加大对流动人口的计生管理特别是外逃计生对象的工作力度，加强计生信息的收集，利用全国流动人口信息平台，情况一旦准确可靠，立即组织精干力量，尽最大努力抓好外逃对象的“四术”落实。

（七）、提升服务水平。我镇投入资金十多万元，对计生服务所进行规范化改建，同时配齐新医疗器械和仪器设备，完善各种设施，对服务所人员重新培训，持证上岗，更好为广大育龄群众服务，进行计生系统政风行风民主评议工作，提高群众对人口计生工作的满意程度。注重计生信息的收集，建立流动人口信息卡和联系台帐，利用全国和省流动人口信息平台，对于流动人员进行管理，跟踪服务，极大方便了部分育龄群众。

（八）、发挥协会作用。计划生育协会是计划生育工作的一个平台，紧紧围绕构建社会主义和谐社会，围绕社会主义新农村建设全面开展“关爱女孩行动”、“婚育新风进万家”、“幸福工程”、“春雷计划”等各种活动，消除性别岐视，促进男女平等，引导群众树立科学、文明、进步婚育观。按照“组织健全、活动统筹、搞好服务、形成风尚”的要求，充分发挥广大会员带头实行计划生育、教育群众、服务群众，协助政府做好计生各项工作。

三、存在的问题和困难:

由于我镇地处山区，群众生育观念滞后，计生基础相对薄弱，外出育龄对象逐年增多，无形中给计生工作增加了难度，虽然我们在计生工作中投入大量的人力物力，但是与上级的要求相比还有一定的差距，还存在着许多困难和不容忽视的问题：一是出生人口政策符合率较低,政策外生育中一男再生的现象尤为突出；二是“四术”手术拖欠较多，特别是生二女的对象外逃现象较为严重，造成二女结扎对象落实难到位。三是社会抚养费征收率低，征收难度大；四是外出流动人口管理工作需进一步加强；五是村级计生村民自治水平较低，村干部自觉性、责任心有待提高。

四、明年工作重点

根据我镇计生工作现状，我们将正视存在的问题和困难，紧紧围绕县委、县政府计生工作目标，突出重点，攻坚克难，因地制宜，扎实有效地抓好计生各项工作。

1、扎实抓好查环查孕，狠抓长效节育措施的落实。年度责任目标能否顺利实现，“两查”是关键，在保证“两查”到位的同时，我们将把“两查”未见面对象作为重点，千方百计提高见面率，发现政策外怀孕对象及时采取补救措施，减少政策外出生，确保政策符合率指标的完成。由于长期历史的堆集，我镇二女结扎任务还十分艰巨。为此，2010年我镇将举全镇之力，调动一切有利因素，想尽一切办法，力争完成年度二女结扎任务。

2、强化专项治理工作，着力解决性别比偏高的问题。要严厉打击非法抱养婴儿和溺弃女婴等非法犯罪行为，严厉打击“两非”，继续按照倒查机制，逐一进行线索的排查，发现一起，查处一起，从源头上杜绝“两非”行为，遏制性别比的升高。

3、加大征收执法力度，强化社会抚养费的征收工作。依托法院、金融部门，充分调动村两委干部积极性，依法加大社会抚养费征收力度，努力提高社会抚养费征收面和征收到位率。

4、努力拓展工作思路，加大流动人口的管理力度。加强对育龄群众的跟踪管理，建立流动人口信息卡和联系台帐，结合全国流动人口信息平台，对外出育龄群众进行动态管理。同时，加强同兄弟单位和医院等协作单位的沟通协调，努力形成互动联动的工作格局，力争促进我镇计划生育工作再上一个新台阶。

5、加大计生法规宣传，努力转变群众的婚育观念。我们要运用各种会议和宣传工具，进一步广泛地宣传计划生育的法律法规，特别是20*年12月新出台的中央计生〈决定〉精神，深入开展“婚育新风进万家”活动，积极引导群众树立科学、文明、进步的婚育观念，提高出生人口的政策符合率，做好独生子女户和二女结扎户的奖励帮扶工作，进一步提高独生子女父母光荣证的领证率