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认真贯彻党的十七大精神,紧紧围绕县委十二届六次全会和乡十二次党代会的部署,切实推动科学发展观在我乡的实践,坚持讲党性、重品行、作表率,围绕把领导班子和领导干部建设成为创业创新的组织者、推动者和实践者,不断加强领导班子和领导干部的思想政治建设,努力实现领导科学发展、推进创业创新的意识有新增强,能力有新提高,方法有新改进,形象有新提升,工作有新成效,为实现我乡"发展效益农业,做强工业产业,提高旅游品位,增加农民收入"的发展目标提供坚强的思想和组织保证。
二、深化扩展主题实践活动的参加对象
*乡党委、政府在县委、县政府的正确领导和广大干部群众的共同努力下,在乡人大主席团的监督和支持下,按照年初确定的工作目标,坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,树立和落实科学发展观,进一步解放思想,转变观念,以城乡一体化战略统揽农村工作全局,突出以经济建设为中心,紧紧围绕"发展效益农业,做强工业产业,提高旅游品位,增加农民收入"的富民强乡战略,始终保持与时俱进的精神状态,真抓实干,狠抓落实,有力地推动了我乡社会主义新农村建设,较好的完成了上半年的工作任务。现将上半年的工作情况及下半年工作思路汇报如下:
一、上半年工作回顾
(一)以"三农"为工作重点,大力推进效益农业。
今年以来,乡党委、政府继续认真贯彻执行中央1号文件精神,始终以农村工作为重点,积极推进农业产业结构调整,大力发展效益农业。
1、高度重视粮食生产。全乡种植早稻2004亩。继续狠抓超级稻推广示范工作,在下杨集中连片种植超级稻示范方1003亩,全乡发展超级稻1040亩,目前稻苗长势喜人;同时积极推进工厂化集中育秧,分户种植的模式,全乡推广工厂化育秧1011亩,有效地保证秧苗质量,为提高单产打下了基础。*千亩超级稻示范方推行机械化插秧760亩,有效的节省了用工成本,提高了生产效率。
2、经济作物效益显著。今春遭受50年一遇的大雪灾,对我乡茶叶造成了很大的损失,极大的影响了春茶生产,据初步统计全乡春茶收入实现产值270万元,比去年减少了20%。全乡新发展良种茶2*亩,新发展毛竹278亩,迹地更新238亩。
3、养殖业发展势头良好。全乡共有规模养殖户23户,其中养鸡专业户6户,存栏肉鸡24900羽,养猪专业户17户,存栏1504头。全乡饲养春蚕共计70张,每张收入1100多元,总收入达77万元。
(二)工业经济持续稳步发展。
工业经济的发展,是解决山区农民劳动力就业实现农民增收的重要形式和途径。近几年以来,*乡的工业小区受到国家土地政策的严重制约,致使企业难以开工建设,但是我们千方百计想办法,挖潜力,引企业。目前下杨工业园区已经有5家企业建成投产,2家企业正在积极开工建设,1-5月份,实现工业总产值5930万元。今年全乡加大来料加工业工作力度,年初乡政府出台了《关于发展来料加工业的奖励实施意见》,大力支持发展来料加工业。目前全乡共有来料加工点30个(其中新发展来料加工点2个),从业人员619人,总收入达162.9万元。
(三)旅游事业和文物保护工作取得一定成效。
*旅游开发有限公司的经营体制20*年1月1日起得到了转制,但经过一年的经营探索,经营机制上还存在着一定的问题,针对这个问题,*村两委年初就开始研究讨论经营机制的工作,通过反复多次的研究讨论,经营机制的方案已经确定,目前正在落实经营的责任人。今年1-5月全乡三个景区共接待游客4.9万人,门票收入89.3万元,与去年同期分别增长8%和11%。
全乡的文物保护工作有了新的进展,3-4月,全乡开展了全国第三次文物普查工作,对全乡21个行政村文物进行普查登记,通过普查摸清了我乡现存的文物数量,同时还对广大的村民进行了一次《文物保护法》宣传教育活动,增强了文物保护的意识。下杨一村在村庄重点整治中,投入8万余元资金维修了明清时期的古建筑。*村古建筑群的保护工作有序的开展,六峰堂维修工程紧锣密鼓,抢救性维修工作逐一落实。
(四)基层组织建设工作有效顺利的开展。
1、村委会换届选举工作全面完成。根据县委、县政府的安排,本届选举实行"自荐海选"、"女委员专职专选"的方式进行选举。从3月10日开始到4月23日21个行政村全部完成换届选举工作。全乡登记选民数9109个,参加选举人数8515人,参选率为93.5%。21个行政村均为二次选举成功。经过选举共选出81名村委会成员,其中主任21名(其中党员7人,女姓1人),委员60名(其中党员27人,女姓21名)。村主任连选连任的2人,委员中连选连任的13人,村委会成员平均年龄为42.5岁;最高学历大专。支委、村委交叉任职的12人。
2、积极开展抗震救灾献爱心活动。为积极支援四川地震灾区,根据县委的安排,乡党委积极组织全乡各村、乡属企事业单位干部群众开展献爱心捐助活动,为灾区群众重建家园贡献绵薄之力。全乡广大干部群众积极为灾区人民献爱心,累计向灾区捐款180233.90元,其中交纳殊党费50010元,干部群众捐款130223.90元。
3、开展"树新形象、创新业绩"主题实践活动。按照县委县政府的安排,在乡领导班子中开展"树新形象、创新业绩"主题实践活动,制定了《关于在乡领导班子中深化拓展"树新形象、创新业绩"主题实践活动的实施方案》,4月下旬乡班子成员都下村进行创业创新专题调研,并撰写了"创业创新建议书",有效深入的开展主题实践活动。
4、制订了年度考核、招待、用车、财务等各项管理制度,以制度来规范政府的程序。认真贯彻落实了党风廉政建设责任制,党风廉政建设取得明显成效。上半年全乡新发展党员3名,各党支部每月组织开展党员日常学习,充分利用全乡14个党员干部远程教育终端站点,及时领会省市最新技术、政策,改进了党员日常学习方式。
(五)社会各项事业协调发展,精神文明建设和基础设施建设进一步加强。
1、总投资达460余万元清泉工程于20*年4月9日进行公开招投标,5月4日正式开工兴建,主管道长25公里,目前已完成了1/2,预计8月底完成主管道铺设。清泉工程建成后将惠及我乡17个行政村、乡机关部门、学校以及工业园区,受益人口达10292人。
2、村庄重点整治有条不紊。上半年,认真对下杨一村外墙粉刷等工程的质量和进度进行督查,到目前为止,已完成了外墙粉刷90%,两个公园的建设已经完成。5月下旬完成了后陶村外墙粉刷工程的招投标,6月上旬施工队进场施工。同时,我们还对上松线公路沿线还未实施村庄重点整治的六个村进行了外墙粉刷单项整治工程的调查摸底工作,通过调查摸底,掌握了还未启动村庄重点整治的原因,为今后开展工作奠定了基础。
3、根据县委、县政府关于"*县农村垃圾集中处理实施方案"的精神,乡里成立了"*乡农村垃圾收集处理领导小组",同时正在着手制订领导小组成员职责分工以及"农村卫生长效管理考核办法",到目前为止,全乡21个行政村已将该项工作列入了工作计划,8个村已建垃圾收集处理池。
4、农村公路养护工作得到加强,投资1.8万元户对*至大黄岭头公路进行绿化,对全乡8条农村公路落实养护责任,对部分路段因水灾造成的泥石流进行了清障,迎接了县公路段的二次养护考核,考核结果基本达标。
5、民主法制建设进一步加强,"平安*"创建工作成效显著。今年以来,继续深入开展创建"平安*"活动,加大了综合治理力度,以加强安全生产,防控地质灾害,森林防火等为工作重点。落实了定期排查五项制度,农村社会稳定。
6、计划生育工作:1-5月份总出生数49人,计划外0人,计划生育率100%;放环24人,结扎12人,引流产6人,皮埋0人;应透人数2320人,已透人数23*人,透环率达99.4%。
二、存在的主要问题
(一)工业经济基础薄弱,招商引资难度大。*是欠发达乡,区位优势不明显、建设资金缺口较大等问题直接制约着工业经济的发展。招商引资困难,现有企业小、低、散现象突出,缺乏优势产业和名牌产品,市场竟争力不强。
(二)农业产业化整体水平不高,发展不平衡。农业防御自然灾害和市场风险的能力还比较薄弱,在农业增效,农民增收问题上,虽然做了大量工作,作了很大努力,但任务还十分艰巨。
(三)思想观念的陈旧落后,直接制约着经济社会的发展。在一定范围内,封闭的山寨意识、小农经济思想,依然根深蒂固。从发展的角度看,还存在一定的困难和问题。
三、下半年工作的重点和措施
下半年,我们将以科学发展观统领全局,继续全面贯彻中央一号文件和十六届五中、六中全会精神,统筹城乡发展,努力促进农民增收和社会稳定。
(一)大力发展特色农业,提高经济效益。一是继续以九龙山5200亩有机茶基地为抓手,大力推进生态高效农业的开发力度,努力打造中国有机茶之乡的品牌。继续实施*乡万亩茶园发展规划,切实完成20*年的发展任务。二是在20*年千亩超级稻取得高产的基础上,扩大种植面积,狠抓管理,提高粮食产量,实施产业结构调整;三是继续抓好对发展的千亩杨梅基地管理。
(二)以*古建筑保护和旅游开发规划的实施为抓手,做强做大旅游文章。加大*景区内环境的整治力度,加快新村开发进程。
(三)以工业建设和来料加工为抓手。加快下杨工业集聚点的开发建设,抓好已引进5家企业开工投产。大力发展来料加工业,加大农村劳动力转移力度,促进农民增收。
(四)以城乡一体化建设为抓手,切实加强新农村建设。一是加大村庄整治力度,完成下杨一村的村庄重点整治并通过验收,启动*、后陶两个村村庄重点整治及岩坑村的单项整治的工作;二是做好乡垃圾集中处理工作;三是完成清泉工程。
(五)以社会治安综合治理为抓手。继续开展"创建平安*"活动,及时发现问题,解决问题,把矛盾化解在基层,为*乡的经济社会发展创造良好的社会治安环境,确保农村社会稳定,人民安居乐业。
(六)以计划生育整治为抓手。各村开展计划外怀孕、非法领养、计划外出生瞒、漏报的分析排查和清理;全面落实四项手术,凡是应落实长效节育措施的,要运用综合手段下大力气确保完成,做到该结扎的结扎,该放环的放环,对如确因身体原因不适宜放环的,必须出具县级医院(县第一人民医院、县妇保院)不宜放环的证明,并按规定签好协议书,落实好担保人;开展对育龄妇女(15-49周岁)的核对工作,各村户口簿与乡计生办提供的育龄妇女(15-49周岁)信息卡相符,真正做到乡村两级帐卡相符,帐卡一致,村不漏户,人不漏项。
(七)以基层组织建设为抓手。切实加强基层组织建设。继续实施《村级"一制四化"规范管理办法》,实行村主要干部年度目标创业承诺,充分发挥村党支部的战斗堡垒作用,巩固党在农村的执政地位和提高执政能力,进一步推进我乡经济社会的协调发展。