区管委会作风建设发展总结

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2009年以来*区管委会在县委、县政府的正确领导下，立足“保增长、调结构、强基础、惠民生”的主基调，紧紧围绕“抢抓新机遇，打造新优势，推出新举措，实现新突破”的工作主题，全力实施“四大战略”、培强“四大经济”，以项目建设为抓手，以科学发展观为指导，以作风建设为保障，调整完善园区规划，加强园区软硬环境建设，扩大园区规模，全力做好招商引资、项目建设工作，打造我县经济发展平台。一年来，我们主要做了以下几个方面的工作：

一、2009年完成工作

（一）引进项目情况

1、今年接洽和谈判的项目

今年以来，我们重点同以下20个项目进行了接洽、洽谈、谈判：三一集团风电设备项目；格林特风机塔架项目；塑料管业项目；*聚祥鑫源商贸有限公司集中供热项目；园方实业有限公司马铃薯变性淀粉生产项目；*广建年产2.5万吨甜高粱饲料生产项目；标准化厂房建设项目；*科利实业有限公司立式风力发电机项目；电压型有源滤波器项目；*凯威制药有限公司制药项目；年产1万吨牛奶功能性食品生产项目；*普瑞因特色谱技术有限公司胰霉粉项目；非晶硅薄膜电池项目；*力达塑料有限公司*雪中笑劳保用品项目；张家口馨盛食品饮料有限公司果蔬汁加工项目；张北顺达油脂亚麻籽深加工项目；*集团燕麦深加工项目；*菏泽伊绿园食品有限公司脱水蔬菜加工项目；京煤集团王牛滩煤矿合作项目。

2、入园项目

现有入区项目6个:运达风电项目、马铃薯全粉项目、乳业项目、果蔬汁项目、亚麻籽深加工项目和雪中笑劳保用品。达到设计能力时6个项目的总投资额约为6亿元，总产值可达62亿元，年利税总额约为7.8亿元，安排就业人员约1515名。

已建成投产的项目一个：

*达风机组装项目，总投资2.25亿元，用地136.97亩，年产1.5MW风力发电机组300MW以上。建筑面积44616㎡，。一期建筑面积20164㎡（其中车间15979㎡），投资0.8亿元。已于6月18日已投产，到目前，办公楼和职工活动中心已完成工程总量的90%,计划于11月底竣工。现在已生产1500WM风机18台，生产800WM风机20台；正在组装的1500WM风机12台，800WM风机7台。达到设计能力时总产值可达到50亿元，可安排就业人员150人。

正在建设当中的项目五个：

燕北马铃薯全粉项目，总投资1.85亿元，年产加工马铃薯12万吨，生产全粉2万吨、薯渣干饲料5千吨，项目一期用地75亩，新建2.7万吨的储备库14400㎡。建厂房3500㎡，投资1.1亿元。现在土建工程已全部完工，正在安装生产设备。达到设计能力时总产值可达到2.7亿元，可安排就业人员195人。

张北乳业项目，投资3000万元，用地40亩，已完成铁艺院墙及附属物建设。达到设计能力时总产值可达到3亿元，可安排就业人员150人。

果蔬汁加工项目，主要经营各种蔬菜汁、水果汁的生产销售，项目总投资2000万元，用地30亩。项目建成投产后，可年产各种饮料10000吨，实现产值2160到2496万元。现土建工程已基本完工，设备进入一部分，计划12月投产。达到设计能力时总产值可达到0.38亿元，可安排就业人员70人。

亚麻籽深加工项目，主要经营亚麻籽深层加工一系列产品的生产和销售，年处理亚麻籽10000吨，生产脱毒亚麻油3500吨，纯度为80%的a-亚麻酸100吨，a-亚麻酸粉剂50吨，a-亚麻胶500吨，亚麻木酚素1000公斤，高蛋白饲料5500吨。现在正在编制项目可研性报告，已签订招商引资协议。

*雪中笑劳保用品项目，主要经营防寒安全帽，防寒皮帽、防寒手套、安全鞋的生产销售。项目总投资4062万元，用地面积50亩。项目建成后，可提供就业岗位800个，年销售额1亿元，可缴各项税金1000万元。项目已于8月15日开工建设，计划明年8月开始投产。达到设计能力时总产值可达到0.95亿元，可安排就业人员800人。

3、即将入园项目

*集团燕麦深加工项目，项目总投资1.6亿元，新建厂房2万平方米，建设燕麦前处理生产线、加工分离生产线、大小分子生产线各一条，购置净化处理、污水处理、水电汽设备、检化验设备等共计180台(套)，项目建成后，年加工燕麦3万吨，销售燕麦保健食品100吨，燕麦蛋白质500吨，燕麦淀粉2000吨，抗氧化燕麦食品1.5万吨。可实现销售收入3亿元，利润8000万元，上交税金3200万元，安排200人就业。已与张家口市农科院洽谈完毕，现在正在编制项目可言行报告，并准备在11月上旬签订协议。

*凯威制药有限公司制药项目,项目总投资1亿元，主要产品是小容量水针,主要销路是出口,现在正在编制项目可言行报告，并准备在11月上旬签订协议。

（二）工程建设情况

1、便道砖铺设工程。

经一路、经二路、经五路、经六路、纬一路、纬四路和纬六路等道路便道砖铺设，现已完成原定建设任务。规划总长度20510m,总面积15706㎡，总数量38.53万块。

2、经五路辅道便道工程。

投资168万，建设工期从5月20日到7月10前，辅道总长度440m，面积4400㎡，便道总长度440m，面积5720㎡。

3、河道连接工程

*区旧河道与*河景观河道，长度为85米，埋设DN1000钢筋砼管170米，建设进出水口各一个。

4、办公楼工程

完成办公楼的图纸设计、选址、地勘等前期工作，前期手续已办完，正在招投标中。

5、一期工程验收、预决算

组织一期工程的11个施工标段，5个监理单位，2个设计单位由政府办牵头汇同建设局、监察局、物价局、审计局等7个部门对园区的一期基础设施建设进行实地验收；协同审计局和财政局对一期工程进行审计决算。

（三）完成拆迁情况

1、动迁工作开展情况

3月23日上午全县拆迁动员大会后，我们当日下午便开始入户了解情况，进行摸底调查。配合拆迁大组房管人员详细丈量每一户住房的结构、间数、面积及宗地面积，细致调查房屋的产权、成新状况、装修和院内的附属设施，并且做了详细的记录。在调查住房的同时，我们还对各自家庭情况、就业状况、成员收入等情况进行了了解，掌握住户的实际困难的客观需求，尽力做到人性化拆迁、和谐拆迁。我单位分包任务是10户，通过调查摸底发现，实际拆迁任务是15户，其中一户单位,即长途传输局。住宅面积833.05平方米，生活面积257.8平方米，共计1090.85平方米。经过全体人员半个月的艰苦奋战，到4月7日全部完成了拆迁任务。

2、被拆迁户的有关情况

为了确保拆迁工作顺利，我们对被拆迁户的情况进行了详细的调查。发现我们所负责的教育街永安巷是张北镇的老城区、贫困区。14户被拆迁户中绝大多数是下岗职工，而且有工伤伤残、尿毒症患者、癌症患者、智障家庭、光棍汉、离异家庭，还有一名建国前的老干部、有低保户、还有未入统的住房困难户。住户情况形形色色，复杂多样，共同的特点是生活困难，给动迁工作带来了很大的难度。

（四）对入区项目的服务工作

做好张北运达风电、雪中笑劳保用品、果蔬汁、张北乳业和马铃薯全粉项目等入区项目的服务与协调工作，确保这几个项目早完工、早投产、早达效。特别是运达风电项目，我们把项目的客户当成自己的客户，为了企业产品销售我们主动请企业的客户吃饭。在运输当中，我们多次协调高速交警解决了风机运输难题，我们的协调工作一直做到了省高速公路站。为了确保入园项目早完工、早投产、早达效，针对企业的水、电、气的问题，我们在县委、县政府的支持下，协调了供电公司，拨款100万元，用于专线建设；协调了供水公司连接*区与主城区的察哈尔大街供水主管道已安装完毕；对于企业生产用蒸汽的项目，明确了让企业自建热源的建设；并尽我的所能，对新入区的项目代办了从环保到发改、规划、土地、工商、生产许可、卫生、税务等手续，有力地保障了入区项目的建设或生产。

（五）“两项”活动情况

1、高度重视，有力有序统筹安排。管委会党支部高度重视两项活动，把这项工作当成一项重大政治任务和历史发展机遇来抓。一是迅速成立了学习实践活动领导小组及办公室。二是根据县委的安排部署，结合*区建设发展实际，先后制定了学习实践活动工作方案，宣传发动、学习调研、分析检查和整改落实四个阶段工作安排和阶段总结。三是建立联系点制度，确保了学习实践活动有力有序开展。

2、抓好理论学习，着力提高思想认识。按照学习实践活动的要求，管委会党支部坚持把学习贯穿整个活动始终，采取个人自学和集中学习培训相结合的方式，强化理论武装，提高党员干部思想认识和业务素质，着力增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，增强组织领导*区科学发展的能力。

3、加强调查研究，问计于民解忧于民。根据我委自身的工作，分别深入到二泉井乡黑城子村和入区的5个项目单位进行调研。通过对调研的第一手资料的分析总结，了解到黑城子村道路不畅制约运输的情况；了解到入区企业对生产用电力专线、生产用热和取暖、供水安全等主要问题担忧。

4、认真查找问题，深入提炼聚集。在聚焦提炼问题环节中，管委会领导号召全体干部职工紧密联系实际，扎扎实实做好各项工作，特别是集中时间，集中精力，在找突出问题上下功夫、见成效。主要通过开展“五个一”和“三对照活动”活动，多形式、多角度的征求到了制约*区科学发展的意见和建议。将征集到的意见和建议由专人负责梳理汇总，并且进行归纳总结。结合归纳总结出的意见建议和查找出的问题，经过领导班子的认真研究讨论形成了《聚焦提炼问题报告》，并于5月20日召开了党支部扩大会，为开好民主生活会和撰写分析材料打下了一个好的基础。

5、开展专题民主生活会，对*区发展有了新认识。

按照县委实践活动领导小组的安排，我们及时召开了民主生活会，会议由党支部书记史文旭同志主持。县科学发展观、作风建设年督导小组组长李瑞生、组员刘燕；第三纪工委书记陈海龙、副书记陈大海、岳泰峰出席了会议。

会上班子成员逐一从学习和实践科学发展观方面存在的问题和差距，进行了开诚布公的自我剖析和自我检查，在发言中，大家从挖思想根源入手，不谈成绩，只谈问题，敢于正视自己存在的问题和不足，是什么问题就谈什么问题，有什么问题就谈什么问题。通过领导班子成员解放思想、打消顾虑、坦诚相待、畅所欲言，认真的开展了批评和自我批评，使民主生活会自始至终充满着诚挚、团结、求实、和谐的民主气氛，收到了预期效果。

通过召开民主生活会我们认识到，影响制约园区发展的最大问题在于体制、机制的下健全、不完善；在于运行模式或运行机制没有建立起来。因而适时提出了“政府主导，政策引导、市场运作”的发展模式。并且对*区的规划提出了修改完善的意见，建议形成风电装备制造区、资源开发加工区、高科技产业区、机械装备制造区，并增设中小企业创业区，以有利于有潜质、有发展前景，可培养壮大的小企业的培植、生长。

6、认真完成领导班子分析检查报告的撰写和修改工作。在分析检查报告的撰写过程中，单位主要领导主持召开学习实践领导小组会议，研究分析检查报告的总体思路。在充分运用学习调研、征求意见和专题民主生活会成果的基础上，管委会领导班子认真摆查贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，深刻分析形成问题的主客观原因，确定了贯彻落实科学发展观的主要思路和加强领导班子自身建设的具体措施等，形成了指导我单位今后科学发展的分析检查报告（讨论稿）。邀请人大代表、政协委员、管委会全体干部职工、企业代表采取召开现场评议会和书面评议两种形式对《领导班子分析检查报告》进行评议，共发出15份评议表，收回15份评议表。其中：认为对科学发展观认识“深”的占97.61%，“较深”的占12.39%；认为查找问题“准”的占93.13%，认为“较准”的占6.45%，认为“一般”的占0.42%；认为分析原因“透”的占93.58%，认为“较透”的占6.42%；认为发展思路“清楚”的占91.04%，认为“较清楚”的占8.96%；认为工作措施“可行”的占89.55%，认为“较可行”的占8.96%，认为“一般”的占1.49%;综合评价好的占100%。

7、坚持边学边查边改，有计划分步骤地解决问题从活动一开始我们就明确了边学边查边改的思想，在活动进行的同时我们也及时整改了一部分问题。加大了内部机构的整治力度，进一步健全内部机构设置：设置一室（办公室）两部（工程管理部、项目管理部），明确一室两部的职责、人员、职能、并建立健全管理制度和服务体系。同时对原有的制度进行全面的梳理，对属于有制度而执行不好的，制订了更加有力的监督和约束措施；属于制度不完善的，有针对性地加以了健全和完善；属于没有明确规定的，依据法律法规，建立切实可行的制度。并积极向上反映，建议尽快研究通过《园区管理建设办法》，以使*区管理有章可循，有章必循。一是完善了规划建设、工程管理体系；二是进一步探索建立了招商引资工作流程；三是进一步探索建立了包括投资服务、协调服务、企业家交流服务、人力资源开发管理服务、融资服务在内的服务体系和规程；四是完善了群众监督机制，并细化了岗位管理考核制度。

针对二泉井乡黑城子村的道路问题，我们捐款1万元支持道路建设；针对企业的水、电、气的问题，我们在县委、县政府的支持下，协调了供电公司，并拨款100万元，用于专线建设，现已开始施工；协调了供水公司连接*区与主城区的察哈尔大街供水主管道已安装完毕；并和星火供热公司协调取暖建设。对于企业生产用蒸汽的项目，明确了让企业自建热源的建设；并尽我所能，对新入区的项目代办了从环保到发改、规划、土地、工商、生产许可、卫生、税务等手续，有力地保障了入区项目的建设或生产。

8、坚持群众路线，认真抓好满意度测评。根据全县的统一安排，管委会党支部及时召开群众满意度测评会。一是通报了管委会领导班子开展学习实践活动的主要情况。二是重点围绕群众对整改落实方案、对解决群众反映强烈的突出问题的满意度，对剖析查找的问题和学习整改的措施以及取得的成效的满意度，对学习实践活动开展情况的满意度三个方面内容，组织人大代表、政协代表、机关全体党员干部、企业代表，对*区学习实践科学发展观进行了满意度测评，满意度为100%。

（六）党风廉政建设

管委会全体成员坚持严格遵守办事处廉洁自律各项规章度，始终严以律己、宽以待人，做到严格执行制度，带头管好自己的亲属和身边的工作人员，不吃请、不收礼、不参加娱乐性活动。除外出参加学习外，把主要精力都放在工作上。一是坚持一岗双责，认真落实党风廉政责任制。年初，园区党支部将党风廉政工作列入党支部重要议事日程，并强调支部成员一岗双责，在抓好分管业务工作的同时抓好所分管部门的党风廉政工作，按照组织分工，明确党支部成员在党风廉政建设中的责任，形成了齐抓共管的工作格局。二是加强教育，增强反腐倡廉意识，提高拒腐防变能力。将党风廉政教育列入了学习计划，组织学习了《机关工作人员考勤制度》、《机关公务接待制度》、《公务用车管理制度》，并且建立健全各项制度，形成用制度管人、用制度管事、用制度管物的管理机制，为防止和减少贪腐的发生起到了有效的防范作用。三是加强监督，将各项制度落在实处。在人事上，对干部的提拔任用坚持民主推荐，党组审议，用前公示，做到公正、公开、公平。在重大业务事项的处理上必须经集体讨论决定既发挥了集体智慧又避免了不廉洁行为的产生。