民政局09年完善地方志管理总结

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2009年，*县地方志工作，在县委、县政府的领导下，在省、州志办的具体帮助指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习贯彻科学发展观，以创精品年鉴，修名志为目标，认真学习贯彻《地方志工作条例》，按照年初签订的《*州地方志工作目标管理责任书》考核内容，结合我县实际，认真做好各项工作，各项工作取得了新进展，现将2009年工作总结如下：

一、2009年主要工作

（一）组织领导

1、认真落实“一纳入，五到位”。一是县政府把2009年的地方志工作纳入了*县经济社会发展目标，考核分值占经济社会发展的1.5分，二是落实五到位：（1）领导到位。坚持实行行政首长负责制，坚持和完善“一把手总体抓，分管领导专门抓，志办领导具体抓”的责任制。做到由县长任编委会主任，县委副书记、县人民政府常务副县长、人大副主任、政协副主席、县志办主任任编委会副主任，有关部门的主要领导任编委会委员。（2）机构到位。从*年成立县志办以来，基本上保持了修志机构。1996年机构改革时与党史办合署办公，到2001年又分设出来单独办公，2009年已纳入参照公务员法管理的单位，核定编制6人，基本做到事有人管，志有人修。（3）经费到位。按照“修志经费由地方各级政府负责”的原则，县政府已将修志经费和年鉴编纂经费统一纳入每年财政预算，基本上保证了正常业务的工作开展。（4）队伍到位。组织人事部门已按编制和工作需要配齐了人员。现有干部职工6人（大学本科4人、专科2人）。（5）条件到位。县政府逐步为县志办提供必要的工作条件，配备了公务用车、电脑等工作设备，逐步改善了工作条件。

2、积极向县委、政府领导汇报工作，争取领导的重视和支持。我们在工作中加强请示汇报，协调解决工作中的有关问题，做到事前请示，事后报告。一年来，我们针对第二轮修志和《*县年鉴》的编纂工作情况、以及单位财务状况、存在问题、打算和一些想法，及时向县委、政府分管领导汇报，向县委副书记汇报4次，向县人民政府副县长汇报7次，向州志办领导综合汇报6次，按时报告每月一次的续志工作进展情况。同时还向当地组织人事部门汇报人员编制等有关问题。由于加强了请示汇报工作，得到了县委、政府的重视、有关部门的支持，修志和编年鉴工作得以顺利开展。

3、顺利完成参照公务员法管理转换工作。按照《*省人事厅关于*州人民政府研究室等单位参照公务员管理法管理的通知》（云〔2007〕51号）精神要求，并按州、县要求，2009年上半年已落实公务员工资待遇。

（二）业务工作

1、续志工作。第二轮续修《*县志》工作，自2004年7月正式启动以来，在县委、政府的领导下，在省、州志办的具体指导下，全县各级、各部门的积极配合支持，全体修志人员的共同努力，目前已完成初稿，进入主编统稿。

一是精心安排，广泛征集。按照续修《*县志》篇目、章节和内容要求，将所需资料分解落实到各有关部门负责完成撰稿，县志办为部门提供编写提纲，写作要求和写作范例，并进行认真指导。

二是落实责任，认真编审。为确保《*县志》按要求时间圆满完成编纂任务，结合本单位的实际，实行编辑岗位责任制，把各篇章编辑任务落实到个人，做到职责清楚，任务明确，奖惩分明，充分调动修志人员的积极性。

三是督促检查，重点指导。按照编辑岗位责任制的分工，加强与部门的联系，督促检查部门志书撰写情况，协调有关部门做好资料的征集。对重点部门和有困难的单位，深入实际认真帮助指导编撰工作。

四是认真审阅，反复修改。真实、准确是志书的根本，而质量是志书的生命和价值所在。为确保志书质量，把《*县志》编成精品良志，县志办对部门上报的材料，认真进行审阅，对不符合要求，资料不全，内容空洞的单位，提出修改补充意见后，退回原部门重新修改补充，确保第一手资料真实可靠。

2、2009年鉴工作

2009年鉴编纂工作是地方志的一项重要工作。2009年，年鉴编纂工作在20*年版《*县年鉴》的基础上，认真总结经验，在版面设计、内容上进行改革创新，突出新颜的特点，努力向精品年鉴迈进，到11月中旬，《*县年鉴》2009年版已进入印刷出版阶段。一是精心组织，认真收集资料。按照年鉴篇目、内容的要求，将年鉴的资料分解到各部门，年鉴编纂人员责任到人，分片负责收集汇总。二是落实责任，认真编辑。为确保年鉴按时、按质完成编辑，并向精品目标迈进，工作实行岗位责任编辑制，并且各章编辑责任落实到人，做到责任落实，任务落实，充分调动各编辑人员的积极性。三是突出重点，加强指导。为确保年鉴按时、按质完成编审工作，县志办与各单位加强联系，督查各单位年鉴资料撰写情况，并对年鉴资料撰稿人给以适时指导。四是认真编审，反复修改。质量是年鉴的生命和价值所在，为确保年鉴上精品，县志办在加强指导的同时，进行认真编审，反复修改，力求年鉴资料真实可靠。

报送省、州年鉴材料。《*年鉴》、《*州年鉴》、《*小康年鉴》每年都从不同角度收录*县概况材料、政治、经济、文化材料，这是对外宣传*县的重要渠道。按照省、州、年鉴编辑部要求，县志办安排专人撰写，负责撰写的同志积极主动到有关单位查阅资料，核实数据，做到准确反映*县20*年经济社会发展变化。

3、加强修志队伍建设，努力提高编纂人员政治素质和业务素质。建立一支高素质的修志队伍是修志工作的重要保证。在具体工作中，坚持工作与学习两手抓，定期或不定期地组织全体编辑人员，加强政治理论和编纂业务知识的学习，努力提高政治素质和业务素质，确保志书正确的政治原则和政治方向，着力提高志书质量。一是学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，科学发展观等；二是学习党的十六大六中全会和十七大精神，以及省、州、县党代会精神；三是学习党的路线方针政策、宪法和法律法规、党章等；四是学习省、州和县委、政府的重要文件，积极参加县委、政府组织的各种学习活动，努力提高自身的理论素质，保持清醒的政治头脑。六是积极参加省、州志办举办的业务培训和学习；七是要求编辑人员边工作边自学，有计划地组织编辑人员集中学习有关编纂知识，有针对性地开展学习讨论，相互学习，提高编纂业务水平；八是随着办公自动化的普及，为适应新形式文字编辑工作的需要，边实践边学习，要求每个编辑人员熟练掌握电脑操作技术，目前编辑人员已经掌握了电脑操作技术。

4、认真学习贯彻《地方志工作条例》。2006年5月，国务院颁布《地方志工作条例》，这是我国地方志工作的第一个法规，《条例》的出台将地方志工作纳入了法制化轨道，对落实依法治国方略、建立地方志工作长效机制具有极其重要的意义。为此，我们把学习、宣传、贯彻、执行《条例》作为一项重要的工作任务来抓，一是召开座谈会。今年4月29日，召开了有关部门领导参加的学习《条例》座谈会，会上学习《条例》内容，深刻领会《条例》的精神实质和主要内容；二是畅所欲言，广泛听取意见，做到广泛宣传，用《条例》规范地方志工作，逐步将地方志工作进入法制化轨道。

5、抓好地方志理论研究，积极组织撰写理论文章和信息报导工作。我们在全力抓好续志和年鉴编纂工作的同时，注重加强理论和业务知识的学习，组织动员和鼓励修志人员，积极撰写理论文章和工作信息的宣传报道工作。一年来，向州级以上刊物报送理论文章和工作信息16篇，已采用15篇，完成了州级考核任务。同时，紧密结合我县地方志工作的实际，组织全体职工和修志人员，有针对性地开展了两次理论研讨会。如今年5月份，我们结合国务院《地方志工作条例》的颁布实施，针对修志和年鉴编纂工作的实际，围绕“如何进一步提高认识，加强领导，努力开创我县地方志工作新局面”为主题进行研讨；6月份，阳宗海砷污染案例进行分析与县志工作相结合，开展了学习讨论。大家谈认识、谈体会，谈设想，交流思想，相互学习，收到了较好的效果。

6、围绕中心，服务大局，努力完成县委、政府及省州志办交给的各项工作任务。一是积极做好挂钩扶贫联系点的工作。洛恩乡多脚村是县志办的扶贫挂钩点，多年来，县志办积极为多脚村办实事，努力为该村脱贫致富作贡献。2009年7月，在自身经费十分紧张的情况下，分出1万元经费帮助多脚村支部建支部基地，促进该村集体经济的发展，力所能及地为联系村办实事。二是积极主动地完成接待州志办交给的各项工作任务；三是切实加强党风廉政建设和党组织建设，按照县委的有关规定，严格遵守党纪政纪，年内全体职工没有发现违法乱纪的现象；五是积极参加党组织的各项活动，牢固树立宗旨意识，努力完成党组织交给的各项任务。

（三）中心工作

1、组织开展第二批学习实践科学发展观活动

按照县委的部署，县志办认真开展学习实践科学发展观活动，一是成立机构，精心组织。县委学习实践科学发展观实施意见下发后，县志办高度重视，及时成立了领导小组，制定学习实践科学发展观活动实施方案和工作流程表；二是学习提高。组织干部职工认真学习十七大精神，学习省委八届四次全会精神，学习了有关学习实践科学发展观指定的篇目，撰写心得体会文章4篇，调研报告2篇；三是交流思想，认真查摆。在开展批评与自我批评中，对照贯彻科学发展观，对照县委书记“六破六强”的要求，认真查摆存在的问题，发放意见表，广泛听取多方意见，并召开民主生活会，认真查找存在的问题，形成了2000字左右领导班子学习实践科学发展观活动检查分析报告，班子个人检查分析报告；四是制定整改方案，认真整改。针对查摆出来的问题进行认真整改，在学习、开拓创新、增强精品意识、突出着力点，做好年鉴和县志工作，内部建设等方面进行了认真整改，并制定6条整改措施进行认真整改。在历时6个月的开展活动中，县志办严格按照县委的部署，结合实际，精心组织，圆满地完成各项任务，达到了预期目的，取得了明显成效。

2、认真贯彻实施四项制度

按照县政府的安排，县志办认真学习贯彻实施四项制度，全面推行“四项制度”。一是成立领导小组。成立以主要领导为组长的领导机构，把四项制度的推行纳入重要工作来抓。二是制定了县志办推行四项基本制度的实施细则，优化了政务环境，提高了服务意识。三是结合实际，开展承诺服务，提高干部职工的工作效率。三是加强组织领导，狠抓工作落实，在工作中消除推、拖、不负责任的情况，具体落实到人和事。通过开展四项制度的贯彻实施，提高了干部职工的责任意识、服务意识，提高了工作效率。

（四）工作保障

1、续志、年鉴经费列入财政预算。*县是边疆少数民族特困县，县级财政十分困难，但是，县委、县政府为认真贯彻国务院《地方志工作条例》，切实加强对地方志工作的领导，从县级有限的的财力中安排5万元作为续志经费，安排10万元作为《*县年鉴》编纂、出版、发行等工作经费，并列入财政预算，按时足额拨付。

2、工作条件进一步改善。一是由于县委、政府领导重视，县志办多方筹措资金，配备了一辆公务用车；二是配备办公室5间；三是在原有的办公条件基础上，2009年上半年又购置了办公用电脑一台，从而大大改善了办公条件，提高了工作效率和工作质量。

二、存在的困难和问题

2009年总体工作进展顺利，但也存在许多困难和问题。一是少数部门和单位，对志、鉴工作重要性认识不足，不能按时供稿，影响整体编纂进度；二是从各部门报送的材料来看，内容残缺，重要事件情况不清，体例不符合要求，有关数字前后矛盾等情况比较突出；三是修志队伍新手多，业务素质需进一步提高；四是修志经费不足，工作条件差，设备落后，适应不了新时期地方志编纂工作的需要等等。