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20*年是实现“十一五”计划的重要一年,也是我镇经济社会求跨越、图发展的关键一年。一年来,我们在市委、市政府的正确领导和广大干部群众的共同努力下,按照年初确定的发展思路和奋斗目标,咬定发展不放松,坚定不移地实施项目立镇、工业强镇、开放兴镇战略,积极推进工业化、产业化、城镇化进程,努力构筑经济繁荣、社会稳定的和谐社会,使全镇经济和社会各项事业继续保持了持续、稳定、健康发展的良好势头。1—10月份,全镇工业生产总产值32.4亿元,同比增长18.83%,完成年计划81%;规模以上企业完成工业生产总产值6.23亿元,同比增长9.7%,完成年计划68%;出货值11439万元,同比负增长35.55%;实现工商税收5184万元,同比增长21.7%,完成年计划87.3%;工业性投入12910万元。
一、经济发展态势良好
今年受世界金融危机的影响,国际国内的经济形势发生骤变,对我镇也产生一定的影响,但从我镇的各项指标完成情况看,除出口受严重影响外,我镇的工业经济发展总体呈平稳上升趋势。从规模以上企业完成工业生产总产值、工商税收、工业值投入等各项指标统计表明我镇的各项经济指标,按年初制定有序运行。完成技改投入企业保持良好的增长势头。康灵公司今年被评为省科技企业,丰球包装、信杰工贸、精美铝业等公司完成技巧投入后效益凸显。下半年,随着原材料价格回调,我镇的铸造业开始回稳,产值小幅上升,铝制品行业、衡器、包装、小家电行业稳定增长,碳刷行业萎缩,汽配行业小幅下降,食品加工业大幅下降。针对今年经济运行的特点,我镇进一步完善联系企业制度,提高服务水平。大力开展“企业服务月”活动,机关干部下村入户访企活动等,狠抓重点企业、重点技改项目班子联系责任制度。及时了解企业经营状况和存在的问题,共同寻找解决办法。下里溪工业功能分区的管理进一步完善。现已完成出入道改进,极大消除了交通隐患;功能分区的有线电视基站建设已完成,企业只要向有线电视部门提出申请就可以安装到户;功能分区还召开了第一次业主大会,推选出了业主委员会,并完善了功能分区业主公约和议事规则、运行方案等相关的规章制度,功能分区的物业管理也得到了落实,为功能分区上规格上档次打下了良好的基础。
今年我镇根据实际把农业产业结构调整,大力发展区域特色农业作为农业增效、农民增收的重中之重来抓,按照合理布局,突出重点,形成规模的整体要求和“调明区域特色,调优种植结构,调大养殖规模,调高科技含量”的方针,大力发展名、优、特、新品种,认真贯彻落实中央及各级政府扶农惠农政策,加强耕地保护。大力发展高效生态农业,农业产业化经营深入推进,推行“强龙兴农”,使效益农业稳步发展,新店“舜芋”、“两头乌”系列产品、“杨溪”无公害稻米的品牌效应凸显,进一步带动了其他农产品的发展。新发展*提子基地和芋艿专业合作社,即将获得明显的经济收益,在休闲农业开发方面,天表农业景观园已投入经营运行。在杨溪稻米生产合作社的带动下,农民种粮积极性高涨,早稻种植面积超过去年,优质品种比例进一步扩大。积极贯彻多予、少取、放活的方针,今年全镇共发放良种补贴、早稻补贴、农机具购置补贴及各种农业开发项目补贴超过49多万元,让农民真正得到实惠。
加强农业基础设施建设。农业基础性投入进一步加大,上半年已完成田畈林村测土配方示范片300亩,姓付村强化栽培示范片500亩,厚莘村配方施肥示范片600亩。防汛抗旱工作上做到早发现、早准备、早落实。针对今年防汛形势,对全镇的水库逐一进行了全面检查,与所在村签订了责任书,并落实了巡堤人员,制定工作责任制。森林防火贯彻打防并举的方针,杜绝了重大森林火灾的发生,并做好动物疫病防治和春季灭鼠等工作。
全面开展新农村建设,改善人居环境,突出重点切实加强农村基础设施建设和环境整治,促进基础设施和公共服务向农村全面延伸覆盖。开展“三清四改”以来新农村的建设已在全镇铺开,因村制宜,全面开展清污、清障、清垃圾、改水、改厕、改路、改环境各项工作,做到每个行政村至少有两项工程以上的工作。目前,全镇统一建垃圾房43座、垃圾池143口、垃圾中转站一座、公厕21座、配备垃圾车60辆、道路硬化22个村、清塘衬砌26个村,通过“六化”整治验收6个村,其中塘里村通过金华市全面小康建设示范村验收,建立51支垃圾清运清扫卫生管理队伍,并实行了“户集、村收、镇运、市处理”卫生保洁长效管理机制。进一步加大城镇集中供水覆盖面积,今年完成37个行政村的饮用水安全工程建设,目前有90%以上的村用上了干净卫生安全的自来水,确保农民引用水的安全。以李溪河道整治为突破口,全面启动集镇整治。李溪整治工程共拆迁房屋15600余平方米,总投资3000余万元。现第一标已完成工程量81%,其余5个标段已完成工程合同量的50%左右,预计到年底完成全部工程的80%左右。
三、社会事业长足发展
1、社会综合治理工作取得明显成效。
以维护社会政治稳定为核心,以化解各种矛盾纠纷的不稳定因素为重点,以“抓组织、强领导;抓打击、强整治;抓宣传、强责任;抓队伍、强防范;抓基层、强基础”的“五抓五强”为切入点,围绕创建“平安街镇”为目标,进一步完善了稳定工作领导责任制、领导包案制、大事件日报制、矛盾隐患月报制等制度,真正建立“镇党委一把手负总责,分管领导具体组织实施,责任人具体抓落实”的维稳工作机制,做到事事有人管,件件有着落,形成稳定工作齐抓共管的良好局面。加强对不稳定因素的排查。做好节日、重大活动和敏感期间不稳定因素的排查、化解、调处工作,较好地完成了各级“两会”,特别是奥运期间的信访维稳工作,没有出现越级上访。认真贯彻市委市政府指示精神,扎实开展“双打”专项行动,通过各种形式广泛宣传,发动群众,做到横向到边、纵向到底的摸排。确保把“双打”行动落到实处,打出气势。矛盾排查纠纷74起,调处74起,成功率达96%;信访工作有条不紊,接待来访49批次,200人。市领导下访接待日及书记“大接访”共接待19批次,45人次。无重访、缠访、无理访、异常访等“四访”问题。
2、安全生产警钟长鸣。
贯彻落实《安全法》,增强安全生产意识,镇党委政府与各行政村、企业、学校、镇属各职能部门等分别签订了《安全生产目标管理》、《社会治安综合治理和维护社会稳定目标管理》、等责任书。通过悬挂横幅、张贴标语、发放资料等形式,加强安全生产宣传教育。开展一次认真细致的地毯式检查,消防安全检查共检查单位、农户1000多家,分发倡议书1000多份,出动检查人次400人,发出书面整改通知书272张,重点整治“三合一”场所7处,没有发生重大安全生产事故。
3、稳定低生育水平,提高人口素质。
进一步加强计划生育宣传教育工作,狠抓基础性的管理和政策的兑现,强化依法管理,严格控制计划外生育,开展性别比整治,切实抓好育龄妇女和流动人口的管理、服务工作,落实育龄妇女生殖保健措施。今年8月,我镇联合*卫生院对辖区内3500名育龄妇女进行妇女病普查,获得一致好评。在透环妇检及性别比整治工作中,我镇上下通力取得了较好的成绩。除性别比指标不达标外,其余各项指标均完成市下达目标,其中计生率90.67%,政策兑现率86.8%。进一步规范计划生育管理,将计划生育工作全面纳入依法管理轨道,坚持文明执法,完善生育审批程序。
4、全镇教育、卫生、文化事业全面发展。
校园基础设施大大增加和改善。各学校食堂工程陆续投入使用,新店小学、俞溪头小学操场还进行平整,教学环境大为改观。完成2009年度农村新型合作医疗参保任务,参保率为90.4%。今年,我镇联合*卫生院、市六院、红十字会医院举行了“千名外来民工”免费体检和大型义诊活动。*镇垃圾中转站投入使用,建立了*镇村庄环境卫生长效管理考核机制,实现了“户集、村收、镇运、市处理”的农村垃圾处理。通过了金华市卫生镇复评工作和食品安全示范镇创建工作。建成100m2以上村级文化活动室10个,图书流通站4个。
四、基层组织建设得到加强
1、圆满完成村两委换届工作。
我镇村级组织换届选举工作于20*年12月17日开始,到20*年4月19日全面结束。按照“先党支部后村委会,先易后难,确保稳定”的原则有序开展村级组织换届,共选出新一届党支部委员159名,其中支部书记41名,确定支部负责人9名,选出新一届村委会成员177名,村委会主任50名。
2、健全落实制度。
以新两委选举为契机,加强培训,加强制度建设,提高村两委班子的管理水平,坚持“收支两条线”,严禁各类透支现象。进一步完善村级“三项制度”。加强农村干部的培训,进一步提高农村干部的政治素质和致富能力,建起了村干部制约监督和激励机制。4月25日镇党委召开新当选村两委全体成员进行上岗培训,6月3日至5日新当选的村两委负责人到市委党校参加为期三天的上岗培训,7月份又推荐了7名年龄轻、文化高的村两委正职参加农村干部大专班的学习,现在各村两委班子工作有朝气,办事有能力,创业有成绩,有效地增强了基层组织的凝聚力、创造力和战斗力。以村务、政务公开为重点,强化措施,全面提高财务监管水平,为我镇社会大局稳定奠定基础。
3、加强干部队伍作风建设,认真开展廉政教育,提升干部整体素质,促进干部工作作风改变。
创建姓付、下寮2个村为党风廉政示范村,创建康灵公司、下寮村为廉政文化基地,督导开展农村招投标工作,镇纪委认真查处违纪案件,查办案件4件,查办7人,诫勉谈话3人。
在取得成绩的同时,我们也清醒地看到发展中存在的薄弱环节和亟待解决的问题,一是经济总量不足;传统产业提升改造任务繁重;经济发展建设还赶不上周边发达镇区,特别是上规模企业少、纳税少、出口创汇少。二是社会积累性矛盾较多,影响社会和谐稳定的因素依然不少,安全生产形式仍不容乐观,与打造“平安乡镇”、构建和谐社会的要求存在较大差距。三是农业产业化水平不高,农民增收的渠道仍需拓宽。在今后工作中必须引起党委政府的高度重视。