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一、加强组织领导,完善创建工作制度。
由于办税服务厅在整个税务工作中的特殊地位,在创建“巾帼文明岗”活动中,我们成立了由杨文伟局长亲自挂帅的领导小组,由张良副局长具体主抓大厅的巾帼文明创建工作,并将创建工作列入分局的重要工作议事日程,与业务工作一同布置、一同检查、一同考核。由于分局领导的高度重视和支持,办税服务厅人员呈现素质形象良好、技能业务突出、服务意识强烈的特点。总的来说,办税服务厅的巾帼文明岗建设从组织领导到思想教育管理,从理念的培养到工作服务机制及考核监督机制的建立完善,创建工作形成了有计划、有措施、有活动、有考核、其他部门积极配合参与的良好工作局面。
二、夯实工作基础,浓厚创建氛围。
(一)内强素质,立足岗位,狠练内功,提高纳税服务真本领。
1、以人为本,加强纳服所干部职工的思想教育。
从培养纳服所干部职工的职业理念、职业修养和职业情感进而形成良好的职业道德为出发点,我们在“爱岗敬业,公正执法,诚信服务,廉洁奉公”的税务职业道德规范的基础上,确立了“一个核心理念、一个严守纪律、提倡四个意识、培养五种能力”的办税服务厅干部职业理念,即要树立“服务人民、奉献社会”这个核心理念,严守税务职业纪律,提倡“乐业意识、敬业意识、勤业意识、精业意识”等四个意识,培养“管理、执法、服务、学习和创新”等五种能力。税收管理理念实现了从“管理型”到“服务型”的根本性转变,通过优质服务来体现文明执法和管理的力量,自觉实践“聚财为国,执法为民”的税收工作宗旨已成为纳服所干部职工乃至全体干部职工的共同价值观念。
根据办税服务厅窗口工作的特点,开展了多种形式的职业道德教育活动,通过“加强道德修养、坚持廉洁从税”主题教育活动,组织全体人员开展“从我做起,人人都是地税形象”的大讨论,使“争先进位,人人有责”的竞争意识落实到了广大干部职工的自觉行动中,使她们意识到,多学点专业知识、多掌握政策和技能、多想一点,多说一句,就能使纳税人少走弯路,增强了主动服务和和自觉服务的意识;全体党员积极参加实践科学发展观活动,在创建活动中发挥了先锋模范作用;纳服所全体人员还自觉参加思想政治理论学习,以“爱岗敬业,公正执法,诚信服务,廉洁奉公”的税务职业道德规范严格要求自己,提高了公仆意识和服务意识。特别是今年以来,在创建国家级巾帼文明岗的良好背景下,纳服所全体人员积极参加区局开展的“加强道德修养、坚持廉洁从税”、机关作风建设、反腐倡廉宣传月、“平凡之星”等各类主题教育活动,开展职业礼仪教育,职业道德修养得到普遍提高。
2、以学为路,不断提升业务素质。
要为纳税人提供优质高效的服务,光有良好的服务愿望是不行的,还需要掌握过硬的税收政策业务知识和操作技能,因此通过不断学习,提升自身素质是必然的要求。根据上级有关部门推进“一窗式服务”的要求,结合行政审批制度改革的新形势,纳服所全体人员积极参加业务技能培训,通过新营业税、行政审批改革、同城通办、免填单等业务培训,不断提高自身业务素质;结合“三个一流”考核、岗位绩效考核、税收执法管理系统,引导干部树立终身学习、终身受教育的理念,逐步实现“要我学”到“我要学”的根本性转变;通过制定学习计划,写学习笔记,检查学习记录,确保学习内容、时间、人员到位,增强学习的自觉性;通过交流学习心得、撰写心得体会等形式,把学习与工作实践结合起来,还组织学习座谈会、网上学习活动,提高了纳服所全体人员的整体素质和工作效率,练就了一身纳税服务真本领。
(二)“外树形象”,以纳税人满意为起点,营造贴心服务氛围。
1、立足发展,热情服务,做到周到、文明、高效。做好“诚信、规范、便捷、满意”的服务承诺,让纳税人进门有亲切感,问事有信任感,纳税有光荣感,使纳税人的综合满意率达到99%以上。服务大厅平均每天要受理各项纳税服务达200余人次,承担着繁重的涉税事项,面对着素质参差不齐的纳税人,几乎每位同志都受到过委屈和误解,但她们始终以无比的宽容心和坚强的包容力有条不紊的处理着涉税事务,竭尽所能为纳税人做好服务工作。
2、立足岗位建功,开展“平凡之星”、“服务明星”等为主题的窗口创优竞赛活动,激发办税人员的服务热情和工作积极性,不断提升窗口的形象,着力发挥“窗口”的风向标作用。比如2009年9月18日下午5点多,一阵急促的电话铃声响起,原来是南通三建的施会计要来开建筑业发票。由于时间已晚,他抱着试试看的心理打电话来问问,窗口工作人员热情的跟他说:“没问题,我们会安排人员等你。”等他匆匆赶到办税大厅,已经6点多了,值班的工作人员马上为其开具了建筑业发票。大厅干部以优质的服务赢得了纳税人的赞扬,这种想纳税人所想、急纳税人所急,还有很多很多……
三、开拓创新,丰富创建内容。
大厅本着“一切为纳税人考虑”的原则,以优化纳税服务为重点,不断优化业务流程,全面提升服务理念,扎扎实实地做了大量的工作,在做好本职工作的基础上,积极探索新路子,努力提高税收征管及纳税服务水平:
1.精心筹划,突出理念,打造一流的办税服务厅。根据上级部门对办税服务厅规范化建设的管理要求,本着一切为纳税人考虑的理念,以“始于纳税人需求、基于纳税人满意、终于纳税人遵从”为出发点,立足打造优质、高效、温馨、舒适的办税环境,从完善硬件和优化软件两方面入手,完善办税设施,充分考虑纳税人的各种办税需求,设置导税台、填表区,增加POS机、叫号机、电子评价器、双显示器、电子触摸屏、电子显示屏、涉税资料架、电视机等设施,提供全面细致的服务,即时进行涉税事项公开;办税服务厅配置发票管理和综合服务两类窗口,主体办税区、咨询服务区、自助办税区、辅助功能区四个功能区域,着力突出了纳税服务理念,体现了人性化服务特色,进一步提升了服务水平,得到社会各界的一致好评。
2.优化服务,创新宣传,推动地税和谐发展。根据省市局“三服务”的要求,纳服所全体成员以“满足需求、量体裁衣”为原则,从被动服务转向主动服务,从共性服务转向个性服务,从承诺服务转向按需服务,从单一服务转向全面服务,致力于为广大纳税人开出最为满意的服务清单。通过纳税服务联系卡、税企通、税企QQ群、定期走访巡查、开设三大课堂等方式积极拓展税法宣传渠道,开展全方位多元化税法宣传辅导,进行点对点、面对面的专业化个性化的辅导,多方式多途径的完善税企沟通机制。积极开展“一窗式”办税服务,行政审批制度改革、同城通办、首问责任制、服务承诺制,提供“5A”服务、提醒服务、重大建设项目专属服务、“免填单”服务等特色服务,开设“绿色通道”,切实优化了服务流程,简化了审批程序,削减了涉税资料,节约了纳税人的办税成本,提升了服务效率,纳税人满意程度得到大幅度提高。在今年的机关作风建设和优化纳税服务测评中群众满意率达到98%以上。
3.健全机制,畅通渠道,营造良好的创建氛围。为使纳税人的权利得到更好的保障,通过成立纳税人之家、实行“局长接待日”制度、召开双述双评报告会、走访特约监察员等方式,与纳税人进行面对面地交流,现场直接倾听各类意见和建议、接受税收咨询,受理各类投诉,并在办税大厅设置维权岗、配置维权信箱、公布维权电话,全面开展维权服务工作,做到“维权全方位,服务零距离,事事有回音,件件有落实”。目前房地产行业、建筑业、交通运输业纳税人之家都已成立。
(四)团结奉献,拓展创建载体。
1.积极组织开展多种健康有益的文体活动,营造团结向上的人际氛围。
丰富广大干部职工的业余文化生活,积极开展读书月活动,陶冶情操,凝聚人心,增强集体荣誉观念,营造团结向上的浓厚氛围。组织形式多样的、内容丰富的税法宣传活动,开展积极向上的文体活动,如举行棋牌、摄影等,积极组织人员参加各类工会活动,丰富、活跃了大厅干部的业余文化生活,形成了一种求知、向上、严肃、活泼的良好氛围,融洽了同志关系,增强了干部的凝聚力。在全市地税系统长跑比赛中,韩慧洁同志取得了女子1500米组的第一名,张颖同志女子3000米第五名的好成绩,秋季登山比赛中,韩慧洁同志取得了女子青年组第一名。在国庆60周年文艺汇演中分局组织的红歌联唱获得了二等奖的好成绩。
2.主动参与结对助学、爱心一日捐活动,向社会奉献爱心。
鼓励干部参加区局扶贫帮困、扶助弱势群体、公益爱心工程等活动,以实际行动彰显了良好的道德风尚。在“结对帮扶、共进小康”活动,党支部与南夏墅街道进行结对,主动帮助他们解决实际困难。在爱心一日捐活动中捐款1000元。
在开展“巾帼文明岗”创建工作中,纳服所全体干部努力发挥敢为人先的创新精神,求真务实,开拓进取,以争创一流的干部队伍为核心,以提供一流的服务水平为己任,以创造一流的工作业绩为目标,以创建“巾帼文明岗”为载体,把文明创建融入到各项工作中去,把文明执法、文明征管、文明服务内化为所有税务干部的行动指南,坚持“在服务中管理,在管理中服务”的工作方针,更新服务理念,创新服务形式,拓展服务内容,积极推进纳税人权益保护工作,切实实现由“管理者”向“服务者”的成功转变,取得了骄人的成绩,社会满意度得到大幅度的提高,谱写了文明创建的新篇章。
但成绩代表过去,一切从零开始。我们虽然在创建“巾帼文明岗”中获得了一些成绩,但全体干部没有沾沾自喜,始终不骄不躁,继续深入开展“巾帼文明岗”创建活动,全员全力全方位全过程地开展争创“三个一流”活动,努力提升创建的层次和档级,让创建工作更好的服务和促进税收工作健康有序发展,为地方经济建设又好又快的发展再立新功。