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我村按照镇党委的统一部署和要求,加强领导,精心组织,周密安排,紧密联系工作实际,通过深入学习理论,广泛征求各方意见和建议,认真分析总结近年来工作,查找制约我村科学发展的突出问题,深入分析问题的主客观原因,进一步理清发展思路,明确发展目标,提出改进措施,圆满地完成了三个阶段的各项工作任务,取得了理想效果,达到了预期目的。
一、基本情况与做法
我村的学习实践活动自2009年10月份启动,至2010年2月份基本结束,历时近半年,期间经历了“学习调研”、“分析检查”、“整改落实”三个阶段。村党支部书记始终负起第一责任人的职责,带头抓好学习实践活动,将活动作为工作的重中之重,予以高度重视,集中精力,抽组人员成立活动领导小组,胥艳芹(支书)担任组长,胥志强担任副组长,办公室设在村党员活动室,领导小组具体安排部署学习实践活动。紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的活动总要求,认真推进活动的良好开展。
(一)领导高度重视,周密安排部署。在镇深入学习实践科学发展观活动动员部署之后,村党支部及时召开动员大会,统一思想,明确认识,成立学习实践活动领导小组,制订了《金沟村开展深入学习实践科学发展观活动计划》,对各阶段的具体工作做了详细的安排和部署,明确了参加学习实践活动的人员,落实学习实践活动的人员具体工作。各项准备工作均达到了充分有序的要求,为活动开好头、起好步奠定了良好基础。
(二)深化理论学习,深入调查研究。理论学习以第一阶段为重点,贯穿整个学习实践活动始终,村领导班子带动各党员小组学好《科学发展观重要论述摘编》,并要求做好读书笔记。自学习实践活动启动以来,村领导小组利用广播、板报、标语、宣传栏等方式,大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求,扩大了宣传的覆盖面和影响力,营造了开展学习实践活动的浓厚氛围。同时,积极利用现代远程教育平台,组织党员干部认真学习党的十七大和十七届三中、四中全会精神,学习科学发展观有关材料和优秀党员干部先进典型事迹,学习中央和省、市、县委有关重要会议和文件精神等。在深化理论学习的同时,班子成员分头深入到村民群众中搜集信息,经过汇总选取群众反映集中的基建、集体经济发展、村民福利、环境卫生等方面作为课题开展调研,形成相关调研报告,为今后工作中的科学决策提供了有效的信息基础
(三)广泛征求意见,严格剖析检查。根据上级要求,以及本着有利于工作开展的原则,在召开两个生活会前,村里通过走访调研、信箱、征求表发放、座谈、谈心、“两会”预备会议等途径,共征求意见建议二十余条,反映较为集中的主要涉及村上道路建设、集体经济发展、环境卫生整治等几个方面。在此基础上,10月12日,召开党员座谈会,认清开展调研活动的重要意义。会议充分保障了党员的民主权利,根据党员的积极发言,汇总整理成主要意见建议六大条,并由村领导班子给出了初步答复。10月26日,党员干部论学习实践科学发展观会议,畅谈新思路、新想法。会上认真开展批评与自我批评,并做好意见收集,提出了整改措施及努力方向,强调班子要加强团结,在合理分工的基础上不分家,构建战斗中的堡垒,通过完善制度建设,创新工作机制,推动村级各项事业全面发展。之后村里根据镇上要求、党员群众反映以及两个生活会的内容,形成了深刻而有重点的《金沟村学习实践科学发展观分析检查报告》。
(四)认真研究制定整改落实方案。积极整改落实,认真开展测评。为保障整改工作的制度化与落实,我们制定了《金沟村学习实践科学发展观整改落实方案》,同时借鉴项目管理和目标管理的方法,逐条分解项目,逐层分解目标,确定了责任人与整改时限。针对群众反映和自我剖析出的问题,坚持边学边改、边查边改和即知即改。其中,对村新建公厕及沟渠维修等反映强烈的短期热点问题,我们采取急事急办的原则,依法尽快为村民解决后顾之忧,对一些长远性的意见,我们从建立和完善各项制度入手,形成了中长期整改办法。2010年1月份学习实践活动基本结束,本着“以评促改”的宗旨,按照镇党委的要求,结合村实际情况,我们在本村党员、村民代表等范围中认真开展群众满意度测评,获得了好评,同时也收集了一些新的建议,为进一步贯彻落实科学发展观提供反馈和鞭策。
二、主要收获
(一)思想认识上有明显提高。通过学习实践活动,全村党员的党性得到锻炼,组织信念、纪律观念、凝聚力普遍增强,班子成员转变工作作风,服务大局,密切协作,形成合力。全村党员特别是班子成员逐渐学会从理论的高度深入思考问题,消除了一些模糊认识,积极将科学发展观融为“治村理政”的根本理念,坚持以人为本,坚持统筹兼顾,学习实践活动紧紧围绕如何有效推进村中心工作展开,避免“光打雷不下雨”的脱节现象。
(二)行动落实上有明显成效。我村开展学习实践活动,为突出实践性,注重实效性,辅之以六大行动。将“科学发展观专题学习行动”结合到第一阶段的理论学习环节中,通过专题学习,引导全村党员干部统一思想、转变观念,形成科学发展的共识,坚定实现村经济社会跨越发展的必胜信心。将“我为本村发展建言献策行动”结合到第二阶段的意见建议征求环节中,从党员群众的呼声中吸收了大量关于集体经济及公共事业发展的有益思路。在“化解矛盾促和谐行动”中,落实上级交办的信访调处,做到大事不出村小事不出门,“月月创平安”、“食品安全宣传月”等活动,在国庆60周年前后保持和谐稳定。对于困难群众由村干部对应帮扶,形成党组织、党员、群众共同参与的服务网络,确保服务无遗漏。在“完善村级公共服务和社会管理行动”中,村支两委入户民意调查,发放宣传资料,召开村民议事会,采取村民会议和“一户一票”的形式,广泛征求群众意见,对2009年实施项目进行讨论并表决,并决定在2010年完成以下项目工作:
1、完善村活动中心及配套设施。新建村委会厕所26平方米,村委会院坝110平方米浇筑混凝土,维修村委会房屋6间,建立健全各种台帐制度。
2、善村基础设施。铺碎石路面3500米,油路维修1300米,维修河坝20米,维修开发沟渠80米,购买涵管160根用来维修道路,解决农户自来水安装每户补助300元。
3、完善环境卫生设施。农户门外自备垃圾桶,在原有基础上增加保洁人员8名,实行定岗定责制,建立长效保洁机制,确保村域范围内卫生整洁。
4、健全村民民主管理机制。完善村民议事会,建立健全各项制度和深化村民议事会运行机制。健全各种管理制度,提高村级服务运行质量。
(三)职能转变上有明显侧重。以强化公共服务职能为目标,着手修订完善《村规民约》及各项工作制度,规范村级公共权力运行。每周组织开展农村远程教育活动,满足村民的文化教育需求,极大地提高了村民的农技水平和科学文化知识三、存在的问题和今后的打算。
我村的学习实践活动虽然取得了一些成效,但贯彻落实科学发展观是一项长期工程,不可能一蹴而就,因此,还存在诸多不足:
(一)理论学习整体效果缺乏深度。因村党员队伍中老年者居多,整体文化水平、思想素质和业务能力偏低,尽管主观上有较高的学习热情,学习态度很端正,但不能通过学习完全深入理解。
(二)学习强度不够,欠缺学习的自觉性。有些党员自身知识不够全面,同时处理不好工学矛盾,造成学习进度参差不齐,对学习实践内容的理解认识也层次不齐。
(三)在思想上表现为摒弃传统观念的意识不够,抢抓机遇意识不强,考虑问题多从旧思维出发,很少能够在新的理论上提出问题,所以往往提出的解决问题方法虽然稳妥但缺乏创新。
(四)在开展批评与自我批评时,对自身提出的批评较少,对他人的不足指正也不是很充分,过分顾虑情面,导致批评与自我批评不够深入。
今后深入贯彻落实科学发展观的方向及措施:
(一)争创学习型组织,实现思想上有上进,组织上有领导,行动上有纲领。通过加强自身组织建设,把科学发展观的学习摆在第一位,继续深化对科学发展观的学习和认识。开展学习与实践相结合的活动,努力营造学习氛围。在领导干部中形成自觉、主动、经常学习的机制。通过对科学发展观的学习,使成员进一步解放领导班子思想,理清发展思路和方向,实现开拓创新的工作方法,并着力提高科学决策与执政水平与班子成员领导科学发展的能力。
(二)切实转变作风,强化服务,规范行为。对基层和群众反映的问题要落实好,切实提高办事效率,以一流的工作标准要求自己,从而树立好的形象,确保干群关系更加和谐融洽。
(三)继续关注民生问题。以科学发展观为统领,用以人为本的理念指导工作,从解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手,深入实施民生工程,在下一步工作中,我们村将继续关心关注群众的热点问题,切实为他们服好务,让群众得实惠。