市政府机关提高行政效率总结

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编者按：本文主要从围绕大局，认真履职，机关事务管理更加规范按照***总理对机关事务工作提出的“要用严格的制度加强和改善机关事务管理工作，使机关事务管理工作逐步走上规范化和法制化的轨道”以及20年初黄小晶省长在看望省机关事务管理局干部职工时提出的“会花钱、用好权、站好岗”的三句话要求，结合市直机关实际，完善工作机制，大力推进机关事务规范化管理；完善机制，精心运作，后勤保障服务更加有力坚持以服务作为机关事务工作共同的价值观，围绕机关和干部职工的实际需求，扎实做好各项保障服务工作，进一步提高了保障水平，对市政府机关提高行政效率工作总结进行讲述。其中，主要包括：优化重组后勤行政事务、加强办公用房和房地产管理，具体材料请详见：

20年是全面学习贯彻落实党的十七大精神、以纪念改革开放三十周年为契机扎实推进各项事业的重要一年。一年来，我局在市委、市政府的领导下，认真学习贯彻十七大精神和省、市党代会精神，紧紧围绕市委、市政府中心工作和闽北新时期跃升发展的目标，规范事务管理，改进服务方式，提高行政效率，全面完成了各项工作任务，保障了全市中心工作和机关工作的正常运转，主要抓了以下几方面工作：

一、围绕大局，认真履职，机关事务管理更加规范按照***总理对机关事务工作提出的“要用严格的制度加强和改善机关事务管理工作，使机关事务管理工作逐步走上规范化和法制化的轨道”以及20年初黄小晶省长在看望省机关事务管理局干部职工时提出的“会花钱、用好权、站好岗”的三句话要求，结合市直机关实际，完善工作机制，大力推进机关事务规范化管理。

（一）优化重组后勤行政事务。按照“精简、统一、效能”和有利于优化人员结构、有利于提高办事效率、有利于调动工作积极性的原则，继2007年8月市政府办公室与管理局后勤行政事务进行整合后，对移交到本局的车队、文印中心及会务服务、通信等事务和岗位进行优化组合，重新理顺工作关系。从建章立制入手，修订出台了车队管理制度、收发工作规则、服务岗位工作规则等，同时以劳务派遣的形式从职业中专、高校聘用专业素质好、责任心强的人员充实空缺岗位，确保了职能的平稳过渡和工作的正常运转。针对人员较多、岗位较散的状况，加大了思想教育力度，坚持“主动服务、融入服务、贴近服务”的要求，增强大局意识和服务意识，完成了领导交办的工作任务。同时，开展关于成立市政府机关后勤保障服务机构前期调研，促进了管理与服务职能的进一步分离，为领导提供决策参考。

（二）加强办公用房和房地产管理。一是按照“优化配置、调余剂缺、提高效率”的原则，整合机关现有存量办公用房资源，加强办公用房调剂使用管理，为老龄委、地震局、畜牧水产局等10多家单位改善了办公场所。对金山大院6号楼进行了危房改造，改善农机总站、统计局下属调查分队等单位的办公条件和部分无房机关干部过渡房问题。二是抓好行政服务中心附属工程建设、会议室装修及为民办实事项目黄山岭道路改造等建设工程的组织实施。精心组织行政服务中心楼后期建设，确保中心于5月份正式投入使用，后期工作以及周边配套工程建设，严格按照法律规定对会议室装修、天桥架设等项目进行公开招投标，保证工程按时开工建设并确保工程质量。在行政服务中心附属工程建设中，认真细致做好群众说服解释工作，得到了周边群众的理解和支持，完成了黄山岭道路改造工程门楼的报批、编标，为明年初挂网招标打下了基础。三是对分散于各部门的会议室进行调查摸底，为实现会议室集中统一管理掌握了相关数据。

（三）加强行政事业单位公务车辆管理。严格抓好市直行政事业单位公务车辆编制核定、购置更新、政府采购、回收处理、转籍过户、报牌等工作，认真落实省、市关于节约行政支出支援四川灾区建设从严控制购置更换小汽车的文件精神，强化车辆编制和购置审批管理，对市直单位申报的办理件严格把关，节约公务用车支出。加强定点保险、定点加油、定点维修“三定”管理，全年审核车辆保单2700多份次、审核维修单7900多辆次、金额280多万元。先后三次召开机关车队长和部分驾驶员座谈会，征求对定点企业在车辆维修、加油和车辆投保的意见和建议，在此基础上与市政府采购办联合出台三项管理暂行规定，从源头上加强管理。规范车辆使用行为，出台《关于加强市直机关单位公务用车管理的通知》，建立健全派车制度、单车油耗、维修、使用情况公示制度和报备制度，探索建立单车燃油消耗量限值管理制度。加强驾驶员安全教育培训，举办三期道路交通安全培训班，通过“8.1”武夷山市重大交通事故等案例以案释法，在机关驾驶员中开展签订《道路交通安全责任书》工作，强化车辆安全管理。（四）牵头抓好公共机构节能工作。认真落实南平市政府机构节能工程行动计划，探索建立能源统计、监测制度，选择先行在市委办、人大办、政协办、市检察院、市中级法院、市公安局、市民政局、剑津中学、市第一医院等20个相对独立的办公机构和10家公务车辆较多的单位，开展能耗统计调查试点工作，由各单位填报用电用水用油情况，掌握能耗统计基础数据。积极推广使用节能产品和技术，联合浙江晨辉照明有限公司举办了高效照明产品展览推介会，与该公司达成供货协议，推广使用节能灯具。对政府办公大楼空调、水泵进行了节能诊断，投资改造行政服务中心一层、地下车库和大厅办公照明系统，安装三基色双端直管荧光灯，经使用评估节电率达30%。加强节能法规和节能知识宣传，举办了市直机关节能宣传周活动，向100多个单位分发《公共机构节能政策法规汇编》、《政府机构节能知识手册》等，编发《节能知识小宝典》，开展能源紧缺体验日活动，通过悬挂宣传条幅、张贴标语等，强化机关节能意识，南平电视台、闽北日报等媒体对此作了报道，在社会上营造了节能的良好氛围。

（五）做好公共事务管理工作。坚持用改革的思路，改进市政府辖区安全保卫、公共卫生、公共设施维护、绿化美化等公共事务管理方式，成立了政府机关环境建设工作领导小组，对原来统包统揽的做法进行改革，采取社会化服务模式，对市政府辖区绿化、保洁、卫生、安保等引进社会专业化服务。在环境规划方面，与市环卫处和园林处签定责任状，聘请园艺专家进行绿化美化规划，落实“花、草、树、景”，实施精品工程，营造舒适、怡人的环境。在日常保洁方面，组建日常保洁人员队伍，专门负责办公区和生活区公共区域的保洁工作。不定期召开各单位安全保卫工作会议，强化安全意识，开展了爱国卫生、植树造林、创文明社区以及机关社会治安综合治理各项工作，为机关营造整洁、文明、优美的办公环境和生活环境。

（六）加强原行署大院的管理。原行署大院占地180亩，有70多幢办公、宿舍楼，由南平市政府机关事务管理局建阳留守处承担管理职能。我局通过加强业务指导，留守处从整改内部管理薄弱环节入手，健全财务制度，完善财经纪律，实行领导班子绩效考评和年度经济责任考评，房产、安保、消防改造等各项工作得到加强，房屋出租率达99%，大院管理逐步走上规范化轨道。

（七）抓好省协南平工作片建设。省机关事务工作协会南平工作片会员单位主要分布在各县（市、区）机关事务主管部门和部分党政机关接待宾馆、饭店、招待所。一年来，我局认真履行片长单位职责，做好沟通协调、促进交流、组织联络工作，积极为会员单位提供有关服务，组织会员单位参加了由省管理局、省协举办的机关事务改革和发展理论研讨、纪念改革开放三十周年征文活动和福建省公共机构“节能杯”书法美术摄影展览赛，部分优秀作品获得入选。

二、完善机制，精心运作，后勤保障服务更加有力坚持以服务作为机关事务工作共同的价值观，围绕机关和干部职工的实际需求，扎实做好各项保障服务工作，进一步提高了保障水平。

（一）认真组织开展创业竞赛。我局坚持“发展是第一要务，服务发展是最终取向”的高度，巩固近年来创业竞赛取得的好成绩，把创业竞赛作为服务发展的直接手段和载体，通过建立招商专员制度、客商回访制度、项目引进奖励制度等，组织全局力量积极参与，大力引进项目，较好地完成了市委、市政府下达的指标任务。

（二）做好政务活动保障工作。认真落实《党政机关国内公务接待管理规定》，积极会同财政等部门做好公务接待定点宾馆的招投标、合同签订以及合同履行、监管协调工作。完成了市人大、政协“两会”和市委、市政府春节团拜会等重大活动的筹备和后勤保障服务工作。特别是精心组织认真做好第二届海峡两岸茶业博览会暨武夷山旅游节会务工作，茶博会作为我市承办的历史以来规格最高、规模最大、影响力最广泛的重大活动，有中央、国家领导以及海内外嘉宾、代表7000多人参加，历时十多天，我局作为组委会会务组牵头责任单位，从住宿安排、车辆保障到会务筹备等全过程，精心筹划，有效运作，确保了活动的成功举办，得到各级领导和参会人员的好评，后勤保障水平有了新的提高。

（三）改进物业服务方式。加强对市政府办公大楼的管理，坚持重心下移，在做好大楼日常维护的同时，对中央空调、电梯、电机、水泵及管路等设备进行改造和维保，消除安全运行隐患，更换办公大楼破损幕墙玻璃和电梯钢丝绳，清洗空调风机盘管过滤网，保证了设备的正常运转。对金山小区管理模式进行新的探索，成立金山小区服务中心，委派3名人员入驻小区。小区服务中心成立后，加强与住户的沟通，改进服务方式，在很短的时间内完成了小区自来水一户一表改造、二次供水改造、宽带网改造等任务，维持了小区的正常运转和安全稳定，也为今后逐步走向规范化、社会化管理打基础。

（四）抓好安全保卫工作。落实“预防为主、防消结合”的方针，完善《保卫工作守则》、《突发事件处理预案》、《机关灭火疏散工作预案》，投入平安建设经费12万元，对市政府办公楼和大院监控系统、消防系统进行改造，增强了市政府机关抗御火灾和安全事故的能力。认真落实信访条例，配合公安、信访等部门做好群众来访工作，一年来接待上访群众124批次、3602人，接待来访办事人员7342人，维护了机关正常的办公秩序，被市综治办评为“平安先进单位”。（五）做好挂村服务工作。按照“高位嫁接、重心下移、一体运作、互动联动”的要求，帮助挂钩村延平区赤门乡前坪村筹集公路建设、千亩毛竹林示范基地建设和农田水渠改造资金，建立村民俱乐部和党员教育阵地，扶持了挂钩村的农村基础设施建设。协调市、区烟草公司投入40万元资金，用于自然村烟叶机耕路路面硬化和烤房群建设，扶持周边800多村民的烟业生产。帮助完善中心村建设规划，抓好优质农作物品种的引进、试范、推广，帮助整合“六大员”力量，组建南疆黄羊养殖专业合作社。开展党建、精神文明互动带创活动，指导抓好基层组织建设和民主政治建设，开展结对帮扶、扶贫济困活动等。通过这些措施，有效促进了挂钩村的经济建设和社会事业发展。

（六）努力为领导、机关和干部职工服务。一是按照上级领导的要求，抓好市领导周转房建设前期工作。积极协调建设局、财政局等部门，落实武夷花园周转房装修设计、资金筹备等工作，做好招投标和施工准备工作，提前考虑制定管理规章、物业服务等相关前期工作，确保工程尽快实施。二是完善梅峰园生活区功能，对水电、绿化、文体设施进行了改造。三是为部分公务用车办理省委、省政府屏山大院出入通行证，核发或调换公务用车车牌号。抓好市政府车队管理，车队全年安全行车100多万公里，保障了领导调研、下基层等公务活动的开展。此外，在时间紧、任务重的条件下，完成政府办公室内外装修工作，改善了办公条件。四是关注机关民生问题。完成了环境整治、道路整新、门球场建设、排污沟清淤等一批实事项目，机关受益住户达300多户。物业中心认真落实服务承诺和限时办结制度，抓好机关日常修缮工作，全年共为各单位累计维修水电500多次，处理各类设施故障近200次，确保了机关的正常运转。

（七）抓好文印、幼教服务。文印中心承担着为政府办公室提供文印服务的繁重任务，中心人员认真完成公文处理、录入、印制等工作，全年共印发各类政府文件近千件，按时保质完成政府重要公文和材料。政府机关幼儿园坚持正确的办园方向，改选了园务会班子，加大教改力度，强化师资教育培训，采取请进来、走出去等形式开拓视野，招生规模扩大到100多名，推出了亲子教育、家园互动等新的教学形式，得到了家长的好评，办园水平有了新的提高。

三、以人为本，提升素质，整体工作氛围更加和谐按照“在和谐中开心工作、于创业中提升价值”的理念，加强内部管理，建设和谐机关，队伍活力进一步显现，推动了业务工作的开展，队伍形象得到提升，工作氛围更加和谐。

（一）加强能力建设，提高行政效率。一是重视思想政治建设，建立每周一下午学习制度，认真组织学习十七大、十七届三中全会精神以及中央、省、市重大决策精神，坚持领导带头学、带头写调研文章，撰写了《机关事务立法研究》等理论调研文章。二是落实民主决策，抓好政务公开工作，利用政府网、公示栏等平台，对工程招投标、发展党员、评先评优等重大事项进行公开。抓好单位网页建设，落实政府信息公开条例，提高办事透明度，接受社会和群众监督。三是强化素质教育，组织公务员参加公共管理核心课程、信息公开法学习和考试，引导干部职工学知识、学技术、学本领，全年有40多人参加职业再教育培训，1人取得技师等级，6人取得高级工技术等级，队伍素质有所提高。

（二）加强政风建设，改进工作作风。一是严格落实效能建设八项制度。对管理岗位和服务岗位进行重新定位，细化岗位责任，避免职责不清、推诿扯皮现象。用好效能查处措施，对存在“四岗”现象、作风不扎实、在群众中造成不良影响的人或事，利用批评、告诫、谈话等形式，加大教育整改力度。二是严格落实考勤制度，严格会风和工作纪律。建立考勤工作台帐，指定专人负责上下班考勤制度的落实。深化“机关作风建设大讨论”活动，针对“混”、“懒”、“冷”、“松”、“虚”等问题，着力解决责任不清、责任不落实、工作作风不扎实、服务态度生冷等问题，促进了作风建设。三是理顺工作职能、优化办事流程。对公务车辆管理、公务保障、办公用房管理等事项，重新梳理办事流程，提高办事效率，做到管理规范、运作有序。

（三）加强勤政廉政建设，树立干事干净形象。一是加强廉政教育，牢记***总理对机关事务工作提出的“清廉、务实、节俭”的要求，组织干部职工收看廉政教育片，筑牢思想防线，做到常敲警钟、防微杜渐。二是开展节约行政支出支援四川灾区建设工作，从规范接待和差旅管理、规范车辆使用及严格设备、物业、基建维修管理、节约办公用品等四个方面压缩行政开支，能节约的资金尽量节约，能不开的会尽量不开，减少不必要的公务开支，节约经费支援对口重建。（四）加强和谐机关建设，体现人文关怀。一是加强工会、妇女、共青团等群团组织建设。利用双休日、节假日组织开展登山、考察绿色植被、参观产业集中区等活动，组织干部职工踊跃参加市直拔河、球类赛等文体活动，营造和谐团结、健康向上的氛围。二是协助政府办公室抓好“老三协”建设，完善老年活动中心等公益性设施，举办老年人健康知识讲座，开展金秋运动会、户外考察、郊游等有益老年人身心休养的文体娱乐活动，丰富离退休同志精神生活。三是做好离退休人员服务工作。对70岁以上老干部进行生日慰问，探望生病住院老同志，对困难干部职工走访慰问，认真协调做好健康体检、医药费报销、福利费发放等工作。四是认真办理群众来信来访件。如对中华社区居民反映的黄金山通道等问题，确定办理责任人，耐心做好解释工作，及时给予群众答复，得到了群众的好评。

（五）抓好文明单位创建，提升文明水平。从实践“三个代表”重要思想、发展社会主义先进文化、落实科学发展观的高度，深刻认识创建文明单位工作的重要意义，建立“主要领导负总责、支委分工具体抓、群团组织成合力、干部职工齐参与”的创建工作机制，认真落实《公民道德建设实施纲要》，狠抓思想道德、家庭美德、职业道德教育，开展了“文明家庭”、“文明楼院”、“平安楼院”评比活动。同时，充分发挥中华社区文明共建理事单位作用，按照“属地管理”原则，扎实开展结对帮扶、共创带建、党员义务进社区、党报党刊赠送、“送温暖、办实事”、奥运献爱心、向见义勇为分子献爱心、向慈善总会捐助、支援四川地震灾区、为灾区捐过冬棉被等活动，累积捐款近6万元，在向四川灾区捐款中许多干部职工交纳1000多元的特殊党费，展现了全局上下良好的精神风貌。