市外经贸经济区建设总结

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编者按：本文主要从优化结构提升水平；拓展平台扩大招商；积极运作有效应对，对市外经贸经济区建设工作总结进行讲述。其中，主要包括：提高利用外资质量、第十一届“5•13”主要体现四个特色：突出海西，海峡西岸经济区闽、浙、赣、粤4省20城市共同签署“海西环保协作武夷山宣言”。海西台商协会会长联谊会，研讨海峡两岸新形势下台商参与海西建设的新机遇、把深入学习十七大精神，采取领导“领学”、专家“讲学”等措施，邀请十七大代表詹夷生作专题辅导，邀请市委组织部领导作《党章》辅导讲座，利用学习园地、学习专栏交流学习成果等多种形式组织学习，取得了良好的效果，具体材料请详见：

20年，我市外经贸工作主动融入海峡西岸经济区建设大局，全力推进绿色腹地跃升发展。认真研究形势，积极应对复杂经济环境，创新工作举措，外经贸发展保持良好势头。利用外资，全年实现可比口径合同外资7.57亿美元，同比增长11.1%；实际到资4.62亿美元，同比增长10.4%。验资口径合同外资3.93亿美元，同比增长1.6%；实际到资5859万美元，同比增长22.6%。对外贸易，全市进出口总额7.62亿美元，同比增长22%。其中，出口6.34亿美元，同比增长25.97%。

1、优化结构提升水平

提高利用外资质量。鼓励和引导外商投资“突破工业”项目，20年全市新批生产性项目56家，占新批总数的82.35%，合同利用外资6.12亿美元，占全市合同外资的80.87%，同比增长21.15%。全市新批总投资1000万美元以上项目34项，合同外资6.99亿美元，同比增长35.72%。来自港澳台的投资增长较快，全市新批港澳台项目56项，合同利用港澳台资金7.22亿美元，同比增长32.05%。

增强外贸出口实力。扶强做大出口企业，20年全市出口百万美元以上出口企业99家，比上年增加16家，出口5.99亿元，同比增长34.0%；其中出口千万美元以上的企业19家，同比增加6家。出口百万美元以上商品25种，累计出口4.7亿美元，比增15.57%。其中，氢氟酸、二氧化硅、眼镜、天然香料等出口增长1倍以上。市场拓展态势良好，美国、日本、欧盟等传统市场稳定增长，韩国、台湾、非洲等出口快速增长。

积极推进对外投资。鼓励有条件的企业“走出去”，20年全市新批境外企业（代表处）2家，万泰公司英国伦敦代表处及万泰公司意大利米兰代表处；境外增资企业1家，越南和旺国际有限公司，增资金额21万美元。

2、拓展平台扩大招商

提升“5•13”投洽会平台。第十一届“5•13”主要体现四个特色：突出海西，海峡西岸经济区闽、浙、赣、粤4省20城市共同签署“海西环保协作武夷山宣言”。海西台商协会会长联谊会，研讨海峡两岸新形势下台商参与海西建设的新机遇。参与面广，省直12个部门与我市联合主办，香港贸发局、上海市创意产业协会等境内外机构参与投洽会活动的组织，参会客商团组40多个，海内外客商和嘉宾共3000多人。创新形式，围绕创意产业安排了产业规划论证、产业推介说明及由“世界创意之父”霍金斯先生的专题讲座等系列活动，形成了开放式的产业招商模式。平台互联，由省外经贸厅、省农办与我市联合成功举办的福建省山海协作示范区、开发区项目对接会，为区域经贸合作提供了有效的平台，沿海和山区八组开发区结成协作对子。“5•13”投洽会我市共签约外资合同项目42项，合同利用外资4.51亿美元。截止12月31日，已报批34项，合同利用外资4.05亿美元，报批率89.8%，同比提高3个百分点，项目落实较好。

扩大“9•8”投洽会平台。今年的第十二届“9•8”投洽会，我市精心筛选60个招商项目录入组委会网站和福建国际投资促进网，提前与客户对接，27个投资商对接我市16个项目。“投资海西”对口洽谈活动，我市准备了130个项目、发动200多位项目业主，重点对接闽台经贸合作、农业、林业、制造业、高新技术等七类行业。今年“9•8”全市共签约外资合同项目31项，总投资4.47亿美元，合同利用外资3.77亿美元，截止12月31日，已报批19项，合同外资2.69亿美元，报批率为71.5%。

创新“茶博会”平台。第二届海峡两岸茶业博览会形式多样、内容丰富、精彩纷呈。举办了山水实景茶歌舞演出，组织了为期十天的茶业展览展销，举行了福建茶业投资项目暨茶业订货合同签约仪式，举办了茶业国际高峰论坛和闽台旅游合作研讨茶话会，开展了“海峡民俗文化风情街”、万人品茗和茶艺篝火晚会等系列活动。同期还举办了第四届中国茶业经济年会和第二届中国（武夷山）国际禅茶文化节。来自港澳台地区、浙江、广东、15个茶叶采购团组和各省区1000多家专业经销商与参展商进行洽谈，到会来宾超万人。据不完全统计，展会已成交订货合同或意向320个，签约金额达25.6亿元。

3、积极运作有效应对支持出展开拓市场。先后组织企业20多家企业参加了中东灯具园艺展、法兰克福礼品展、美国拉斯维加斯展等国际知名专业展会，帮助企业开拓新市场。为我市企业争取今年103届春季广交会34个，为5家企业新申请到广交会展位；争取秋季104届广交会40个，为9家企业新申请到广交会展位。争取了华交会15个展位，并组成集中的竹制品展区，统一品牌，扩大南平竹制品知名度。鼓励企业参加“在线广交会”——福建电子商务应用平台，全市已有178家企业申请了“在线广交会”注册会员。

积极争取退税政策。竹制品退税率多次调整，我市多渠道积极向上反映和呼吁，在省外经贸厅、省财政厅、省国税局、福州海关的帮助下，意见和建议得到了国家税则委的支持，8月1日和11月1日竹地板、竹筷等竹制品单独税则的产品退税率已恢复11%退税。11月28日以来，马尾海关根据海关总署7月3日47号公告要求，竹地板出口改按HS编码4418.72报关，出口退税率由13%或11%降为零。我市又积极与南平海关、马尾海关、福州海关沟通、协调、汇报，期望在当前经济环境下宽松政策，支持山区企业度过难关。南孚电池8月1日出口退税率由11%降为零，我们积极反映南孚电池产品的有关具体情况，得到上级有关部门的认可，11月1日由从零恢复到13%，支持了企业持续健康发展。

扩大出口企业融资。加大对重点龙头企业的服务扶持力度，我市确定了46家成长型中小企业为金融扶持的重点对象，商请人民银行及商业银行给予贷款倾斜。积极向省上申报我市重点外向型企业，我市被列入支持企业名单33家。南平市农业银行就为出口企业贷款8.8亿元,有效缓解中小企业资金困难。积极引导支持企业参加出口信用保险，以流通外贸企业牵头，为中小企业集体统保，一方面防范资金风险，另一方面借机将区外转回，目前出口企业参保率达15%左右。积极申报出口成长型企业，争取我市更多的企业列入省上扶持。

扶强做大重点企业。积极培育华银铝业、南平铝业、永飞化工、邵武王斌木业、嘉联德固赛等6家企业申报福建省出口名牌；支持南孚电池、南平铝业、邵武王斌木业等企业争取省重点扶持的出口名牌企业；筛选了12家出口成长型企业重点培育和扶持，5家达标企业已获130万元支助。为48家企业申请获得中小企业开拓资金126万元补助，为10家重点流通外贸企业安排138万元扶持资金，为9家重点生产企业安排59万元扶持资金，为2家企业支持26万元技改贴息。

加强政策宣传贯彻。20年，国家相继出台了各类外贸新政策。为使企业及时了解相关政策变化，扩大外贸出口，我局多次组织企业培训。组织竹木草卫生检疫注册专题培训，目前我市180多家注册，占竹木出口企业的95%。组织REACH法规专题培训，针对欧盟6月1日起实施REACH法规，我市主要化工企业进行了预注册。去年下半年还先后举办了三期外贸综合业务培训，及时将各类外贸最新政策向企业宣传，做好外贸出口预警，减小金融危机对我市出口企业的影响。

4、抓好队伍树立形象

抓好学习。把深入学习十七大精神，采取领导“领学”、专家“讲学”等措施，邀请十七大代表詹夷生作专题辅导，邀请市委组织部领导作《党章》辅导讲座，利用学习园地、学习专栏交流学习成果等多种形式组织学习，取得了良好的效果。坚持和完善中心组学习制度，组织学习有计划、有考勤、有纪录，班子成员结合学习和工作实际，每人至少撰写了2篇心得体会。参加全省外经贸系统学习贯彻十七大精神经验交流会，组织开展“南平发展我知道”知识竞答，选派人员参加“人才强商”培训。针对政策形势变化，举办各类外经贸业务学习培训。一年来，全市外经贸系统约210家企业，400多人次参加了外经贸各类培训；近80人次参加市委组织部、市人事局的各类教育培训，提高了干部队伍综合素质和服务发展的能力和水平。

突出创建。认真制定“第五轮创建党建工作先进单位活动计划”，不断丰富创建内容，改进活动方式。切实把党建工作责任制落到实处，局领导班子切实履行“一岗双职”职责，把业务工作和党建工作一起安排部署、一起督促检查、一起考核评价，党总支与所属各支部签订了党建工作责任书。严格执行民主生活会制度、“”制度、党组织书记及中层干部述职述廉制度、民主评议党员制度、党费收缴制度等。各支部以创建“五个好”支部活动为载体，把创先活动与干部绩效考评结合起来，推动有效履职。局机关组织招商引资竞赛活动，局审核审批科参加全市创建“最佳服务科室”活动，为全面完成外经贸各项目标任务，有效推动创业竞赛活动提供强有力的组织保证。扎实推进“三级联创”工作，把“三级联创”工作与业务工作紧密结合起来，部署全年工作、下达系统创业竞赛任务、下基层调研检查、年终评比等都有党建工作内容。参加省厅机关党委组织的党建研讨交流活动，局班子成员分别与局属各支部及各县（市、区）外经贸局挂点联系，加强情况交流，扎实推进创建工作。扎实作风。认真落实党风廉政建设责任制，进一步规范局机关行政管理、财务管理、接待程序，严格控制接待经费，使廉政建设工作有明确的规范和监督保障措施。坚持把效能建设作为加强机关作风建设的重要抓手，严格执行首问责任制、一次性告知制、服务承诺制等制度，不断提高工作效率和服务质量。推进“服务窗口”的作风建设，把服务、扶持企业做大做强作为今年作为政风行风评议的重点，聘请8位我市外经贸企业为我局政风行风评议代表，9位市人大代表、政协委员、企业家、社区离退休干部为绩效监督员，不定期召开会议听取意见建议，改进工作。完善政务公开工作责任制度，建立政务公开工作的审议制度、评议制度、反馈制度和备案制度，加强政务公开的督查落实。把群众关注的人权、事权、财权等25项内容以多种形式予以公开，加大了群众对财务收支的监督力度。推进电子政务建设，进一步完善政府信息公开工作制度，凡是需要对外公开的内容，全部上网公开。认真落实《项目审批公开与承诺制度》，严格按照法定程序行使行政权力，不以权谋私，没有发生未按法定程序或适用法律不当的行政过错现象，没有一起投诉。

文明和谐。以“第十届文明单位活动”总评年为契机，按照文明单位六个标准，全面推进精神文明建设，构建充满活力的和谐机关。制定了精神文明建设实施意见，完善创建机制，积极参加党建联系片和社区组织的理论研讨、献爱心、歌咏比赛、革命传统教育活动、社区整治环境卫生等各项活动，组织党员积极参加社区志愿者活动。连续多年主办社区羽毛球赛，举办了篮球、游泳、登山等一系列健康向上的文体活动，营造机关和谐融洽的工作氛围。一年来，我局用于“共建带创”、“结对济困”、“爱心捐助”、“互动联动”等的活动经费约3.6万元。优化工作环境，对办公室进行修缮，进一步优化办公环境，争取省上资金更新电脑，设立LED电子显示屏，全面推行电子政务；设置工会之家和老干部活动室，机关卫生、文明楼院、文明家庭工作有序进行。深入开展“共建带创”、“挂村服务”活动。我局联系5个对口帮扶村，落实协调项目5个，落实资金60万元。积极响应“情暖闽北”、“汶川募捐”等公益活动，捐款6万余元。积极推进公民道德教育，将《公民道德建设实施纲要》、《机关文明行为规范做到七要》、《南平市民守则》、《南平市民文明公约》上墙公布，对照检查，抓好落实；编发了《接待应注意的礼仪》，组织科室和局属单位学习，加强对干部职工的“三德“教育。制定了社会治安综合治理责任书、综治安全工作重点整治方案，加强安全教育和安全措施。加强机关群团组织建设，聚合力量，发挥作用。同时，人事教育、宣传信息、安全保密、法律、档案、计生、老干部等方面工作，得到了进一步加强和提高。