县组织半年总结

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上半年，我县组织工作坚持以科学发展观为统领，紧扣“富民强县、争先进位”主题，以服务“三大三创六做”为切入点，突出重点，狠抓落实，较好地完成了半年目标任务。

一、开展“两创建、两争当”活动，巩固学习实践科学发展观活动成果，着力提高党员干部思想政治素质

为了进一步巩固提高学习实践科学发展观活动成果，我们在全县党员干部中开展了“创建学习型党组织、学习型班子，争当学习型干部、学习型党员”活动。制定下发了活动实施意见，提出了党组织实现“五有”（有学习计划、有学习资料、有学习场所、有学习档案、有学习成果），领导班子达到“五提高”（提高统揽全局能力、提高战略思维能力、提高科学决策能力、提高依法办事能力、提高解决复杂问题能力），党员干部达到“五增强、五提升”（增强学习意识、增强宗旨意识、增强执政意识、增强大局意识、增强责任意识；提升学习能力、提升理论素养、提升业务本领、提升创新能力、提升工作水平）的创建目标，采取四项措施强势推进“两创建两争当”活动。一是建立教育培训“四学”制度。结合工作实际，根据党员干部岗位需求，进一步完善了《干部教育培训导学、督学、考学、评学实施意见》，把学习培训情况作为考核选拔任用干部的基本依据，推进“两创建两争当”活动科学化、制度化、规范化。二是统筹培训资源，大规模培训干部。采取党校集中培训、流动党校巡回培训、运用现代远程教育网络培训等方式开展学习培训。以“古莘大讲堂”为平台，上半年，先后邀请省市有关专家学者对全县副科级以上领导干部开展专题培训3场次，培训党员干部6200余人次。三是开展读书学习活动。下发了关于在全县开展“学理论、学业务、读经典，推进建设学习型政党”活动的安排意见，成立了“两学一读一推进”活动领导小组，将每年4月确定为党员干部“读书月”。开办了领导干部读书班，建立了干部学习书目指南，着力推进学习日常化、普遍化，努力形成全党学习、终身学习的良好风气。四是开展集中教育活动，形成发展共识。年初，我们在全县县乡机关开展了“争先进位，富民强县”集中教育活动，各级领导班子采取中心组集中学习研讨、讲党课、电视电话会等形式开展政策理论学习，研究解决改革发展稳定中的重大问题，围绕“继续解放思想”和“争先进位，我该怎么办”开展大讨论，找差距、抓整改。全县各级班子和党员干部“横向争第一、纵向创一流”的进位意识不断增强，形成了争先进位、富民强县的共识共动。

二、服务富民强县、争先进位，努力加强领导班子、干部队伍和人才队伍建设

一是完善“三位一体”考核机制。围绕建立目标责任考核、领导班子和领导干部考核、党风廉政考核“三位一体”的考核机制，坚持统筹经济社会发展目标、领导班子和领导干部职责，统筹目标设置，统筹督查考核，统筹结果运用，互相结合、相互促进。指导各乡镇、各部门建立了领导班子和领导干部岗位目标责任制和督查台账制度、督办警示制度。严格结果运用，规定被评为较差等次的，县委、县政府给予通报批评，班子成员一年内不得提拔使用或平职交流到重要岗位任职。二是规范干部选拔任用工作，加强干部选拔任用监督。对干部初始提名八途径的适用范围和方式程序，进一步予以规范，做到提名方式分类清晰、程序科学合理、责任主体明确。建立动态综合研判制度，通过定期谈心、随机走访、专项督查等形式，对乡镇、部门领导班子及成员进行动态跟踪，及时了解干部思想状况和工作表现，为干部使用提供详实依据。认真学习贯彻干部选拔任用工作四项监督制度，围绕选管并举创新载体强化监督。坚持任前档案审核、廉政计生鉴定等制度，严格任前监督。坚持任职试用期、目标责任考核等制度，严格任后监督。实行考察预告、任职公示等制度，自觉接受社会监督。完善干部选拔任用工作全程纪实、责任追究、“一报告两评议”等制度，强化立体监督和民主评议，提高选人用人公信度，着力营造风清气正的用人环境。三是加强后备干部队伍建设。采用“一年一推荐、一年一调整”的滚动管理模式，结合班子调整、换届考察、年度考核，及时把那些群众公认的政治业务素质好，各方面表现突出的优秀年轻干部列入后备干部队伍，并实行动态管理。在选派后备干部参加理论研究班、专题培训班、外出考察的同时，注意选拔年龄较轻、有发展潜力的干部放到信访、创卫等岗位上锻炼，提高他们适应市场经济的能力和驾驭复杂局面、应对突发事件的能力。今年以来，共选派34名后备干部参加了省市调训学习，确定各类后备干部410名，形成了一支结构合理、素质优良、数量充足的后备干部队伍。四是充分发挥人才作用。大力实施人才强县战略，创新人才工作机制，发挥人才作用，完善了《合阳籍在外人才信息库》和人才工作“三联”制度（即人才工作联席会议制度、领导干部联系人才制度和人才工作联络员制度），明确了成员单位的职责，定期召开人才工作成员单位例会，充分发挥成员单位工作职能。对全县人才信息库实行动态管理，准确分析人才需求，为县委完善相关政策提供依据。在优秀专业人才中积极开展“五个一”（即每个人每年完成一篇有较高价值的科研论文，完成一项科技攻关项目，包抓一个单位的科技指导，帮带一名科技后备人才，提出一项有关全县发展或行业发展的意见、建议）为主要内容的岗位比贡献活动，上半年，组织部分单位和13名县管拔尖人才就合阳县人才需求进行调查研究，形成了高质量的调研文章12篇。

三、深入开展“升级晋档，科学发展”活动，全面提升基层党建工作的层次和水平

以党建创先争优、发展争先进位为目标，把开展村级党组织“升级晋档、科学发展”活动作为加强基层组织建设、推动农村经济社会科学发展的富民工程来抓。一是实施“515”工程，促进农民致富增收。确定了全县升级晋档重点村，明确提出年内实现5个人均收入达万元的村，10个人均收入达8千元的村，50个人均收入达5千元的村，同时采取下派三员和部门包联、乡镇领导兼任第一书记、乡镇干部驻村、树立党员创业典型等措施帮助村级党组织升级晋档。今年上半年，县财政拿出30万元对百良镇伏蒙村等6个示范村进行奖励。二是推广“四议两公开”工作法，全面提升村级规范化建设水平。坚持把“四议两公开”工作法与民主决策“十步工作法”相结合，建立完善了村党支部、村委会议事规则、党员议事、村民代表大会等11项规章制度。实行农村财务村支书、村委会主任“双审双签”制度，村党支部“三级双向”承诺制度，党务村务“双公开”制度等，充分保障了群众的知情权、参与权、决策权、监督权；对村级干部实行了以目标承诺制、量化考核制、述职评议制为主要内容的村级干部“三制”管理，要求村干部对工作任务和工作目标进行切合实际的承诺，乡镇党委和村党支部对履岗履诺情况进行月检查、季通报，建立实绩考核档案和工作评比台，详细记载反映个人履岗履诺情况，并通过会议形式予以通报，干部之间进行相互评比、监督；建立了岗位目标责任制和干部实绩公示制，接受群众监督；积极开展村务公开、民主管理专题培训班，就“四议两公开”工作法的运行程序进行详细讲解和演练，使村级班子成员熟悉村务公开、民主管理的内容和程序、方法和措施，提高运用的技巧和能力，不断增强村级党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为推动农村经济社会科学发展提供坚强的组织保证。三是坚持建管并重，扎实推进村级组织活动场所建设。2010年我县第二轮村级组织活动场所建设项目村共36个，我们认真总结第一轮村级组织活动场所建设经验，坚持把活动室建设同新农村建设示范点结合起来，成立了村级组织活动场所建设领导小组，明确各成员单位和人员的工作任务、工作职责，与各乡镇主要领导签订建设目标责任书，印发了《合阳县村级组织活动场所建设方案》，明确了各乡镇、各项目建设村工作的基本原则、目标任务、时间安排和实施步骤。建立了县乡村三级质量管理监督责任体系，做到县有督察员、乡有管理员、村有监督员，全程跟班，现场监督，及时解决具体问题，保证了建设工作的质量和整体进度。按照“十有”标准，注重发挥场所综合效能，使新建场所成为农村党务村务管理中心、农村科技培训中心、纠纷排查调解中心、群众文化娱乐中心，最大限度地发挥村级组织活动场所的作用，使之切实成为推动农村经济发展，不断增加群众收入的主阵地。扎实推进远程教育工作，根据省市验收安排，我部领导亲自带队，会同电信局分赴全县16个乡镇，逐村勘察安装地点，全面推进站点安装工作，截至目前，新建村级远程教育终端站点199个，全县共安装站点301个，基本实现了远程教育全覆盖。同时，加强播放收看工作，先后组织全县100多个播放点收看电教片以及养殖、种植技术等科技知识30场次，收看群众约2.1万人次。四是发挥职能，切实加强大学生村官管理。制定了《合阳县到村任职高校毕业生管理办法》、《关于加强到村任职高校毕业生管理培养使用工作的意见》，实施到村任职高校毕业生“十个一”管理制度；坚持把到村任职高校毕业生教育培训纳入全县干部教育培训计划的大盘子，采取县乡集中培训、乡村周例会培训、确定专人帮带培训、定期召开座谈会培训、进行现场观摩培训、个人相互交流培训和自学培训等多种形式，对到村任职高校毕业生进行三农政策法规科技和农村工作基本方法等方面的培训；乡镇党委和村党组织各确定一名有丰富农村工作经验、责任心强的同志作为到村任职高校毕业生的直接帮带员，进行手把手、一对一的帮带，帮助他们解决工作生活中遇到的具体困难和问题，使他们尽快熟悉和适应农村工作，成为搞好农村工作的行家里手。部领导经常深入乡镇、村了解他们的工作和生活情况，在省市两级生活补助没有及时到位的情况下，积极协调财政部门，拨付生活补助金78万元，并为他们办理了医疗保险。同时，制定了《关于鼓励和支持大学生村官创业富民的意见》，鼓励和扶持有创业意愿、创业能力的到村任职高校毕业生投身创业、带头创业，在此政策的带动下，和家庄镇北渠西村村官谭磊个人贷款3万元，建起蔬菜大棚2座，同家庄镇西同堤村村官史永亮个人贷款1.5万元，建起蔬菜大棚1座，新池镇南沟村村官王琼投资1.5万元，承包5亩土地种植红提葡萄，还有部分到村任职高校毕业生正在积极调研，准备栽植核桃、喂养土鸡等，掀起了到村任职高校毕业生创业的热潮。

四、落实长效机制，进一步加强党员教育管理和远程教育工作

一是规范程序，党员教育管理不断加强。制定下发了《2009-2010年全县党员教育培训工作规划》和《全面实施农村党员集中学习日制度的意见》。全面巩固和深化党组织和党员“三级双向”承诺，建立了公开监督机制、检查督促机制、承诺支持机制，突出党员“提”、群众“议”、组织“审”三个环节，对承诺制工作实行“三制四个一”管理。扎实推进农村无职务党员“设岗定责”工作，结合新农村建设，注重抓了合理设岗、党员认岗、支部议岗、公开竞岗、培训上岗五个重点环节，使广大党员积极投身于新农村建设中，热心为民服务。对流动党员实行“一证两簿三制四个一”管理，建立健全了流动党员管理台帐，对全县1209名流动党员实行“四定”（党员外出必定报告、行前定向培训、在外定时汇报和两地定期通报）跟踪管理。制定下发了《关于进一步做好发展党员工作的通知》，建立了《发展党员流程图》，健全完善发展党员推优制、预审制、公示制、票决制和责任追究制，使发展党员工作日趋规范。上半年，全县各级党组织共确定入党积极分子632人，新发展党员561名，为党的肌肤输入了新鲜血液。二是激励关怀，党员干部的民主权利得到充分保障。深入开展“五送一建”活动，进一步落实了“四帮扶”措施，建立了343名困难党员帮扶工作台帐，健全了机关和农村有帮扶能力的党员结对帮扶困难党员制度和重大节日走访慰问制度，“七一”前组织县级共慰问党员创业致富典型、有突出贡献老党员和特困党员100名。畅通“12371”党员服务热线，确定专人提供服务。进一步深化党务公开工作，对全县18024名党员信息实现全录入，通过设立党务公开栏、下发文件、媒体、网络等多种形式及时向广大党员公开党内重大事项，在发展党员、党费收缴、推优评先等方面，不断扩大党员的知情权、表达权、监督权和选举权。三是“七一”纪念活动内容丰富多彩。召开纪念大会，对先进党委、先进党（总）支部，优秀党员和优秀党务工作者进行表彰。在县电视台开办党建专栏，集中报道在“三大三创六做”活动中涌现出的先进基层党组织、优秀共产党员的先进事迹；播放游飞字幕，点播歌曲向全县共产党员表示慰问，设立庆“七一”电视剧场，集中播放反映新时期共产党员创业进取、引领科学发展的优秀影片。全县各级党组织通过举办党史知识答题竞赛、重温入党誓词、举行征文比赛等形式，共庆党的生日。

五、深入推进“讲党性、重品行、作表率”活动，切实加强组织部门自身建设

我们以“三服务两满意”为目标，扎实开展“四项活动”，深入推进“讲党性、重品行、作表率”学习实践活动，着力打造效能组工、活力组工、和谐组工，进一步增强组工干部业务技能，激发工作热情和活力。一是开展读书学习活动，打造学习型机关。成立部机关读书室，通过“阅读需求问卷调查”，有针对性地购置学习书籍，供干部借阅学习，并为每名组工干部发放价值100元的读书卡，在机关形成“常学习、常换脑、常提高”的学习氛围，邀请党校讲师高峰对组工干部进行了职业道德辅导培训。通过专题辅导培训，让组工干部认清形势，明确新形势下组工干部应具备的素质。二是开展“组工干部论坛讲课”和辩论活动，打造效能型机关。由机关干部自选课题撰写讲稿，利用每周例会进行演讲，组室负责人点评交流心得，6月4日，组织开展了以“淡泊名利是不是伪话题”为主题的辩论赛，进一步强化了组工干部思考能力和语言表达能力。目前，已开展干部演讲30余次。三是开展“百日信息调研”活动，打造创新型机关。围绕“升级晋档、科学发展”和“创先争优”活动，深入基层搞调研，提高组工干部研究新情况、解决新问题、总结新经验、宣传新成就的能力。同时，建立了信息、调研和成果转化互动平台，扩大《合阳组工信息》容量，截止目前，共编发《合阳组工信息》10期，部内共有60余篇信息调研稿件被省、市级报刊、杂志、组工信息采用。四是开展文体活动，打造活力型机关。切实关爱组工干部身体健康，根据干部个人爱好，成立了篮球、乒乓球、羽毛球等6个文体活动队，在丰富文化生活的同时，进一步增强机关干部凝聚力和团结共事的能力。

另外，组织史征编工作进展顺利。上半年，完成了《合阳党委工作纪事》（2008）年卷的编纂工作，《合阳党委工作纪事》（2009）年卷的各类资料征集基本到位，编辑工作有序进行。6月底顺利结束合阳县革命遗址普查工作，共确定革命遗址13处，其中合阳县烈士陵园保存较好，被列为省级、市级、县级爱国教育基地、重点保护文物。