公路收费站征费管理提高实征率总结

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2010年205所紧紧围绕“征费管理为中心，努力提高实征率”的工作思路，认真分析09年收费形势，预测2010年收费任务，科学制定2010年收费工作计划。贯彻落实“以通行费征收管理为中心，以安全生产为基石，以微笑服务为着力点，以司乘人员满意为宗旨”的具体要求，狠抓通行费征收管理，坚持不懈的开展微笑服务常态化管理，切实提高通行费实征率。现将2010年上半年具体工作总结如下：

一、通行费任务完成情况

（一）上半年收费任务完成情况。截止到2010年6月30日止，205所完成通行费征收2798.0615万元，占全年通行费征收任务的50.42％，占上半年任务计划的105.79％。上半年时间进度为49.59％，收费任务进度比时间进度提前0.8个百分点，为全年通行费任务的完成夯实了基础。

（二）上半年收费简要分析。

1、流量、收费与09年同期比较。截止到2010年6月30日，205所共计通行流量1174638辆，比09年同期增长20.17％左右；共完成通行费征收2798.0615万元，比09年同期增长49.36％左右。

主要原因：一是恶劣天气影响，高速封路部分车辆改由205国道通行；二是去年下底以来，经济明显恢复，发展形势较好；三是货车增长量明显增加，上半年较09年同期增长42.22％；四是加强堵漏增收工作，提高实征率；五是加强收费现场管理，提高微笑服务服务的影响力，从软件上改善服务环境，吸引回头车。

2、免费车辆与09年同期比较。截止到2010年6月30日，205所放行免费车辆共计14193辆，占出口流量1.2％；09年周期免费车辆12345辆；信年与去年同期相比增加1848辆，增长17：97％。

主要原因：一是收割（插秧）机明显流量增加，与去年同期相比增长55.15％；二是绿色通道车辆流量明显增加。与去年同期相比增加25.95％；三是玉树地震期间的救灾车辆以及各类突发事件的救灾求援车辆。

3、绿色通道车辆。截止到2010年6月30日，205所免费放行共计绿色通道车辆5083辆，占总流量0.43％；免费全额11.6415万元，占完成通行费额的0.42％。09年同期绿色通道车辆3764辆，占0.39％，免收费通行费7.277万元，占完成通行费额的0.39％。今年与去年同期相比流量增长25.95％。

4、收割（插秧）机车辆与09年同期比较。截止到2010年6月30日，205所免费放行收割机3376辆，占总流量0.29％；免费金额约2.167万元，占完成通行费额的0.08％。09年同期收割（插秧）机车辆2176辆，占同期总流量0.2％，免费金额约1.088万元，占同期完成通行费额的0.06％。今年与去年同期相比流量增长55.15％。

主要原因：一是国家加大对农机具的补贴力度，鼓励农民购买收割（插秧）机，并鼓励收割（插秧）机实施跨区联合作业；二是国家持续对收割（插秧）机实施免收通行费的政策。

5、堵漏增收车辆。截止到2010年6月30日，205所堵漏增收车辆101辆，增收金额0.838万元；09年同期堵漏增收车辆983辆，堵漏增收金额2.5635万元。今年与去年同期堵漏增收车辆下降89.7％，堵漏增收金额下降67.3％。

主要原因：一是从去年底收费所根据《集团公司堵漏增收界定》规定，进一步规范对堵漏增收车辆的上报和统计工作；二是收费所加强收费所现场管理力度，加大道口巡查力度，并与驻站公民警联合加强收费现场整治力度；三是收费所加大对偷逃通行费打击力度，开展集中打击行动；四是进一步加强对微笑服务的领导，改善征收关系，树立交通窗口服务形象。

从1月12日起，在汊涧205国道春运交通安全管理服务站，天长市公安农机联合执法中队正式挂牌成立，该中队由市公安局、农机局、公安交管、农机监理等部门组成。并205国道设立检查点，主查：车辆超载、超宽、超高等违章行为。从第二季度开始天长市交警大队铜城中队，为完成交警大队罚没款任务，在交警大队的同意下，到205国道查车。主查：车辆超载、超限等违行为。从5月起天长市交警大队仁和中队，也为完成交警大队罚没款任务，在交警大队的默许下，到205国道查车。主查：车辆超载、超速等车辆违章行为。6月开始，天长市交警大队关塘中队，为完成交警大队罚没款任务，到205国道查车。主查：车辆超载等违章行为。另有，205国道辖区交警——天长市交警大队汊涧中队（三中队）长年驻205国道查车辆超速、超员、超载等违章行为。

至此，天长市警部门有5支中队在205国道实行24小时不间断轮转查车，对经过我所的车流量有明显影响，直接导致第二季度旺季不旺，车流量、收费额增长一般，且6月份通行费收入较二季度的前两个月有所下降。

目前，就交警查车问题，收费所积极与天长市交警大队沟通，并向管理处领导汇报。明确要求交警部门减少或降低查车中队数量、关少同一时间查车密度。现在，此项工作已经取得初步成效，由5个中队查车减少至2个中队查车，且查车的范围和密度有所下降。收费所将力争处领导的支持，进一步做好与交警部门的沟通工作。

二、上半年工作计划执行情况

（一）队伍建设。任何单位只有员工队伍建设过得硬抓得严，才能迎接任何艰难困苦的逃战；只有抓好员工队伍建设，才能出色地完成各项工作任务。为此，收费所主要抓好以下几方面的工作：一是抓好员工思想政治教育。良好的政治素质是开展工作必要的根本保证，是抓源头建设的根本着力点。只有思想过得硬，才能调动员工作激情，提高员工工作热情。二是以业务培训为着力点，不断提高员工业务技能。业务技能培训是员工上岗操作的基础工作之一。收费所不断加强员工收费业务技能、操作流程、文明服务、安全生产等培训，不断为提高员工收费业务技能、服务能力提供培训舞台，并把业务技能、服务流程列入新员工岗前培训的必修内容之一，从而从源头上保证员工的业务技能、服务能力的水准。三是以完善制度为契机，不断加强制度建设。制度为更好的完成工作任务，提供坚强的纪律保证。收费所根据征费工作发展和管理的新形势，对管理进行了一次全面的梳理和完善，使制度更加贴近管理实际的同时，促进征费工作的管理，并对《天长管理处收费人员奖惩制度》、《集团公司收费人员惩戒规定》组织收费人员认真学习，逐一进行考核过关，真正让规章制度在每位员工学习后能够入脑入心规范行为。四是以文体活动为载体，不断唤起员工的热情。收费所把枯燥乏味的日常收费工作融入到丰富多彩的文体活动中去，充分发挥每一位员工的特点，尊重每一位员工的个性特色，焕发起员工青春创业的激情，增强团队的凝聚力和向心力，提高员工信心，从而把全部精力投入到收费工作中去。

（二）征费管理。收费现场管理的好坏将直接反映出收费管理水平的高低，直接与通行费征收及提高实征率和足额征费息息相关。为此，收费所以微笑服务为抓手，把抓好收费现场管理作为日常工作的重中之重，紧紧咬住现场管理不放松，不断加强现场管理力度，提高现场管理的水平。竭力维护正常的收费秩序，创建平安和谐安全畅通的收费秩序。一是以提高实征率为重点，不断加强收费现场管理。进一步规范免费车辆、绿色通道车辆、特情车辆的处理；进一步规范本地车月票办理，并郑重承诺24小时办理月票；着重打击偷逃通行费行为的车辆。二是抓住收费值班长这个收费现场管理核心不放松。值班长是收费现场最直接的管理者，是收费班组的领头羊，在通行费惩上管理中起到承上启下的核心作用。他们长年在收费一线工作，与收费人员朝夕相处，整日与司乘人员打交道，熟悉收费政策和收费流程以及收费现场，协调各方的能力较强，应对特发事件的经验比较丰富。抓住值班长从本质上讲就是抓住了收费现场管理的灵魂和中心环节。三是抓录像调阅。明确要求值班长必须在规定的时间内调阅收费录像，查找问题，总结反馈。四是抓收费流程操作，进一步规范流程操作。收费流程是具体实施通行费征收的操作程序，不能随意变更。五是抓规范记录。每日检查值班长、监控员当班日志填写，看其是否按规范要求填写，看其填写是否真实，看其填写是否全面。通过规范填写当班日志来真实的还原和反映当班管理情况。六是抓监控授权和监控记录。监控室是收费所各类信息汇集地，同时也是接受指令、发出指令的中心，具有现场控制和监督授权两大基本功能。抓住了监控授权既能提高工作效率和把握收费政策的原则性，也能对收费现场权力使用起到监督控制的作用，防止权力滥用和贪污行为的发生，确保依法征收通行费。七是抓好月票办理。根据省交通厅、财政厅的文件精神，收费所将月票办理程序对地方车辆进行宣传。严把月票办理审核关，对不符合办理条件的车辆坚决不予办理。并承诺24小时办理，接受司乘人员的监督。八是以加强纪律约束为目的，不断提高制度的执行力。收费岗位的本质属性决定了其与一般岗位相比具有其内在的特殊性。主要表现在对纪律的约束和强化，这就要求必须加强对规章制度的执行力度，提高员工自我约束的能力，增加制度的严肃性，杜绝违纪违规行为的发生。九是抓管理核心要领是抓住考核。任何管理行为如果没有必要的绩效考核，一切管理制度和规范可能等同于形同虚设，达不到真正管理的目的和效果。收费所历来重视把员工的绩效考核当作管理规范中一项必要的管理手段，把员工的绩效考核的最终成绩与员工薪酬、福利挂钩，与个人晋职挂钩。进一步增加员工“比、学、赶、帮、超”的热情，奖优罚懒，充分调动员工工作主动性。

（三）微笑服务。微笑服务是交通服务行业的本质属性，是构建和谐交通共建和谐社会的现实需要。今年是微笑服务组织实施年，是微笑服务分阶段推进的重要之年。一是深入宣传，提高微笑服务影响力。收费所从年初开始组织收费人员再一次认真学习梅劲厅长在去年省交通运输厅在集团公司召开微笑服务推进会上重要讲话，进一步提高收费人员对微笑服务的认识，认清形势，明确目标，树立信心。要求每一位收费员自觉把自己当作社会的一个窗口，以自己的一言一行去辐射时代文明，传播社会和谐，展示安徽高速人良好职业素养和行业风尚。同时，加强对外宣传力度，提高微笑服务知名度和社会认同度。采用出宣传专栏、散发宣传传单、悬挂宣传标语、制作微笑宣传板、可变情报板专题等。二是进一步完善和规范微笑服务培训体系，根据微笑服务推进阶段的特点，针对性的开展培训，用以提升服务水平，解决问题，保持微笑服务整体推进。推动微笑服务制度化、常态化。三是探索建立微笑服务长效机制。任何一项劳动技能或服务标准在长期执行过程中，都不可避免的会松懈走样。所以，有必要建立起长效的机制，确保微笑服务长久的不走样的开展下去。第一、规范制度建设。以执行规章制度为着力点，不断完善微笑服务及收费管理制度，促进微笑服务规范管理。第二、以严格考核为抓手，把微笑服务与员工个人绩效考核结合起来，并将考核结果与员工工资福利挂钩。第三、严肃劳动纪律，规范管理行为。劳动纪律是保证工作顺利进行又一道“紧箍咒”，是高压线。不断提高员工遵守劳动纪律的自觉性。同时，加大违反劳动纪律行为的处罚力度，确保规章制度不流于形式。第四、扩大收费稽查范围，加大收费稽查密度。将微笑服务、劳动纪律、流程操作、安全卫生等纳入到收费稽查范围内，并建立收费稽查通报制度，将稽查情况、处罚情况在全所范围内及时通报。

（四）堵漏增收。堵漏增收是对收费政策执行过程中出现的不法现象和人为偷机行为的补充管理行为，是更好的让通行费颗粒归仓的补充管理措施，是做好通行费足额征收、提高实征率的管理行为。一是加强业务培训，不断提高一线收费人员堵漏增收的业务能力。主要培训：学习堵漏增收文件、堵漏增收业务操作、规范收费流程操作、现场管理等。同时，加强收费人员思想教育，树立通行费征收“颗粒归仓”的意识，确保“应征不免、应免不征”政策的执行。二是规范堵漏增收处置程序。堵漏增收工作关键是抓好日常管理，既要防止内容标准、流程执行不严造成的人为漏逃通行费现象的发生，也要防止部分车主通过各种手段恶意偷逃通行费现象的发生。收费所对内主抓日常收费流程操作规范的执行，并将规范操作收费流程纳入到量化考核中去，严防人为漏征。对外联合驻站所民警加强收费现场秩序的维护，重点打击偷逃通行费行为的车辆。三规范做好“黑名单”车辆管理。根据闯道车辆录像调阅情况后决定是否上报集团公司稽查信息网“黑名单”系统，并填写黑名单台账。四是对于不符合上报黑名单的车辆，收费所集中编制闯逃车辆目录，集中时间、集中力量给予重点打击。六是加强对偷逃通行费车辆的集中整治，严厉打击偷逃通行费的车辆和行为，确保通行费“颗粒归仓”。

（五）安全生产。安全生产是收费管理的根本目标，必须时刻提高警惕，牢记安全生产责任，确保安全。一是抓好安全生产教育培训，提高安全生产意识和技能。二是落实安全生产责任制，明确安全生产目标。三是抓好防火防盗，做好票、款、人、财、物的安全，确保人身安全。四是抓好用电安全，杜绝发生用电安全责任事故。五是应急预案的落实，提高应急处置的快速反应能力，维护收费现场秩序。六是加大安全生产检查力度，明确安全生产责任和措施，严格安全生产操作程序。

（六）票证管理。票证管理是通行费征收管理的基础性工作之一，也是通行费征收核算的依据。收费所根据票证管理的特点，着重做好以下几方面工作：一是进一步规范票证管理。入库的票证都必须分类别贴标签按序号上架管理，专人保管专人负责。规范票证领发手续，保证票证库房的安全，确保各类票证万无一失；二是做好票证核销人员平稳交接，并做好票证人员业务培训。三是做好票集团公司票据检查，正确对待存在的问题，并及时予以整改。四是进一步做好票据台账登记和各类报表数据上报工作，及时准确上报通行费报表和5天数据。五是做好票证自查工作，规范填写检查记录。六是做好各类凭证、账册、报表、数据表格的装订和保管工作，并将09年度票证档案移交到处档案室统一归档保管。

（七）后勤管理。后勤管理直接体现着为一线收费人员服务的能力，也是体现收费管理综合水平的重要标志，更体现着集团公司人以为本的管理理念和人为关怀的细节。一要抓好卫生内务管理，提高所容所貌，创造良好的工作生活学习环境。二要抓好后勤保障工作，做好职工食堂管理，为员工营创一个宽松、卫生、整洁的就餐环境。着力加强食堂管理，不断改善伙食花样，提高伙食标准和饭菜质量。让员工吃的放心、工作的开心、生活的舒心。

三、下半年工作打算。

2010年上半年205所的各项工作在管理处领导下，在全所员工共同努力下，圆满的完成了各项工作任务。纵观上半年收费所全部工作，上半年工作虽取得了些成绩，但也存在一些不足。下半年205所将紧紧围绕全年工作计划，进一步抓住通行费征收这个中心工作，深入推进微笑服务建设，进一步加强收费队伍建设和现场管理，加大堵漏增收力度，确保完成全年通行费征收任务。着重抓好以下几方面的工作：一是根据上半收费任务完成情况，进一步分析下半收费形势，采取措施确保全年通行费征收任务的完成。二是加强收费现场管理，维护收费现场秩序，提高通行费实征率。三是进一步加大微笑服务管理力度，竭力提升服务水平，提升窗口形象。四是高度重视安全生产，继续贯彻“预防为主、安全第一”的方针，定期召开安全会议，落实安全应急预案，确保不发生安全生产责任事故。五是做好“迎国检”工作，进一步规范所务管理。六是进一步做好文明服务评比和考核工作。七是做好年底工作总结和迎接集团公司考核工作。