县政服务中心年终小结

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县行政服务中心在县委、县政府的正确领导下，年。市行政服务中心的有力指导及相关部门的积极配合下，以开展“守业服务年”活动为抓手，以贯彻落实科学发展观为统领，紧紧围绕行政审批制度改革、改进机关作风、提高办事效率和改善投资环境为工作重点，大力提升行政服务中心建设水平，努力为经济和社会发展营造良好的环境。全年办证大厅共料理各类证照及行政审批便民服务事项11135件，收缴各类税费5040万元。行政服务工作得到各级领导的充分肯定和社会各界的广泛赞誉，省、市同行中继续保持了领先位置。

一、年主要工作

依照年初确定的工作目标，年。重点抓好以下六方面的工作。

（一）力求实效。

中心抓住行政体制改革这个重点工作不放松，今年以来。突出“职能整合、事项进驻、人员集中”三个重点，科学有序地推进“两集中、两到位”工作（即部门审批职能向科室集中，成立集中行使审批许可服务职能的行政审批股，行政审批股向行政服务中心集中成建制进入行政服务中心）切实提高中心事项入驻率和窗口现场办结率。两个集中”工作在县委、县政府的高度重视下，进展顺利。一是领导重视、动员部署。县于4月13日召开全县推行“两个集中”工作动员大会，会议由副县长主持，县委常委、纪委书记作动员报告，县长莅会并作了重要讲话。二是制定方案、成立机构。会前以府办字[2010]31号文件下发了由县政府第28次常务会议通过的县人民政府推行‘两个集中’工作实施方案》成立了以县长为组长；纪委书记、组织部长、分管副县长为副组长；相关部门主要负责人为成员的实施“两个集中”工作领导小组，切实加强对此项工作的领导和促推。三是相互配合、有序推行。被列入推行“两个集中”工作单位均已完成了行政审批事项的清理和上报工作、制定了本单位“两个集中”工作中的行政服务股设置及进驻行政服务中心方案。县编办会同中心依照确定的总体原则及各单位的实际，确定行政服务股设置方案，正下文批复。

（二）科学管理。

1建立健全各项制度。一是健全制度。进一步修订完善各项制度基础上。坚持定期检查执行情况并给予公示，激励后进。二是严抓上下班制度落实。严格要求窗口工作人员实行上下班打卡制度，中心领导和窗口负责人轮流值班考勤，实行窗口自治的管理方式。三是建立窗口服务考评管理制度。以“创先争优”活动为契机，积极开展红旗窗口、党员示范岗、服务明星等创建评比活动，充分调动窗口工作人员的工作积极性和创造性，鼓励和引导工作人员立足窗口，热诚服务，努力营造“爱岗敬业，创先争优”良好氛围。同时针对今年起将窗口工作人员年度考核纳入中心统一管理情况（组发[2010]1号）重新修订建立了对中心窗口工作人员月工作考评制度和年度工作考核方法等工作制度，进一步推进窗口服务水平和工作绩效。

2.大力开展创先争优活动。为充分发挥党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用。行政服务中心党工委积极开展创先争优活动。一是组织开展窗口服务技能知识竞赛活动。为进一步形成创先争优的浓厚氛围，行政服务中心党工委组织开展了年度窗口服务技能知识竞赛，县行政服务中心100余名窗口工作人员积极认真参与了此次活动。竞赛分口试和现场电脑操作测试两部分，考核工作人员的理论水平和实际操作能力。通过竞赛，有力地提升了窗口工作人员的为民服务技能及服务水平，掀起了一股求知上进、提升自我热潮。二是组织开展“党员示范岗”评选活动。为提升党员在窗口服务工作中的良好形象，行政服务中心党工委在党员中开展“党员示范岗”评选活动。活动采取月评制，通过窗口负责人和全体党员双重推荐的基础上，经所在党支部研究并上报中心党工委审定后产生“党员示范岗”人员名单，并予以公示，并作为年度优秀党员及服务明星的评选依据。三是组织开展“月度红旗窗口”评比活动。为激励各单位派驻窗口的服务效率和服务水平，中心开展“月度红旗窗口”评比活动，将各窗口每月的工作人员考勤情况、服务水平、办事效率、群众满意度等作为评比内容，各窗口负责人民主推荐的基础上，结合中心的日常考核情况综合确定，结果作为“年度红旗窗口”评比依据。通过以上活动的开展增强中心党组织的凝聚力和战斗力，形成争先进、比学赶超的和谐向上工作氛围。

（三）积极探索。

规范行政许可行为，为促进政府职能转变。提高政府的行政效能和公共服务水平，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制，根据上级有关精神，县7月份开展了全县网上审批和电子监察系统项目建设工作，制定了网上审批和电子监察系统项目第一期建设方案、工作推进时间表、各单位的工作职责和工作要求。依照方案的要求我中心会同法制办开展了网上审批项目清理及审批流程图再造业务培训，完成了35家有行政审批和许可职能单位审批流程图的审核上报工作和业务员操作培训等工作。

（四）创新机制。

落实首问负责制、一次告知制、许诺办结制、限时办结制基础上，今年我开展“守业服务年”主题活动。逐步向并联审批、全程制等一站式绿色通道服务延伸。通过完善“绿色通道”快速反应机制，增强中心与企业之间的互动联系。同时，中心深入推行双休日值班和预约服务制度，只要群众急需，窗口力争实现急事急办、特事特办。林业、交通等窗口都能坚持双休日为群众加班服务的做法;工商窗口根据效能提速要求，能较好地实现当场办结。同时，中心根据服务对象实际需要，积极推行上门服务、预约服务、延时服务，并对一些服务对象开展了跟踪服务，大大方便了广大服务对象。

（五）规范运行。

一直在不时地摸索和规范中。一是规范交易行为。提请县政府下发了县公共资源交易市场暂行管理方法》该文件对规范公共资源交易活动，公共资源交易中心成立一年多来。维护公平有序的公共资源交易秩序有着重要指导作用。二是规范交易流程。为确保规范操作，促进交易活动的阳光运行，制订了开标、评标室管理办法》和建设工程招投标、政府推销、国有土地出让及产权交易操作流程，切实做到五统一”即统一信息、统一交易规则、统一监督管理、统一收费规范、统一保证金的收退）三是规范管理制度。遵循用制度管人管事的理念，从交易市场管理、交易监督管理和平台内部管理三个层面建立管理制度，有效地规范了县公共资源交易市场秩序及监督人员、评标人员和中心工作人员的行为。四是规范交易场地。依照“高标准、高效率、高科技”要求，不时加大中心硬件建设投入，先后配备了音频视频监控系统，实现了影音同步监控和对开标厅、评标室通信设备屏蔽及多点位的监控。装置了评标专家抽取系统、工程建设招投标计算机辅助评标系统等电子化评标设施，建立起集中、统一、优质、高效的招投标服务体系。五是规范交易公告。公共资源交易中心网站和现场及时准确地各项招标、投标、中标和市场信息，建立起公正开放、竟争有序、服务到位、监督有力的公共资源交易平台。全年完成交易事项230件，交易总额8.6亿元，其中，国有土地使用权交易总额44111.76万元，为政府增收17027.76万元，增值率38.6%建设工程交易总额36064.18万元，节约资金3007.95万元，节约率8.34%政府推销成交金额3460.17万元，为政府节约资金682.14万元，节约率19.71%产权交易金额2330.14万元，增收资金533.86万元，增值率为22.91%

（六）健全网络。

全县18个乡（镇、街道、工业园）都建立了一站式”便民服务中心，中心与各乡镇合力推进乡镇便民服务中心建设步伐。175个行政村设有便民服务点，自然村设立便民联系点。一是加强规范管理。依照《县乡（镇、街道）便民服务中心暂行管理方法》对乡镇便民服务中心的进厅站所、服务项目、运行模式、工作考核作出了统一规定，提出了明确要求，全县乡镇便民服务中心运行规范，做到一站式”服务。二是实行星级管理。下发了关于对全县乡镇街道便民服务中心进行评定的通知》把各便民服务中心的办公条件、服务水平、管理效能综合开展综合量化考核，目前我县便民服务中心五星级有5个，四星级有2个，三星级有7个，提升了便民服务水平。三是加强日常督查。中心采取多种形式对便民服务中心开展定期与不定期相结合的督查工作，有力地推动乡镇便民服务中心的规范化建设。

虽然取得了一些成绩，一年来。但是也清醒地看到工作中存在问题，主要表示在一是一站式”服务平台还不完善，需提高服务项目的进驻率；二是局部单位对窗口的授权还没有真正落实到位，窗口的即时办结能力不高；三是服务水平还需提升。

二、年工作打算

紧密结合工作实际，年中心将紧紧围绕县委、县政府提出的建设中国最美的乡村、打造世界最大文化生态大公园”发展目标。继续以科学发展观为指导，深入转变工作作风，着眼于提高效率、提升质量，打造便民利企的优质行政服务平台，重点实施“一二三四”创新发展工程，即：推行“一网”行政审批，深入开展“两个集中”审批体制改革、加强思想、队伍、平台“三项建设”推进县、乡、村、组行政便民服务四级联动”继续履行“勤政、廉洁、务实、高效”服务宗旨，为促进我县经济社会又好又快发展作出新的贡献。

（一）扎实推进网上审批和电子监察系统建设

探索互联网受理，利用中心网络资源积极推进行政审批事项的网上操持。互联网审批模式，网上审批终端向县乡延伸，提升网上审批功能。建设电子效能监察系统，加强项目审批流程实时监控和动态管理。

（二）深入开展“两个集中”审批体制改革

进行行政服务股的设立、行政审批职能的整合，督促各单位依照县政府下发的机构改革方案中行政服务股的设置要求。并本着“应进俱进”原则一律进驻行政服务中心，实行一个窗口对外受理审批，实现行政服务中心“一站式”服务。

（三）加强“四项建设”树立中心良好形象

切实提高工作效率、提升服务水平，一是加强思想政治建设。建立健全中心科学发展的长效机制。大力推进中心干部作风建设。塑造良好的中心形象。二是加强干部队伍建设。加强中心党工委自身建设和各党支部基层组织建设，充分发挥党组织的战斗堡垒作用；完善各项管理制度，加强党员干部学习培训，提高党员干部素质，组织开展形式多样、丰富多采的争先创优活动，提升中心工作人员的服务水平。三是继续抓好公共资源交易平台的建设。严格依照“政府引导市场、市场统一交易、交易规范运作、运作统一监管”要求，进一步搭建好交易平台，确保所有交易公开、公平、公正地进行。四是加强舆论宣传建设。中心将以打造服务品牌为目标，进一步抓好信息宣传工作。借助中心工作简报、网络平台，大力将中心工作重点、窗口创新服务举措进行公开，扩大中心在社会上影响力。

（四）继续提升各级便民服务水平

提高办事效率。继续开展乡镇便民服务中心的星级评定工作，逐步提升乡镇服务中心建设水平。进一步加强业务指导。提升服务水平。