市发改委五五普法小结

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依照市发改委及市普法领导小组的布置和要求，紧密结合发改部门实际,自“五五”普法工作开展以来,委在市委、市政府的领导下。深入贯彻落实科学发展观，依照“以项目工作为中心，以队伍建设为根本，以构建人民群众满意机关为目标”工作思路，制定了本委法制宣传教育五年规划，通过对规划目标任务的分解细化、检查监督，普法工作的各项目标任务得到落实。

一、组织领导健全。

为确保普法工作稳步、顺利开展，根据“五五”普法规划的具体要求。委对普法工作进行了认真安排，把普法工作列入全委工作的重要议事日程。遇人员变化及时调整和空虚普法工作领导小组和办公室，由委主要领导担任组长，明确了分管领导和工作人员，建立了一把手负总责、分管领导具体抓、党组成员包干联系分管股室及干部职工主动协助抓落实的机制，提出了委“五五”普法的指导思想和目标、主要任务、工作要求和实施步骤。做到四有”四落实”即：全年普法工作有计划、有重点、有检查、有创新；做到机构落实、经费落实、任务落实、目标落实，为我委普法工作的顺利开展提供了保证。

二、法制教育加强。

（一）积极开展法律进机关活动。

一是制定和完善了中心组学法制度和学法计划，坚持开展领导集中学法、定期学法；二是做好学习笔记和写好心得体会，保证学习时间和学习效果的落实；三是领导干部在法制教育培训时亲自进行讲授，以身作则，形成了领导干部法制教育经常化、规范化。

二是深入学习宣传以《宪法》刑法》等法律为核心的国家基本法律制度，通过进一步学习宣传宪法和行政法规，全体干部的依法决策、依法行政、依法办事的能力和水平显着提高，民主法制观念和现代法治意识得到加强；三是深入学习经济管理方面的法律法规，并紧密联系南江经济社会的发展形势，学习与履行职责相关的法规政策和重要文件，系统学习和研究了公务员法》及其配套法规、国务院关于投资体制改革的决定》中华人民共和国行政许可法》招标投标法》等法律法规及政策；四是及时传达普法有关会议精神，贯彻落实国务院《依法行政纲要》等文件精神。五是积极鼓励职工在职参与继续教育，并对取得学历的按比例报销学习费用。通过学习、培训，使全体党员干部对《宪法》等基本法律尤其是有关依法行政相关法律、法规及政策有了比较系统的解，确立了有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿的法律意识，感到工作起来更加得心应手,2抓好干部职工的学习培训。一是坚持学习制度化。依法决策、依法行政、依法办事能力进一步提高。

三、制度建设完善。

委把制度建设列为普法工作的重点。一是健全机关各项制度。制定出台了市发改委工作规则》市发改委党风廉政建设制度汇编》机关效能建设工作制度》机关效能建设责任追究实施方法》等项管理制度，学习法律、法规的基础上。严格考核，逗硬执行。二是从制度和政策上保证灾后重建项目的推进。委在吃透国家法律、法规及政策的基础上，结合实际，及时制定了关于加强项目前期工作的通知》关于灾后恢复重建项目实施中几个具体问题的解答》关于进一步规范灾后恢复重建扩大内需项目管理的通知》关于进一步加强政府投资工程招投标监督管理工作的意见》等规范性文件，明确项目前期工作主要内容和审批权限，妥善解决了恢复重建项目前期工作经费来源及使用范围、项目整合、打捆招标、独立土石方工程、规模调整及实施过程中产生的基础超深、设计变卦等具体问题。

四、抓好工作落实。

（一）加大项目监督检查力度

紧紧抓住扩大内需和灾后重建项目规划执行情况、审批手续操持、招标投标、工程质量和资金使用情况等重点环节进行全过程监督检查，积极配合监察、财政、建设、审计等有关部门。对53个扩大内需项目，125个灾后重建项目进行了稽察，及时通报、查处存在矛盾和问题，共提出整改意见或建议25条，对项目业主不按要求限期整改的严格实行“双挂三停”制度，把稽察检查结果与后续项目审批、项目资金安排挂钩。

（二）扎实开展节能降耗工作

五五”普法期间，委作为全市节能降耗工作的牵头部门。委采取强有力措施，推动全县建设节约型社会和发展循环经济工作。制定了节能减排综合性工作方案》把节能减排目标纳入各纳入了县经济社会发展综合评价和年度考核体系；全国节能宣传周期间，全市范围内组织开展了一系列节能主题宣传活动，大大提高了全民节约的意识，营造了建设节约型社会的良好氛围。

五、推行政务公开。

涉及国家法律、法规较多，发改委是综合经济管理部门。承担着全市经济社会发展重任，为实行政务公开，进一步提速提效，委牵头制定了市灾后恢复重建项目审批流程》关于进一步明确灾后恢复重建项目审批流程的通知》市企业投资项目并联审批实施方案》关于确认灾后重建并联审批绿色通道分管领导和工作人员及其它相关事宜的通知》加强了政务服务中心窗口建设，明确了项目审批顺序，建立了审批绿色通道。对资金落实的项目，依照“加快和提前”总体要求，本着顺序不减的原则，同步或提前料理项目立项（项目业主在规定时间内补办相关手续）大大提高了项目工作实效。五五”普法期间发改委负责的审批（核准）备案事项压缩为6项，将审批时限压缩在5天之内办结，其中90%审批（核准）事项在1天内办结，比以往承办时间缩减了60%以上。

自开展“五五”普法以来，认真贯彻落实市发改委普法目标任务市普法领导小组的具体要求，积极开展普法工作，全体干部学法、用法、依法行政的自觉性大大提高，普法工作达到预期目的各项工作多次受到市委、市政府主要领导的肯定。近五年来，没有任何违法、违规、违纪的现象发生。通过“五五”普法期间系统的法制宣传教育,总体来讲。使我深刻认识到,随着依法行政进程的加快，国家和地方公布施行的法律法规会越来越多，只有更加注重法制宣传教育工作，发改部门才干不时适应新形势的需要,也才干更好地履行部门职能。普法对象上，必需继续坚持以领导干部学法、用法为重点；普法内容上，必需继续围绕发展改革中心工作；普法形式上，必需力求形式多样，生动活泼；普法效果上，必需更加注重制度建设、建立长效机制。虽然我委在普法工作中取得了一些成绩，但与普法工作的要求还有一定的差异，主要是对普法的重要性和认识尚有待提高，学法的深度还不够，深入基层调研的少，法律认识和依法行政水平还有待进一步提高，由于我委工作任务重，人员少，造成普法工作计划在时间上按时落实不够，对法律的学习不系统，对一些法律知识学得深度不够。将在今后的工作中，进一步提高对普法工作重要性的认识，抓好学习计划的落实，增强法律法规学习的系统性、规范性，认真学习，深刻领会，切实提高依法行政水平，主动运用法律知识去解决改革发展中实际问题，把普法工作不时引向深入。