财政部门报告

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一、带好服务民生的队伍

建设一支服务型队伍是打造民生财政的关键。我局以争创“人民满意的公务员集体”活动为载体，以创建国家级文明单位为契机，始终把提高为民服务意识和水平摆在重要位置，全面加强干部队伍建设。领导干部带头改进作风，落实民主生活会、局长接待日等制度，经常深入基层调研，听民声、察民情、解民忧；倡导文明服务，明确基本文明用语、办公文明用语、接听电话文明用语和文明服务禁语；实行首问负责，服务群众做到“一办到底”；大力推行政务公开，在新闻媒体向社会公布财政部门的服务承诺，在大厅摆放触摸屏、意见箱，公开办事程序和举报电话；强化廉政建设，定期开展反腐倡廉专题教育，形成了班子团结、办事公道、服务高效、作风清廉的干部队伍。我局今年被中央文明委确定为“全国精神文明建设先进单位”。常抓不懈的机关作风建设转化为人们的自觉行动。去年6月，我局接到群众信件，询问企事业单位离退休干部生活补贴问题，相关工作人员主动深入老同志家中详细解释政策，并迅速与涉及的多个政府部门协调，圆满解决了问题。20多位老干部，满怀感激之情，自费制作了“落实政策积极，保障供应完美”的匾额送来，展现了我局为民、务实、高效的作风和心系群众、替政府分忧的情怀。

二、聚集服务民生的财力

推动经济发展促进财源建设是打造民生财政的基础。经济是根，财政是叶，根深叶更茂。五年来，各级财政部门坚持走从经济到财政的路子，提高征管水平，我市财政收入实现了持续稳定增长。年至年，地方财政一般预算收入累计完成897亿元，年均增长32%，为我市的跨越式发展提供了财力支撑。去年下半年，受国际金融危机的影响，全市财政收入增速呈逐月下降的严峻态势。我局按照市委、市政府的统一部署，认真落实“扩内需、保增长”十大措施，抓住国家实施积极财政政策和宽松货币政策的机遇，努力争取到中央和省级资金90亿元，新增“扩内需、保增长”资金31亿元，用于推进我市经济社会项目建设，从而在新一轮发展中争取主动。

企业是国民经济的细胞，我市财政收入80%以上来自企业。针对我市企业在金融危机中遇到的困难，我们一方面积极落实税费优惠政策，全面实施增值税转型改革，半年就减轻企业税费负担约25亿元；另一方面充分发挥财政资金的带动作用，建立以财政为依托的信用担保机构12家，筹资7亿元，切实缓解中小企业融资难问题。同时，我们把着力点放在加强重点行业和企业的帮扶，安排产业发展引导资金9亿元，加大对重点行业和产业集聚区的投入，增强企业发展动力，仅支持汽车工业、电解铝企业就安排资金1.3亿元，帮助停产、半停产企业度过难关，有力地促进了我市经济平稳较快发展。在政策资金扶持的同时，服务企业的意识不断增强。去年农历腊月二十九，是春节前的最后一个工作日，下午五点，在银行结算系统即将停止运行的时候，一家困难企业的厂长带着市领导批示，希望春节前拨付职工安置费，我局多个部门的同志特事特办，积极与银行等单位联系，在短短的两个小时内使资金顺利兑现到位，使该厂职工过上一个欢乐、祥和的春节。

三、选准服务民生的支点

利为民所谋是打造民生财政的出发点和落脚点。仅以年为例，在财政收支矛盾异常突出的前提下，全年民生支出就达182亿元，比上年增长29%。我们把解决“三农”、教育、文化、卫生、就业、社会保障等群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为服务民生的支点，把富民政策、暖民举措变成看得见摸得着的“实事”：

城市是经济发展和居民安居的重要载体，城市建设也是重要的民生工程。今年前九个月，开工建设了一大批城市基础设施项目。建成不久的城市快速公交，迅速成为市民上班出行的快捷通道。轨道交通1号线一期工程全线动工，高速铁路客运枢纽开工兴建，森林生态城又添新绿，生态水系建设接近尾声，四港联动大道等重大工程进展顺利……一项项重点民生工程建设，使城市功能日臻完善，人居环境全面优化，人民群众享受到更多现代化的便利，也为我市经济社会的发展提供了更好的舞台。

为了更好地发挥财政职能，让党委政府放心、让人民群众满意，财政工作者付出了大量心血。为使各项惠农政策落到实处，坚持公示制度，严格补贴纪律，设立咨询投诉热线，抽派人员深入乡村农户核查资金到位情况；为足额筹措城建资金，我们抓住政策机遇，及时主动出去，积极沟通争取，广开融资渠道，推动贷款投放，保障了城市建设和跨越式发展的资金需要；为提高财政资金绩效，职能处室人员经常到重大建设项目工地，对资金使用情况实行现场跟踪管理；为规范财务管理，今年开展了“小金库”治理和财务管理六项检查，自查自纠530个行政事业单位，组织8个检查组重点核查70个单位，及时发现和解决问题。这一组组数字、一个个事例，背后都凝聚着全体财政人“理财为民”的辛勤汗水。