局党委半年工作总结
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上半年，我局在市局党组和区委区政府的正确领导下，紧紧围绕全区经济发展中心和国土资源管理目标任务，积极主动提供用地服务，强化措施促进节约集约，严格管理保护耕地红线，夯实基础筑牢管理平台，狠抓作风提升机关效能，各项工作取得了积极成效。
（一）积极主动提供服务，全力保障用地需求。严格落实服务帮办制度。围绕区委、区政府推进的126个项目，认真梳理、制定帮办计划，落实帮办责任，最大限度的保障项目用地需求。今年以来，及时征转用土地10个批次1561.7亩（农用地1179.6亩），有力地保障了青岛啤酒、箭鹿集团、葡诚水泥、新区医院、南区华力纸管等重点项目的用地需求。积极向上争取土地点供和独立选址用地指标，及时梳理点供项目4个（中金光伏、40万吨涤纶长丝、青岛啤酒、浩鸿化纤），其中浩宏化纤点供材料已上报。正在包装独立选址项目3个（110KV果园、35KV洋北、110KV通湖变电所），审批后可争取独指标21.8亩。同时，积极向市政府争取年度用地计划指标，梳理上报市局需使用土地指标投资亿元以上的新项目11个2411亩。
（二）全面清理闲置土地，促进节约集约用地。全面清理闲置土地33宗1442.7亩。其中工业用地22宗740.9亩，经营性用地11宗701.8亩。对清理出的闲置土地“一地一策”进行盘活利用。22宗工业用地中，9宗已下达督促开工函，11宗将依法收回，2宗限期追加投资；11宗经营性用地中，8宗已下达督促开工函，龙庭国际、恒力大酒店、农贸市场等3宗用地解决遗留问题后予以盘活利用。同时严格把好供地关口，严格执行投资强度、建筑密度、容积率等控制指标规定，从源头减少闲置、浪费土地现象，上半年及时办理供地16宗877亩。严格落实土地公开挂牌出让制度，挂牌出让经营性用地12宗906.2亩，成交土地出让金10.71亿元；挂牌出让工业用地8宗380.7亩，合同土地出让金3655万元。
（三）认真开展自查自纠，规范推进两项试点。按照国务院、省、市要求，全面开展城乡建设用地增减挂钩试点和农村土地整治清理自查自纠工作。经自查，我区城乡建设用地增减挂钩试点和农村土地整治工作严格按照相关政策和文件规定实施，没有发生违规现象，对存在的补偿标准相对较低、与农村集中居住区建设结合不够、地块后期维护不到位等共性问题已逐项进行整改。在抓好整改的基础上，及时对年省厅下达的1500亩挂钩周转指标，按1800亩规模进行分配，落实到开发区、乡镇具体地块，为经济发展提供用地保障。同时全面启动年挂钩拆旧地块调查摸底工作。继续配合土地整理中心做好“万顷良田建设工程”土地整理工作，预计6月底可全面完成工程任务。
（四）全面落实第一责任，坚决守住耕地红线。严格落实耕地保护责任制，在全区国土资源工作会议上，区政府与乡镇政府签订基本农田保护责任书，会后组织乡镇、村、组签订基本农田保护责任书2万余份，把耕地保有量、基本农田保护面积、复垦新增耕地面积、违法用地情况作为各级年度目标考核的重要指标，切实把耕地保护的第一责任落实到各级政府及其主要负责人。严格落实耕地占补平衡制度，筛选入库年度耕地占补平衡项目10个，总规模622.1亩，计划新增耕地616亩。实施以来，区政府已拨付有关乡镇土地复垦整理专项资金253万元，完成新增耕地200亩，9月份可全部实施完毕。
（五）严格土地执法监察，强力规范用地秩序。严格落实动态执法巡查制度，及时发现、制止、查处违法用地。上半年开展动态执法巡查8次，查处违法用地24宗419.8亩。认真做好土地卫片执法检查工作。年我区卫片涉及违法用地图斑33个，20个项目，325.4亩土地（耕地222.3亩），其中洋河新城5宗201.3亩（耕地123.6亩），违法用地宗数、面积、耕地面积比分别为21.28%、8.25%、11.26%。如把疑似图斑中洋河3宗20.6亩违法用地纳入统计，违法用地图斑为36个，23个项目，346亩土地（耕地236.6亩），违法用地比例分别为23.71%、8.73%、13.08%。对20宗违法用地，我局已全部上报市局立案查处，并做好补办用地手续前期准备工作，其中17宗已下达行政处罚决定书，3宗（洋河新城）拟下达处罚文书。认真做好土地信访工作，共接待来访18起48人次，来信26件，信访处结率98%，回复《网上宿迁》网络问政咨询和反映问题16件。
（六）做好基础业务工作，筑牢基础管理平台。继续做好土地利用总体规划修编工作，编制完成区、乡镇两级规划修编成果，并与月日通过省评审论证。认真贯彻落实省、市关于调整征地补偿标准的通知要求，全面启动全区人均农用地调查工作，建立健全全区人口耕地台账，为下一步执行新的标准奠定基础，区政府已于月日召开动员会，在双庄镇和项里街道办先行开展试点工作。认真做好土地登记发证工作，及时办理土地使用证3715本，其中集体土地使用证61本，国有土地使用证3654本。认真做好年度卫片监测和土地利用现状变更调查工作，对国土资源部反馈的96个疑问地块认真进行复核，及时上报国土资源部。
（七）努力改进机关作风，提升队伍整体形象。认真贯彻落实全市机关作风建设大会精神，专题学习市委市政府“六条禁令”和市局“十条禁令”，对梳理行政权力、办事流程、岗位职责、服务承诺等进行认真梳理，并全面公开。制定出台《关于进一步加强日常管理严肃工作纪律的通知》，进一步规范服务和日常管理。加大效能督查力度，上半年开展督查20余次，下发通报3期。认真开展“三亮三争三评”、“三查三找三改”、“创建文明窗口亮服务品牌”活动，全面实施主题教育、纠风治乱、精塑环境、阳光权力、追责问效、争先创优“六项工程”，营造机关作风建设浓厚氛围。狠抓党风廉政建设，专门召开党风廉政建设工作会议，层层签订党风廉政建设责任状，制定出台《年党风廉政建设分解意见》，并继续深入开展“两整治一改革”工作。积极开展人民满意国土所创建工作。投入5万元对仓集国土所办公楼进行了修缮，并对各项制度、档案资料进行了完善，积极迎接上级检查验收。
（八）大力开展招商引资，超额完成全年任务。已引进亿元工业项目1个，项目名称为宿迁佳华建材有限公司，坐落于埠子工业园，由江西客商投资，目前已签订投资协议。超额完成区委、区政府下达的3000万元进园工业项目的目标任务。
抓好以上工作的同时，认真做好依法行政、信息宣传等工作。在依法行政方面，区人大对我区土地管理法执法情况进行了专题视察调研，并专门召开常务会议听取、表决通过我局执法情况报告。同时承办人大建议4件，政协提案2件。继续做好政务信息和宣传报道工作，上半年被采用国家、省、市级稿件123篇，其中省厅采用2篇，市局采用65篇。
上半年，我局各项工作抓出积极成效的同时，还存在一些问题和不足：一是土地供需矛盾更加突出，保障发展的压力进一步加大。二是卫片执法检查涉及的违法用地仍然较多，且查处整改难度较大。三是土地问题是当前群众关注的热点，涉及土地政策的咨询增多，因土地引发的信访矛盾仍然多发。四是机关作风、工作效能与上级的要求还存在差距，督查整改力度有待进一步加大。对存在的问题，我局将在下半年工作中，采取有效措施，认真加以解决。
二、下半年工作计划
下半年，我局将围绕区委提出的“一个总量加速扩张、三个收入显著提升”的目标，以及市局构建“六型国土”的总体要求，强化服务，从严管理，具体抓好以下几个方面工作。
（一）全力破解经济发展难题。充分利用市政府下达的年度用地计划和往年形成的挂钩周转指标解决项目用地难题。同时继续对符合条件的中金光伏、40万吨涤纶长丝、青岛啤酒、浩鸿化纤等4个项目积极争取点供指标。积极为符合条件的项目争取独立选址用地指标。
（二）强化节约集约用地管理。一是对清理出的33宗1442.7亩闲置土地督促开发区和用地单位尽快按照计划盘活利用。二是继续做好用地预审和土地供应工作，严格执行投资强度不少于180万元/亩的规定，确保年底供地率不低于80%。三是继续做好工业和经营性用地挂牌工作
（三）严格落实耕地保护制度。进一步完善制度，做好迎接耕地保护责任制履职考核工作。继续抓好耕地占补平衡项目库实施工作，力争9月底全面完成新增耕地任务。
（四）稳步推进两项试点工作。一是尽快编制年度城乡建设用地增减挂钩规划。二是全面启动年城乡建设用地增减挂钩工作。三是加快“万顷良田建设工程”实施进度，确保按时完成复垦整理任务。
（五）强化土地执法监察工作。加大动态巡查力度，建立完善共同责任机制，及时有效查处违法用地。继续做好卫片执法检查工作。对20个违法用地项目，依法严肃查处，并认真予以整改，及时补办用地手续。全面部署开展“土地执法模范区”和“土地执法模范乡（镇）”创建工作。
（六）认真做好土地信访工作。注重抓信访源头，建立健全信访工作快速反映机制，及时有效处理群众来信来访，逐步减少越级到省并杜绝进京上访现象。
（七）继续做好各项基础工作。积极协调省厅做好新一轮乡级土地利用总体规划修编成果审批工作，稳步有序做好全区人均农用地调查工作，继续做好日常土地登记发证和年度变更调查工作。
（八）继续抓好机关作风建设。进一步完善制度，强化督查，抓好载体，全面改进机关作风。继续抓好党风廉政建设、学习培训、信息宣传等工作。
