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一、充分发挥检察职能作用,努力维护社会治安稳定
一年来,我院认真落实中央关于维护社会稳定的长期方针和宽严相济的刑事政策,坚持从重从快方针,充分履行批捕、起诉职能,提高办案质量和诉讼效率,严厉打击杀人、抢劫等暴力犯罪和盗窃、伤害等多发性犯罪,对影响我县投资环境的群体性犯罪依法坚决予以打击。与公安、法院密切协作,全力维护社会治安稳定。全年共受理公安机关和本院自侦部门提请批准逮捕的各类案件55案83人,经审查,批准逮捕55案74人,不批准逮捕9人。公诉部门受理公安机关和本院自侦部门移送起诉案件60案89人,经审查,提起公诉51案77人,上报市院审查起诉4案5人,退查5案7人。
一年来,我院根据上级院的要求和部署,把突出打击重点,加大打击力度,提高案件质量作为刑事检察工作重点来抓,同时贯彻落实宽严相济的刑事政策。工作中:一是坚持重特大案件提前介入,强化引导侦查取证工作,全年共提前介入重特大案件6件;二是突出打击重点,严惩杀人、抢劫、爆炸等严重暴力犯罪和盗窃、伤害等影响群众安全感的多发性犯罪,通过对这类案件的批捕、起诉,有效地打击了犯罪分子的嚣张气焰,维护了社会治安稳定;三是认真落实内部监督机制,保证案件质量;四是准确运用法律,提高打击效果。在审查案件中,正确运用《刑法》、《刑事诉讼法》和《人民检察院刑事诉讼规则》的法律规定,严把案件事实关、证据关、定性关,做到不枉不纵。在保证案件质量的前提下,加快诉讼效率,严防超时限和违反程序办案,保证了打击的效果。
我院在打击刑事犯罪的同时,坚持“打防并举,标本兼治”的原则,认真落实检察环节的社会治安综合治理工作,积极参与社会矛盾纠纷调处工作;通过检察建议、法制宣传、出庭公诉等活动,全面落实检察环节的综合治理措施,并取得了较好的社会效果。
二、认真查处贪污贿赂及侵权渎职案件,推动反腐败斗争
一年来,我院认真贯彻落实党中央关于加强党风廉政建设的一系列指示精神,按照高检院“加大工作力度,提高办案水平和办案质量”的总体要求,切实履行查办和预防职务犯罪的工作职责,树立办案数量和质量并重的观念,在强调办案数量的同时,增强质量意识,积极查处各类贪污贿赂和渎职侵权案件。全年共受理各类贪污贿赂和渎职侵权案件19件(反贪部门受案16件,渎职侵权部门受案3件),经初查,决定立案6件17人,其中:贪污案5件16人,渎职侵权案1件1人。通过查证挽回经济损失47万余元,所查证的案件全部移送起诉。
一年来,在市院的指导下,我院集中人力、物力和精力积极查处案件,有力推动了我县反腐败工作和党风廉政建设。在查处职务犯罪工作中,我院自觉坚持查办大案要案向党委请示汇报制度,强化干警办案的证据意识、程序意识和办案安全意识,确保所办的每一起案件都能经得起历史检验。一是树立办案数量和办案质量并重的观念,认真落实高检院下发的《检察机关职务犯罪侦查部门办案质量考评办法》,把好立案关、事实关、证据关,确保案件质量;二是严格遵守案件保密制度,防止案件查证过程中的泄密;三是认真查处灾后恢复重建的案件;四是完善传唤、拘传、提押、看管工作制度,防止涉案人员自杀、逃跑事故的发生。
在注重打击的同时,进一步建立健全预防机制,认真开展职务犯罪预防工作。全年发《检察建议》3件,预防调查1件,讲授预防职务犯罪课4次,新闻报道预防职务犯罪3次,完成预防咨询7次,参与初查职务犯罪案件2件,完成2篇职务犯罪分析
三、强化各项诉讼监督,维护司法公正
公平正义是司法活动的最高标准,也是检察工作的核心。一年来,我院按照“强化法律监督、维护公平正义”的工作主题,突出立案监督、侦查监督、审判监督和刑罚执行监督,在解决司法不公、诉讼违法等突出问题上取得了新进展。
(一)加强刑事诉讼监督,着力解决立案、侦查、审判环节的违法问题。年,我院认真履行法律监督职责,加大力度,着力解决立案、侦查、审判环节人民群众反映强烈的有案不立、有罪不究、以罚代刑、裁判不公等违法问题,强化对诉讼活动中违反程序,侵犯人权问题的监督。全年共立案监督4件,监督后公安机关纠正1件。对事实不清、证据不足、犯罪情节轻微不需要逮捕的9人做出了不批准逮捕的决定,较好的履行了法律监督职责。
(二)加强民事行政诉讼监督,保护诉讼当事人的合法权益。我院民行检察工作以提高提请抗诉案件质量,拓宽监督范围,探索办理涉及国家利益、社会公共利益案件为重点,切实加强民事行政诉讼监督。全年共受理各类民事行政案件7件,经审查决定立案4件,向市检察院提请抗诉和建议提请抗诉各1件,向法院发《检察建议》2件,法院采纳2件,做其他处理3件。通过办案切实保护了公民和法人的合法权益,化解矛盾维护社会治安稳定。
(三)加强监管活动和刑罚执行监督。一年来,认真开展监管执法专项检察活动,解决了在押人员的生活标准不达标等问题。针对看守所管理中存在的问题共发《检察建议》5份,发《纠正违法通知书》1份,发《催办通知书》4份,口头建议38人次。并通过抓安全防范检查,维护了看守所的安全稳定,杜绝了安全事故的发生。
(四)加强控告申诉检察工作,维护人民群众的根本利益。一年来,我院按照高检院、省院和市院的要求,认真落实首办责任制。全年共接待群众来信36件,举报线索9件,来访342人(次),涉检信访4件(已做了书面答复)。工作中做到热情接待,耐心解答,宣传法制。与此同时,组织干警积极开展了举报宣传周活动,在宣传活动中,播放了有关举报和其他方面的法律知识,散发了500余份举报宣传资料,解答了群众的有关法律咨询,取得了较好的法律和社会效果。
四、全力搞好信息化建设和检务保障工作
与往年相比,今年我院的信息化建设和检务保障工作取得了明显成绩。一是在上级院和县政府的支持下,“两房”建设于今年1月竣工并通过验收,4月下旬完成了整体搬迁,正式投入使用,大大改善了我院的办公办案条件。二是加强信息化建设,“三级网络”和局域网线路已安装,购买了相应的技术设备;多媒体视频会议室建设工程已竣工。三是经费保障落实到位,保证了各项检察工作的正常开展。
五、以深入开展学习实践科学发展观活动为契机,不断加强检察队伍建设
今年来,我院在队伍建设方面坚持队伍与业务一起抓,政治素质与业务素质一起抓,班子建设与人才培养一起抓,努力建设政治素质优良,业务素质过硬,文化素质良好,职业道德素质高尚,具备现代科技素质的专业检察队伍。
(一)深入开展学习实践科学发展观活动。按照市院和县委的部署,深入开展了学习实践科学发展观活动。一是成立了领导小组,制定了《实施方案》。二是有步骤地开展活动。在学习调研阶段采取集中学习和个人自学相结合的方式学习了相关篇目,人均记读书笔记2万余字,撰写心得体会3篇,并邀请党校教师进行了专题辅导。三是广泛征求意见,认真分析原因,召开了领导班子专题民主生活会。四是结合检察工作存在的问题,制订了整改落实方案,建立健全了规章制度,并取得了明显实效。
(二)狠抓领导班子建设。积极与县委和市院协调,上半年对我院领导班子进行了调整,有2名中层干部进入了领导班子,优化了班子结构。
(三)突出抓好队伍专业化建设。一是鼓励干警参加学历教育,今年有1名干警取得本科学历;二是激励干警参加司法考试,有2名干警参加了司法考试;三是通过计算机培训等岗位练兵形式,全面提高检察队伍的工作能力。
六、其他工作
今年在搞好各项检察工作的同时,狠抓检察调研和信息报送工作。撰写调研文章10篇,报送信息22篇,有2篇通讯在《检察日报》上刊登。完成了恢复重建的帮建任务。
各位代表:回顾年的检察工作,我们坚持党的思想路线,解放思想,实事求是,与时俱进,县检察院的工作在克服诸多困难的情况下,经过全体干警的辛勤努力,各项工作都取得了一定成绩。但我们也清醒地认识到,这些成绩与党的要求与人民群众的期望还相差甚远。一是诉讼监督仍然薄弱,对一些司法不公,执法不严的问题监督力度不够,监督实效有待提高;二是队伍的整体素质有待于进一步提高,部分干警执法思想、执法水平、执法精神不能完全适应新形势下执法工作的需要;三是信息化建设还有差距,检察办案科技含量低,在一定程度上制约了检察工作的发展。对这些工作中的不足,我们将本着积极有为的态度努力解决。