农业综合办年度工作总结

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一、主要工作

（一）项目和资金争取工作成绩显著。始终把项目争取作为各项工作的重中之重，常抓不懈。向省市筛选上报农业综合开发项目10个，争取到位农业综合开发项目5个，中央及省、市级财政配套资金912万元，比上年度648万元增加264万元，增长41%，是项目实施以来资金争取最多、增幅最大的一年。其中土地治理项目4个，分别是中低产田改造项目、紫苏基地建设项目、自然灾害损毁修复项目、有偿资金呆账核销项目，总投资991万元；产业化经营项目1个（即500吨苹果脆片加工扩建项目），总投资434.59万元。

（二）项目建设与管理工作再上新台阶。

1、年度项目续建工程全面完成

年度，省、市下达我县农业综合开发项目2个，即五顷塬乡中低产田改造项目和县1.2万亩绿色优质大葱种植基地项目。今年6月份完成了续建部分，7月份顺利通过省、市级验收。

（1）五顷塬乡中低产田改造项目。项目区涉及的及五顷塬乡的、5个行政村，计划改造中低产田0.8万亩。项目设计总投资540万元，其中中央财政资金300万元，地方配套120万元，自筹120万元。实际完成560.8万元，占计划的103.86%，其中:财政资金436万元，群众自筹124.8万元。项目完成新打机井6眼,维修机井3眼，维修提灌站1处，新打蓄水窖360眼(大口窖60眼、小水窖300眼)，埋设管道30公里，配套输变电线路5公里，整修农田机耕路20公里，测土施肥0.8万亩，平整土地1400亩，扶持了湫头果树专业合作社；膜下滴灌试验示范50亩；营造农田林网15公里150亩；技术培训2000人（次），示范推广玉米双垄沟播、生物菌肥、测土配方施肥新技术4项2550亩。

（2）县绿色优质大葱种植基地建设项目。该项目由宫河镇大葱经销专业合作社负责实施。项目设计总投资332万元，其中中央财政资金100万元，地方财政配套资金40万元，建设单位自筹192万元。实际完成投资332万元，占计划的100%，其中:财政资金140万元，企业自筹192万元。引进试验示范三叶齐、章丘大葱、掖辐1号等新品种6个，规范育苗2000亩，建成优质大葱基地1.2万亩。拓宽、碾压、修筑机耕路18公里，新建服务中心1处122.72平方米，交易大棚一处300平方米，硬化交易场地820平方米，修筑服务中心围墙190平方米，购置培训及信息设备9台（件），同时利用冬春农闲时节培训农民500人（次）。

2、年度项目建设进展顺利。年，我们立足抓早，着眼抓实。在资金管理上规范县级报帐制，在项目管理上突出“四制”管理，同时，开展机制创新。全面贯彻落实农业综合开发与新农村建设、扶持农民专业合作经济组织、土地治理与产业化经营相结合等机制试点工作，扎实推进项目建设。

（1）中低产田改造项目。项目区涉及的2个行政村。项目计划总投资540万元，其中:中央财政资金300万元，地方配套120万元，群众自筹120万元。截止目前，已完成投资440万元，占项目建设总任务的82%。完成新打机井2眼，维修机井3眼，大口窖50眼，埋设管道20公里，整修机耕路20公里，平整土地900亩，技术培训1500人（次），示范推广1400亩。

（2）紫苏基地建设项目。项目区涉及8个行政村。计划总投资240万元，其中:中央财政资金100万元，地方配套90万元，群众自筹50万元。截止目前，已完成投资200万元，占项目建设总任务的83%。完成规范化育苗300亩，优质紫苏基地3000亩，辐射带动紫苏种植30000亩；保护性耕作3000亩，新打机井1眼，埋设管道2公里；修筑机耕路12公里，扶持了永和紫苏专业合作社1个；技术培训1000人（次）。

（3）县500吨苹果脆片加工项目。该项目由县金牛实业有限责任公司实施，计划投资434.59万元，项目计划在原有100吨苹果圈生产规模的基础上使生产能力扩大为年产500吨苹果脆片。设计总投资434.59万元，其中中央财政资金100万元，地方财政配套资金40万元，建设单位自筹294.59万元。截至目前，完成投资434.59万元，完成计划的100%。完成新建前处理车间1025.65平方米，改造膨化、包装车间298.6平方米，新建原料库351.55平方米，化验室31.57平方米，包装材料库89.05平方米，配套苹果车间设备75台（套）。

（4）自然灾害损毁维修项目

3、迎接国家三年总验收工作扎实整改。市上关于迎接国家三年总验收工作安排后，我们立即着手准备，成立了农业综合开发国家三年总验收工作领导小组，负责该项工作的检查指导以及研究解决项目资金调度、工作协调等具体问题，对年所有项目建设内容及资料进行了一次全方位、多角度的“回头望”，通过现场查看、入户调查等方式检查项目质量及运行情况，工程损坏的及时予以维修，保证工程正常运行。全年共检查年工程64个（处），维修15个（处），资金投资30万元，同时，我们对这三年的项目资料进行认真自查，并按照有关管理办法进行了完善整改，共自查项目资料230件（份），整改34件（份）。

（三）项目建设质量更好，农业综合生产能力显著增强。年坚持高起点规划、高标准建设、高效益推进，以建设优质精品工程为目标，优化产业结构，促进农民增收，为推进社会主义新农村建设做出了积极贡献。通过对项目区山水田林路综合治理，集中连片，规模开发，建设高标准农田，改善了农业生产条件，加强农业基础设施建设；积极扶持产业化龙头企业和各种农民专业合作社，加快了全县农业结构调整步伐，辐射带动了全县苹果、紫苏、大葱等特色优势产业大发展、快发展，年建设绿色优质大葱种植基地2万亩，示范种植紫苏0.3万亩；进一步增加农业科技投入，提高了农业科技含量，年共培训农民4500人（次），示范推广保护性耕作、生物菌肥、苹果定型剂、紫苏麦后移栽等新技术9项1.24万亩，农业产品质量进一步提高。据测算，通过项目实施，项目区新增灌溉面积0.58万亩，新增农产品生产能力168万公斤，新增种植业总产值602万元，项目区农民收入增加总额318万元。

（四）党建工作扎实有效。我办认真落实党风廉政建设责任制，多次召开专题会议研究党风廉政建设工作，自觉服务于全县工作大局。一是切实改进工作作风。在项目申报中，实行考察论证制、竞争择优立项制和会议决定制；在项目实施中，严格实行公示制、法人制、工程监理制、招投标制和县级报账制，主要大额材料购进实行招投标采购；在竣工验收中，坚持原则，实事求是，不搞特殊照顾，着力打造阳光工程、精品工程。全年项目督查和资金自查45次，保证了工程质量，有效杜绝了项目资金违规行为。为了使党风廉政建设和反腐败工作不流于形式，始终严把财务关。机关财务管理实行分管领导监督、一把手审批，公务接待严控陪员，车辆实行定点维修，从工程发包、实施、资金使用等环节入手，强化管理，加强监督，施工过程中的问题处理、项目资金指标的分配确定，办公用品的购买都是先由分管领导提出多种选择方案，然后班子会议集体讨论确定，坚决纠正和杜绝了乱支项目资金的现象发生。在班子建设中，按照抓好班子、带好队伍、管好项目的要求，认真贯彻落实民主集中制，坚持集体领导与分工负责相结合，全年召开民主生活会2次。二是强化理论学习，增强防范意识。以“艰苦奋斗、勤政廉政”活动为契机，切实加强党员干部理论修养，增强防范意识，严格执行四大纪律八项要求，全国反腐倡廉大案要案典型案例，教育党员干部奋发有为，坚定信心，扎实工作，增强了廉洁自律意识，防微杜渐，警钟长鸣。确保了各项工作任务的顺利完成。三是党员教育管理工作取得新成效。我们把党员干部教育管理与各项工作同安排、同部署、同考核，与探索农业综合开发扶持新方式、管理新办法结合起来，与农业综合开发各项试点工作结合起来。组织党员干部开展学习18场次，选派1名党员参加了县委党校中青班的培训学习；组织观看《郑培民》、《公仆》等影片2场。

二、主要措施

具体工作中，我们的做法是：

（一）加强领导，靠实责任。县上成立了农业综合开发领导小组，负责项目的检查指导以及研究解决项目计划审定、资金调度、工作协调等具体问题，县上主要领导和分管领导多次深入实地、现场指导，抓促落实。重大问题召开专题会，个别问题召开现场会，并将农业综合开发工作纳入目标管理范畴，每年年初由县政府与项目执行单位和实施乡镇签订目标管理责任书，细化指标、靠实责任，加强监督，保证了项目建设的顺利实施。

（二）健全制度，细化管理。从制度建设入手，查找工作中的问题和不足，进一步建立健全制度，细化措施，讨论修改完善了《县农业综合开发县级报账实施细则》、《县农业综合开发项目管理流程》、《县农发办机关管理制度》等制度。项目资金贯彻执行专人管理、专帐核算、专款专用的“三专”制度和县级报帐制，项目管理上认真落实项目法人制、公示制、监理制、招投标制和市农发办下发的关于资金报账、内业资料管理、项目建设标准等文件精神。强化队伍建设，坚持讲责任、顾大局、求发展，凝聚班子和团队的力量，对工作梳辫子、排顺序，不等不靠，形成机关工作人员分工明确，各项管理有章可循的良好局面，在队伍建设中始终坚持以人为本、教育培养理念，注重人的发展，干部的成长，积极开展批评与自我批评，营造团结紧张、严肃活泼的干事创业环境，班子风正，气顺，劲足，切实增强了战斗力。

（三）创新机制，狠抓落实。一是突出试点，开拓创新。依托土地治理与产业化项目相结合、土地治理与新农村建设相结合、玉米双垄沟、膜下滴灌栽培技术等试点工作，积极探索旱塬农业综合开发的新路子。二是突出督促检查，注重建设质量。项目的实施实行分片包干责任制，责任到人，每周召开专题会议对上周项目的建设进度、存在的问题进行汇报分析，会上讨论纠改方案并对下周督促重点予以安排，每月月初对本月项目建设进度进行安排，月底进行对照检查，保证了项目建设质量及进度。三是狠抓前期争主动，注重项目规划。项目区选定坚持考察论证先行，做好项目规划，与村镇建设规划及其他部门规划相结合，广泛征求群众意愿，不搞特殊照顾，严禁闭门造车、“一言堂”、“人情”项目等不良现象发生。四是狠抓管护求效益，注重工程运行。项目竣工验收后及时进行移交，明确工程主体及责任，对个别工程移交后质量出现问题的，责令施工方及时进行维修，确保长期发挥效益。

（四）扩大宣传，科技开发。今年，我们充分利用广播电视、报刊、网络等媒体、以及农发设施和机具冠名等方式，尽力扩大宣传教育面，提高项目影响力。今年制作项目宣传门3座，宣传牌、碑56个，悬挂横幅8条，农机具冠名编号360台（套），编发信息简报24期，向陇东报、电视台报送稿件15篇（件），刊发8篇（件），使农业综合开发的影响力进一步提高。同时，注重项目区科技增施的引进和推广，加大科技含量、提高经济效益、增加农民收入。以县农技中心为科技依托单位，通过专职技术人员长期驻守一线蹲点指导、实地培训，示范推广苹果定型剂、保护性耕作、生物菌肥等新技术，引进推广韩国灰色荏、苏丽娜荏、章丘大葱等新品种等措施，提高农业生产科技含量。组织专业技术人员进行了测土配方施肥，对比分析，制定科学的结构调整和施肥方案，向农民发放品种选择和施肥建议卡，引导广大群众科学选择良种，合理配方施肥，提高了农业生产的经济效益。

一年来，尽管我们在农业综合开发各项工作中做了大量工作，完成了年初既定的各项任务，但仍存在一些问题和不足。主要是，个别项目措施前期工作不够扎实，规划不够到位，实施中困难较大、进度较慢；农业综合开发深度不够，集约化程度较低，总体上还带有粗放型开发特征；项目资金管理不到位，县级报帐制还不够规范，自筹资金仅限于群众筹物投劳；职工学习抓得还不够紧，业务素质还不够强，学习不够自觉。对于存在的这些困难和问题，我们将在下一年度认真研究，制定相关措施加以克服和纠正。