城管局半年工作总结

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一、年度目标任务完成情况

（一）加强城市管理，各项重点工作开展顺利

一是加强门头牌匾的设置管理。为规范街道两侧门头牌匾的设置秩序，设置美观、大方，能够提升城市品位的门头牌匾，我局积极联系规划分局对全区门头牌匾进行了重新布局，统一规划，进一步靓丽城市环境。目前，对新设置的门头牌匾统一按照新的设置标准进行审批，以前审批的门头牌匾将按照破损程度督促门店及时进行更换。截止6月，共审批门头牌匾16块，更换破旧门头10余块。另外，我局加强了对违规设置广告牌匾的查处工作，共拆除各类违规广告牌10余块，横幅63条。

二是加强城管法律知识宣传活动。一方面，在3月份开展了城管法律知识宣传月活动，每周三、周四上午9点至下午17点，在广场、北站十字、老区委十字等地段，利用展板讲解、发放城管法律知识宣传单、播放影音资料、接受市民咨询解答问题等形式宣传城管法律法规知识。共设置展板8块、悬挂宣传气球4个，发放宣传资料4000余份，让市民进一步了解了城市管理方面的法律知识。另一方面，大力开展“送法下乡”宣传活动，利用现场咨询、广播播放、发放宣传资料等形式，向村民宣传城管法律法规知识。另外，广泛运用媒体进行宣传，充分发挥媒体的舆论导向作用，电视台每天在黄金时间插播城管法律知识宣传标语、字幕，不断强化市民对城市管理法律法规的了解。

三是加强街道规范化管理。在街道环境秩序管控上，我局实行了定人、定岗、定责任、定标准的“四定”管理模式，在灯具厂十字，北站十字、汽车南站、南头果蔬市场等重点区域设置定点值守点，进一步加强了对各重要路段的管控，防止出现各类出店占道经营行为。同时，执法车辆来回巡查，及时制止各类违法占道、乱贴乱挂、噪音扰民等违规行为，确保街道环境秩序始终保持良好。

四是加大对违规设置户外广告的执法力度。为进一步规范户外广告的审批及设置秩序，我局抽调专门人员、专一车辆，组建专门中队，对城区及周边的户外广告进行逐一排查，对于未经审批、违规设置的户外广告依法进行严厉查处。截止目前，共查处各类违法设置户外广告10起，并依法对其进行了行政处罚，并责令限期进行拆除的处理决定。

五是加大对违规渣土车的查处工作。今年，规范建筑垃圾清运市场秩序工作是全市的一项主要工作。为进一步规范我区的建筑垃圾清运秩序，我局在建筑垃圾清运管控工作上，继续严把源头关、运输关、消纳关，有效遏制了建筑垃圾拉运及倾倒的违规行为。同时，在区建筑垃圾清运市场秩序综合整治领导小组的领导下，抽调执法人员对建筑垃圾运输的重点区域进行定点值守，防止外来渣土车辆进入区域进行乱倒。截至目前，共查处各类违法渣土车100余辆。

六是加大违法建设的查处力度。今年，我局认真贯彻区政府关于违法建设及查处乱搭乱建方面的有关工作部署，加大了对全区违章建设的查处及整治力度，取得一定成效。截止目前，共调查各类乱搭乱建及违法建设20余起，并进行了立案调查，对其中8起违规建设进行了行政处罚，其余案件正在进行进一步的调查取证工作。另外，联合规划、建设、房管等五部门对全区大专院校违规建设职工住宅楼进行了集中清查活动。积极配合国土分局开展年度土地卫片执法检查工作，在国土分局及郭杜街办等部门的组织下，联合对郭杜街办辖区内羊元村的乱搭乱建进行了强制拆除，拆除面积达3600余平方米。

七是加大对占道修车、占道洗车的整治。为杜绝占道修车、洗车的管控，我局执法一大队专门安排一台车在环城路、军民路等修车行业主要集中的路段来回进行巡查。一方面，及时查处占道修车、占道洗车行为;另一方面，及时纠正机动车辆非法占用人行道进行停放。同时，采取教育与处罚相结合的执法方式，对于首次出现的占道行为，我们进行只纠违，不处罚;对于反复出现占道修车、洗车门店，进行严管重罚，逐步解决占道修车、占道洗车和车辆占用人行道的行为。

（二）积极联系协调，其他工作进展顺利

在做好城市管理工作的同时，我局在机关建设、服务基层等各方面均能够按照上级部门的要求认真完成。

一是认真做好信访维稳工作。推行了“领导干部挂牌群众点名接访制度”，每周安排一名处级领导专门负责群众上访的接访工作，设立了群众来访接待办公室，严格实行“一张笑脸、一把椅子、一杯清茶”的接访原则，努力营造温馨祥和的接访氛围，确保完成信访“三无”的创建任务。

二是认真做好服务基层工作。年初，我们为帮扶对象送去慰问金及米、面、油等慰问品，并经常保持联系，及时解决其生活中的各种困难。同时，积极联系王莽乡做好新农村建设、扶贫帮建和“三夏”防火等工作。

三是认真做好机关的日常工作。计划生育、综合治理、四城联创、环境等方面的工作任务完成情况良好，完成了机关综合能耗人均下降3%的任务。

（三）加强执法工作创新，推行标准化执法

为规范城管执法行为，避免城管执法过程中自由裁量权过大的问题，今年以来，我局在全系统推行标准化执法。在案件的整个查处过程中，做到有监督、有落实、有追究，实现对案件查处工作的全程监控，防止出现“多罚、少罚、错罚、处罚不公”等违反规定的执法处罚案件发生。

二、加强班子建设，打造一流城管执法队伍

（一）加强内部管理，推进城管队伍的规范化建设

一是加强班子自身建设，形成“一盘棋”意识。一方面，班子成员定期组织集中学习，统一思想认识。重点学习中央、省、市、区的相关政策文件及领导讲话，特别是巩固和拓展学习学习实践科学发展观活动中所取得的成果，总结经验，弥补不足，进一步提高领导科学发展、促进社会和谐的能力。另一方面，大力弘扬“四风”精神。班子成员经常深入执法一线，了解执法人员的思想状态和实际困难，及时解决执法过程中遇到的突发问题，解决执法人员的实际困难。同时，坚持民主生活会制度，班子成员间经常“碰头”，对日常工作中存在的问题展开深入的批评和自我批评，总结经验、查找不足，扎实整改，推动城管事业向“健康”方面发展。

另外，局领导班子积极落实民主集中制原则，内部的重大事项统一研究决定，坚持个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级的原则，维护了党的领导权威，保证了政令畅通。

二是加强依法行政，不断提升城管执法水平。按照城管执法工作实际，我局制定了严格的《内务管理规定》、《行政执法审批程序和内部管理工作若干规定》、《查处案件日报制度》、《检查考评日报制度》、《城管执法人员八条禁令》和“三个不准”，规范了执法队员的日常行为和执法程序。同时，在全系统推行标准化执法，实现了对案件处罚情况的全程监控，进一步提升了城管执法水平。

三是加强队伍管理，全面推进基层中队的规范化建设。在推进基层中队的规范化建设活动中，今年以来，我局加大资金投入，按照城管规范化中队的标准，在去年完成2个大队评比的基础上，对剩余2个大队的门头标识、会议室、休息室、办公器材等物件进行了充实和修缮，完善参评大队的硬件设施，全面推进“规范化中队”建设。目前，2个大队已顺利通过市执法局的检查验收。

四是加强基层党组织建设，确保党建工作落到实处。我局自成立以来，局领导高度重视单位党建工作，始终把机关和基层党支部建设作为党建工作的首要任务。年初，我局制定了年度党建工作计划，明确了党建工作责任领导和全局党建工作的具体承办部门，切实做到了党建工作有人管、有人抓，确保了各项工作有效落实。前一阶段，局党总支顺利将5名预备党员转为中共正式党员，接收了2名入党积极分子为预备党员，对5名入党志愿者进行了入党积极分子培训，各项党建工作开展顺利。

（二）落实党风廉政建设责任制，不断推动城管队伍的形象建设

一是完善工作机构，明确目标任务。年初，我局进一步完善了《党风廉政建设和反腐败工作分工实施意见》，和各科室、大队分别签订了《行风责任制目标责任书》，明确了党风廉政建设和反腐败工作的目标任务，确保各项工作有组织、有步骤、有人抓。二是加强城管行风建设。一方面，召集行风监督员召开了区城管执法局行风建设座谈会，向大家汇报了我局一年来在行风方面所取得的成绩、存在问题及下一步整改的方向。另一方面，组织系统全体干部职工召开了区城管执法局年度行风工作大会，总结回顾了过去一年在行风方面所取得的成绩，安排部署了年的行风建设工作。同时，局领导分别和各科室、大队签订了《年行风建设目标责任书》，明确了行风建设的工作内容、目标任务和责任追究，确保行风建设工作再上新台阶。三是加强群众监督，提升城管形象。召开了行风座谈会，积极征询领导班子在落实科学发展观方面存在的突出问题，了解这支队伍在行风方面存在的现实问题，不断强化社会对城管执法人员的监督。四是加强廉政教育，提高职工反腐倡廉意识。认真组织党员、领导干部学习《党纪政纪条例》、《干部任用条例》《中国共产党员领导干部廉洁从政若干准则》等一系列文件精神和有关规定，不断提高领导班子和党员干部艰苦奋斗、廉洁从政意识。同时，深入开展警示教育活动。通过学习、讨论、观看警示教育片等形式，深挖反面典型的思想根源，增强了全体领导干部防腐倡廉意识，规范党员干部的言行，提高职工反腐倡廉意识，防止违法违纪问题发生。

（三）加强精神文明建设，广泛开展各类文明创建活动

我局高度重视单位精神文明建设，一是确立了年度工作计划和工作目标，主要领导亲自抓，层层落实工作任务，确保精神文明建设工作顺利开展。同时，配备了精神文明建设专职干部，定期进行工作培训。

二是深入开展文明单位创建活动。目前，创建市级文明单位是我局一项重要的创建工作。年初，局领导召开专题会议，研究讨论创建文明单位活动的开展情况，决定将今年作为创建活动的准备阶段，努力完善各项规章制度、硬件设施，完成创建市级文明单位所需要的各项工作，争取明年成为市级文明单位。

三是广泛开展群众性创建活动。积极组织参加了全市“城管知识宣传月”活动，参加“五五普法”活动，宣传《市城管综合行政执法条例》等城市管理法律法规，广泛宣传城市管理工作，创建全民参与城市管理工作的良好局面。

三、存在问题

一是城市管理的长效机制尚未完全建立，文明执法与有效管理的和谐统一亟待实现。

二是由于人员不足，网格化管理还没有全面实现。

三是城市管理综合行政执法的执法水平有待进一步提高。

四、下半年工作计划

（一）加强管理，进一步改变工作作风

一是强化法律意识，全面推行标准化执法。一方面，坚持以《行政许可法》、《行政执法办案工作管理规定》等有关法律和规章为依据，按照市城管执法局的相关文件精神，结合我区实际，全面推进标准化执法工作的顺利进行。另一方面，严格按照法律规定的程序执法和办事，通过合法、严密的办案程序，彻底解决执法人员自己做主、越权行事和自由裁量权过大的问题。另外，建立健全各项规章制度，完善《行政执法审批程序和内部管理工作若干规定》、《查处案件日报制度》和《检查考评日报制度》、从制度上规范执法程序，实现对案件处罚情况的全程监控，保证执法工作的公正性、严肃性。

二是强化创新意识，提高城管效率。以开展创先争优活动为契机，充分发基层党组织和党员干部的先锋模范作用，积极探索在城市管理执法工作中的先进经验和好的作法，落实到当前的城市管理执法工作中，不断提升城管执法水平，提高执法效率。

三是是强化形象意识，实施“阳光城管”。在下一步的执法工作中，一方面，始终坚持公正执法。处罚一个标准，管理一视同仁，不搞人情处罚、关系收费。另一方面，牢记城管“三个服务”的执法理念，树立处罚与教育相结合、教育为先的执法思想，努力做到文明执法、执法为民，打造文明和谐城管新形象。

（二）加强执法观念转变，不断加大城管执法效能

一是从粗放式管理向精细化管理转变。在街道管控上，采取以点带面、以局部带整体的思路，在管控好东、西、南、北主要大街环境秩序的同时，将创建“样板路”、“示范点”作为工作重心，积极打造亮点。在门头牌匾和墙体立面整体改造工作中，要按照合理布局、统一规划的原则，对城区主干道两侧的门头牌匾和墙体立面实施整体改造，靓丽城市形象。

二是从被动治理向主动管理转变。在建筑渣土清运专项治理工作中，我们要变被动为主动，采取主动出击的方式，严把源头关、运输关和消纳关，继续采取定点设卡职守和机动巡查相结合的方式，加大对违规清运、非法倾倒及沿途抛洒渣土车辆的查处力度，要从简单的处罚管理方式不断向规范化管理转变。

三是从严格管理向执法为民转变。首先，要搞好正面疏导服务，引导经营户进入专业市场经营;其次，要精心搞好扶贫培育服务，对下岗职工、待业人员、贫困家庭，尽力为他们安排经营场地;再次，要认真搞好规范引导服务，采取“063黄线”的经验，进一步规范城区瓜果蔬菜市场。另外，对首次违章者，要采取以教育、引导为主，处罚为辅的执法方式，不断提高城管执法的服务能力。

（三）进一步理顺工作机制，形成齐抓共管的良好局面

在下一步的工作中，我局将进一步加强和有关乡街的联系配合，加强对乡街城管人员的培训指导，针对当前城市管理部门之间缺乏信息联系和协作机制的问题，逐步和规划、建设、土地等部门建立信息沟通、配合协作的工作制度，加强部门之间的联合与协作，变被动管理为主动管理，形成多部门齐抓共管的良好局面。

在下半年的工作中，我们将发扬成绩，弥补不足，重学习、强素质、增朝气，在做好日常管控的同时，积极配合做好“四城联创”工作，努力解决困扰实际工作的难点热点问题，全面推行“122管理体制”，打造出更多的城管执法示范街和文明守法经营户,在四强区建设和城市建设管理提升年活动中做出新的更大的贡献。