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自我县“双联双进”活动启动以来,我局认真贯彻县委、县政府关于开展“双联双进”工作的精神,认真开展机关党组织联系村组,党员干部联系农户;推进基层党组织建设,推进和谐新农村建设等内容的“双联双进”活动,通过加强领导,精心组织,搭建平台等有效举措,紧密围绕县委的主要部署,紧紧依靠广大党员干部的团结协作,积极开展“双联双进”工作,并与扶贫“双到”相结合,多次深入扶贫“双到”挂点董塘塘联村和“双联双进”挂点长江村,为两村的改革、发展、稳定做出了一定的贡献,现总结如下:
一、领导高度重视,责任到人。
我局领导要求将“双联双进”工作作为一件大事来抓,并列入了党委工作的重要议程,结后实际,制立了实施方案和成立了“双联双进”领导小组,由党委书记任组长。并多次召开会议,专题研究和部署了“双联双进”工作,明确了由我局党委书记同志亲自抓该项工作,并由驻村干部专门负责。在“双联双进”工作中,我局认真落实“三个一”活动,即结成一个对子,征对该村41户相对贫困户设有一对一联户干部帮扶;建立一个档案,将扶贫对象、扶贫措施和扶贫进展情况等建卡立档,建立扶贫帮困长效机制。谋划一个金点子,为村民致富出实招、出妙招、见实效。要求工作人员要严格按照县委、县政府的布署进行工作,多想办法、多出点子提高帮扶工作的实效。要发扬不怕苦不怕累的精神,以务实的工作态度和全力以赴为农村和农民热情服务。
二、采取多种错施,增加集体、农民收入。
村是山区农村村,辖9个村民小组,全村283户、1342人,现有村干部5人,党员32人,全村山林面积3万多亩,其中竹林就有1万多亩,耕地700多亩,村委有两座小水电站,产权非村所有,村委会集体经济收入来源是电站管理费、与镇政府企业办电站分红、林场承包款。农作物主要种植水稻为主,全村外出务工人员有57人,主要是进厂打工。全村原有相对贫困71户,至2013年已降至41户,其中低保户27户、95人。针对村的实际情况,我局主要采取如下措施开展工作:
1、完善基础设施,改善发展环境。通过“五个一”(争取政策扶持一点、帮扶单位筹集一点,镇里筹集一点,村里筹集一点、村民自筹一点)的方式筹集资金,发动村民投工投劳,加快村公共基础设施建设,公路我局前后共支助资金约两万多元。路通即财通,村民晴天尘土飞扬,雨天泥泞难行的时代一去不复返。并实施了“万村绿”工程,美化绿化净化了村庄环境。
2、壮大集体经济,增加集体收入。村是林地资源较为丰富的村小组,通过以林地入股经济实体(林场)等方式,提高村小组集体经济收入。在发展村集体经济方面,重点采取三项措施:一是加强和改进了村集体现有水电站管理;二是将村委林场承包给锦原公司。通过努力,使村集体经济收入有稳定增长,今年可望达到近6万元。
3、实施分类帮扶,增加农民收入。根据贫困农户的不同实际情况,选准帮扶项目,制订帮扶措施,有针对性地开展帮扶。一是开展开发式扶贫。引导和帮助有条件的贫困农户发展种养业和竹木加工项目,以培育食用菌(如大棚冬菇)种植优质杉树大果红花油茶为主导产业,并帮助贫困户发展养鸡、养猪,目前已发展有养猪场3个约3000头(共有7户农户参与其中相对贫困户2户),筷子加工厂2个(其中相对贫困户用工12人),大棚冬菇种植6户,切实增加了贫困户收入。二是开展转移式扶贫,对适龄劳动力开展短期就业技能培训,并组织他们到竹木加工等当地企业务工。同时主动与人力资源和社会保障部门沟通联系,争取职业技能教育扶贫,并通过外出务工增加收入。三是开展救助式扶贫。帮助无劳动能力的贫困人员纳入社会最低生活保障范围,并适时开展慰问。今年1月共发放慰问金共3000多元。
三、夯实基层组织,完善管理。
一是加强村“两委”班子建设,切实提高“发展经济,建设新村;化解矛盾,建设和谐村;自我管理,实现村党支部自我发展”三种能力,促进村“两委”班子团结协作,确保村集体有稳定的经济收入。二是充分发挥农村党员带头作用,帮助建立党员发展规划,加大在致富能人和年青人中发展党员工作力度,改善党员队伍结构,增强党员队伍素质。三是结合开展学习实践科学发展观活动,根据农村实际,制定完善村民自治各项制度,指导该村建立起贯彻落实科学发展观的长效机制。四是建立健全集体资金、资产使用管理等村务公开制度,提高村务管理民主化、规范化水平。
四、“双联双进”、扶贫“双到”两不误,扎实稳步推进董塘镇塘联村整村推进工作。
董塘镇塘联村是丹霞山管委会、丹霞冶炼厂、仁化县林业局共同挂点的扶贫村。我们作为第二责任人,能坚持与第一责任人的要求开展该村扶贫“双到“工作。2013年继续努力完成低收入住房困难户15户的危房改造建设工程,现已全部竣工,并通过了验收。按照省委省政府规定的任务,结合塘联村的实际,从2009年下半年起,用2年半时间帮扶塘联村73户贫困户基本实现稳定脱贫目标,2013年村集体经济实现经营性收入达5.2万元,村民勤劳致富意识和信心增强,村容村貌得到改善,使塘联村贫困落后的面貌得到较大改变
2013年,帮扶单位采取相应奖励措施鼓励果农提高种植技术水平、扩大种植规模,现已扶持塘联果农4416棵柑桔种苗(价值约为2.43万元),7月共扶持果农(75户)柑桔肥料约23.6吨,价值约11.8万元,让塘联迎来更大的柑桔丰收年,预计今年产量达628吨,按市价1.8元/斤,经济价值达226.08万元。
2013年新村文化室、公厕等设施也相继竣工。
“双联双进”活动搭建了我局人员联系群众、服务群众、造福群众的平台,为农村和城市开展双向交流提供了一次有益的尝试,必将促进农村基层党组织建设、党员队伍建设和和谐社会建设。在今后的工作中,要进一步加强沟通,紧密合作,共同将“双联双进”活动落实好,决不走过场,真正为群众办好事,做实事,促进“双联双进”活动出成效,结硕果。围绕扶贫“双到”抓好帮扶村基层组织建设,培养一支“不走”的工作队,为新一轮扶贫开发奠定基础。