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2012年,2013办事处党工委、办事处在市委、市政府的正确领导下,坚持践行科学发展观,紧紧围绕市委、市政府的重大工作部署和2012年24项工作考核目标的任务,立足辖区实际,本着“日常工作日常抓、重点工作重点抓、创新工作创新抓”的工作思路,真抓实干、克难奋进,通过全办干部职工和各社区两委班子的共同努力,较好地完成了全年的目标工作任务。现将一年来的工作总结如下:
一、主要工作目标完成情况。
1、人口和计划生育目标任务全面完成。全年无政策外生育,符合政策生育率为100%;出生率为6.35‰,死亡人数154人,死亡率为3.38‰,人口自然增长率为2.97‰。“二术”任务已完成543例(其中:结扎38例,上环464例),占任务的114.80%。
2、截至目前,共完成城镇新增就业5550人,占任务数的236%;促进下岗失业人员再就业714人,占任务数的119%;解决就业困难人员再就业501人,占任务数的113.8%。
3、及时认真完成市委、市人大、市政府及市政协下达和交办的工作。全年共向市委政府办报送信息12期,共96条信息,被新闻网采用48篇,黔南电视台报道3篇;按时完成市委政府45督查、督办事项。积极支持市人大代表、政协委员的工作,配合市政协完成了社区建设和社区文化建设的调研工作。及时反馈和落实人大、政协转办人民来信来访信件。
4、抓好社会管理综合治理,确保办事处无偷盗、吸毒等案件的发生。积极开展平安创建工作。今年创建平安单位52个,平安社区5个,平安小区2个,平安家庭11000户。
5、认真做好依法行政和政务公开工作,接受社会监督,确保办事处在服务和开展的各项工作依法办事,无违法行为。
6、党建和党风廉政建设工作深入开展。党组织及党员干部无违纪(规),无计划外生育;无非正常赴省、进京上访;安全生产、食品药品安全无重大安全事故。
7、工青妇、关心下一代及节能减排工作不断推进。
8、抓实做好征兵宣传发动及新兵输送工作,为部队输送合格兵员,确保无退兵现象发生。
二、主要工作举措和成绩。
1、以基础设施建设为重点,提升为辖区居民服务的水平与质量。2012年,针对办事处和社区办公环境滞后于辖区居民日益需求的现实状况,通过积极深入的调查后,提出了“以抓基础保障服务设施建设为重点,大力推进办事处和社区办公便民环境进程”的工作思路,在拓展和完善钓鱼台社区近300平方米的办公用房的基础上,今年,以国发2号文件为契机,以等不起的紧迫感,在州市领导的关心、支持下,积极主动,千方百计筹措资金近40万元,建成了集办公、远程教育、党员活动室、计划生育工作站、流动人口管理站、居家养老服务站、社区警务室、劳动保障等一体、总面积约330平方米的东山社区综合便民服务中心;积极协调,争取3万元支持,打造大西门社区居家养老“文明号”工作;通过与市饮食服务公司协调沟通,拟修建总面积为450平方米的平桥社区综合便民服务大楼。
争取市财政资金10万元的支持,对办事处年久失修的现有办公楼进行修缮。积极协调,投入资金近10万元,购置电脑、打印机、复印机等办公设备,推进办公自动化进程;收回纠缠多年的办公用房150平方米,缓解了人多房窄的状况。
2、以基层组织建设年活动契机,以“四帮四促”、争先创优”为载体,坚持不懈抓党建。一是加强党员的教育管理和发展工作,抓实党员队伍的先进性和纯洁性建设。按照党员发展“十六字”方针,加强对入党积极分子培训,为党组织不断增添新鲜血液。全年共开展党员培训10期,培训入党积极分子700人次;发展党员12名,按期转正16人,新党员在年龄结构、学历文化度得到了明显改善。二是积极推进“创先争优”工作深入开展。以营造和谐党建氛围为目标,按照“八个起来”的工作思路,建立与辖区单位党组织共建工作机制,形成以支部为核心,驻社区全体党员为主体,社区内各种组织共同参与的工作格局。三是创新社会管理,拓展服务平台,努力为社区居民提供优质服务,接待来访群众3000余次,为群众办理各种好事共计1000余件;努力做好党建帮扶,先后争取帮扶物资水泥10吨、资金1.5万元支持东山社区修建综合服务大楼。全年共累计投入资金2万余元,利用春节、“六.一”、“七.一”、“重阳节”等,走访慰问困难党员群众60余户,把党和政府的温暖送到他们心坎上。
3、以“四个构筑”为抓手,坚持党风廉政不动摇。通过加强组织领导,构筑领导责任防线;强化学习宣传教育,构筑惩防工作思想意识防线;加强作风纪律建设,构筑惩防工作关键防线;抓实社区廉政文化建设,构筑惩防工作精神高地的“四个防线构筑”,干部职工的精神面貌焕然一新,工作纪律、爱岗敬业、会风会纪、干部执行力等不断加强。
4、以“双将”为目标,推进人口和计生工作上新台阶。
今年,我办紧紧围绕省州市党委、政府关于计生“双降”工作的目标要求,通过加强领导、狠抓培训、强化指导、宣传教育、强化优质服务等7项措施,人口和计生工作再创佳绩,圆满通过省州市相关工作目标考核。
5、以平安创建为轴心,多轮驱动,切实抓好社会管理综合治理和维稳工作。一是加强对辖区治安状况进行的调研、分析,找出辖区整治安死角。针对群众反映吸毒人员较多、破坏环境卫生、阻碍居民通行,扰乱了居民的宁静生活的复杂社会治安环境现状,办事处高度重视,组织办事处综治委和2013派出所拟制了重点整治方案,对该地区实施了清理登记流动人口和暂住人口、开展定期巡查专项整治行动,收到明显效果,实现了“发案少、秩序好、群众满意”的工作目标。利用新颁布实施的《流动人口服务管理条例》的时机,开展了对社区的人口治安整治行动,解决了长期困惑社区的老大难问题。二是积极主动开展矛盾纠纷排查与调处工作,把矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。办事处组织社区和单位主动认真开展矛盾纠纷排查调处工作,做到发现矛盾及时报告,及时调处,没有矛盾也要实行零报告制度,做到遇到问题不乱,主动靠前不推。6月下旬,原2013建筑公司法人郭某到我办闹事,说现在的办事处二楼办公用房是2013建筑公司的办公用房,要求办事处归还,并煽动其家人及不明真相的原建筑公司职工,不明身份的闲杂人员到办事处二楼强行安装卷闸门,并摆床铺入住,直接影响到办事处的正常办公秩序。面对这一重大突发矛盾纠纷,办事处党工委莫兴国书记高度重视,放弃周末休息,亲自组织查阅相关材料,专题研究,并及时复函于当事人,亲自与当事人一一约见,经过面对面的历史材料举证,苦口婆心的教育说服,心平气和地与对方摆事实,讲道理,不以权压人,同时指出他们的行为触犯了法律法规,要引以为戒,遏制了事态的发展。通过调解,最终当事人主动拆除强行安装的卷闸门和床铺,搬离所占房屋。全年共排查矛盾纠纷71起,调处70起,调处成功率达99%。三是以化解“积案”为重点,强化信访维稳工作。按照“一个问题一个领导、一个班子、一套方案”的工作要求,采取走出去、走进来的方式,先后对重点信访对象进行适时约谈,了解思想状态,相互理解沟通。对他们提出的合理述求,及时解决,及时反映。针对重点信访对象郝建辉的历史遗留问题和存在的实际困难,本着尊重历史,面对现实,解决困难的原则,经过多方协调汇报,在市委常委、市政法委书记的关心和支持下,为其解决12万多元,办理了城镇居民职工养老保险,解决了生活困难问题,成功调处化解郝建辉信访积案,本人已写出了息访承诺书。收到辖区居民易彩霞“要求解决在市建三公司内建房受阻”的信访件后,办事处分管领导会同社区干部实地理解调查。在了解问题的来龙去脉和问题的症结后,指出其不对之处,同时请其按照居民建房的程序要求,到规划、国土等部门征得理解与支持,补办相关手续。截止目前,我办共接待群众来信来访17件46人次,受理上级交办件4件,回函答复信件8封,调节涉法经济纠纷案3起。四是加大校园周边环境整治,确保校园周边安全。在加强常规的巡查工作基础上,及时妥善解决学校周边发生的的暴力行为。五是主动开展依法普法和普法工作,通过加强法制宣传、人民调解、安置帮教、社区矫正工作,我办依法普法和普法工作再上新高。一年里,我们共排查各类矛盾纠纷73件,调处73件,调处成功71件,调处率100%,调处成功率97%。开展了二次刑释解教人员的摸底排查和帮教工作,帮教率为100%。协调相关职能部门帮助社区3名服刑人员创业。六是坚持社会消防和安全生产不放松,适时组织对辖区单位、洒吧、学校、娱乐场所、门面的进行了消防安全大排查,对存在消防隐患及时下达限期整改,及时消防隐患,避免安全事故的发生;七是坚持反邪教宣传,发放宣传资料10000份,展出宣传展板30余块,签订了1万余份拒绝邪教承诺书。
6、以提升辖区居民居住环境满意度为目标,深入开展整脏治乱和满意在工作。坚持开展“整脏治乱”工作精细化管理,加强街面巡查、检查,发现问题及时制止和反映,同时,整合资源,联动机制作用,适时联合城管、交警、环卫、市政、工商、卫生等职能部门对辖区脏乱差进行整治。采取听汇报、查资料、实地查看、走访群众的方式,每年分别对辖区71个行政机关、企事业单位进行考评和打分排名。对存在问题的单位提出整改意见,对问题突出的下达限期整改通知书,推动共驻共建氛围。
7、以构筑精神高地为落脚点,加强宣传思想和精神文明建设工作。以创建学习型机关为落脚点,加强理论学习,实施素质工程。2012年,开展了理论学习及交流12次,组织全办党员干部理论学习培训8期。学习心得体会和调研文章12篇,党员干部完成调研文章9篇、心得体会87篇。坚持舆论导向,宣传力度不断加大。结合机关干部周一学习制度,坚持做好开展形势报告会活动。开展了《和谐社区建设》、《国防知识教育》、《公民道德思想教育》和《法律知识讲座》等内容的授课,形成领导干部带头学、带头讲理论的良好学习氛围。结合市里的各项重大活动,组织培训“身边礼仪”素质教育,提高公民的素质。组织开展设立“公民道德宣传月”宣传教育点,张贴宣传标语、出公民道德教育专栏和德模范家庭的评选活动。抓道德践行活动。组织司法所、街道妇联、计生办等科室在街、区设点,进行公益服务;组织各社区开展文明家庭、平安家庭创建活动,发放《平安家庭创建倡议书》千余份,宣传平安建设,倡导文明新风。立足实际,扩大对外宣传,成效显著。2012年,通过机制激励,鼓励办事处和社区干部多写稿件,扩大对外宣传。据初步统计,一年里,办事处和社区干部向新闻网、黔南日报撰写各类新闻稿件120余篇,被采用48篇;被黔南电视台宣传报道3篇。
三、创造性工作和亮点工作。
一是创新工作思路,推进社区基础设施上台阶。在拓展和完善钓鱼台社区近300平方米的办公用房的基础上,今年,通过自筹一点、多方筹一点、争取上级支持一点的工作“三个一点”发展思路,筹措建设资金近40万元,建成了集社会事务、计划生育、劳动保障、社会管理综合治理、社区警务、整脏治乱、远程教育、党员教育管理等为一体总建筑面积近400平方米的东山社区便民综合办公楼。积极主动协调支持,对社区综合便民服务大楼及临时救助站建设进行规划。
二是积极创建“充分就业社区”和“创业型社区”。深化打造社区为省级“创业型业社区”,打造东山社区为市级“充分就业社区”。
三是率先在全市成立“2013辖区城市管理办公室”,充分发挥该办公室在协调调度及上传下达的作用,把辖区“整脏治乱”工作精细化管理和“满意在”推向深入。
四是鼓励社区兴办以家政服务为主要内容的微小企业,积极探索社区经济发展新途径,不断提升社区经济总量。先后兴办了广平和东鑫两个家政服务公司,解决了辖区困难群众就业,推动了社区经济发展。
五是拓展廉政建设和反腐倡廉的工作领域,开展社区廉政文化建设,构筑惩防工作精神高地。
四、2013年工作思路与打算。
2013年的工作总体思路是:以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,全面贯彻党的十八大精神,以构建新型社区为奋斗目标,紧紧围绕市委、市政府的重大工作部署,进一步细化工作职责和目标考核,强化制度的执行力,关注社会民生,全面提高行政效能和干部能力素质,推动各项工作再上新台阶。
一、以创建“学习型”单位为载体,掀起学习十八大热潮。要制定学习贯彻十八大的工作方案,学习方式采取自学和组织学。除坚持利用每周一的集中全体干部职工、社区干部学习,安排学习十八大相关文章、社论等外;办事处班子成员要以身作则,带头学习。各社区要组织“居支两委”成员学习讨论。办事处干部职工和社区负责人要撰写心得体会。通过学习,进一步统一思想认识,推动办事处各项工作的向前发展。
二、以项目建设和服务带动经济上新台阶。抓好1一2个社区基础设服务项目的编制和申报,切实解决服务群众的宽松环境,提升经济总量,推动社区新跨越。
三、促进全民创业和社会救助工作。深入开展充分就业社区和创业型社区的创建工作,按照“政府推动、市场运作、群众参与”的思路,积极为下岗失业人员和大中专毕业生寻找就业信息并联系就业门路,今年把2013社区打造成“充分就业社区”;进一步加强就业再就业工作,努力扩大劳动就业覆盖面,完成或超额完成市下达的任务数,全力推进全民创业促进全民就业。进一步健全完善助残、帮贫扶困社会化管理服务网络,竭力为弱势群体排忧解难,加大对困难群众的医疗救助、教育救助和临时救助力度;抓好城镇最低生活保障工作,并实施微机登录管理;积极发展残疾人事业、老龄事业和慈善事业,为辖区贫困居民谋福利;坚持民生至上,认真办好政府确定的十件实事,同时,立足办事处实际,同时,立足办事处实际,继续在以下八个方面即“一帮一”帮扶机制、计生全程服务小区、平安小区创建、充分就业社区、社区廉政文化阵地建设、领导干部每月一次下社区坐班制、“整脏治乱”精细化管理、党建示范社区取得实际成效,并切实解决群众关心的热点难点问题。
四、实施“四个加强”,全面维护社会稳定,加快建设“平安2013”。
1、加强防控体系建设。对社区进行集中整治,建立点、块、线相结合的治安防范管理模式;进一步规范社区“六位一体”综治体系建设,加强办事处、社区联防、治安协管员等队伍建设。2、加强信访和矛盾纠纷排查调处工作。健全完善信访网络,充分发挥矛盾纠纷排查调处工作机制的作用,积极预防和有效化解各种矛盾纠纷;加强信访工作程序化建设,提高信访事项办结率,预防和减少群众越级上访案件的发生;按照“谁主管、谁负责”的原则,进一步强化信访责任追究;切实变群众上访为干部下访,敢于面对矛盾,善于做群众工作,努力解决群众反映的热难点问题和涉及群众切身利益的问题。3、加强重点人群教育管理。推进普法宣传教育,加大对弱势群体的法律援助力度;深入开展对重点地区及周边突出治安问题的集中整治,努力实现“四个确保”的工作目标。4、加强安全生产、药品食品及消防安全等工作。严格落实安全生产目标管理责任制,加大安全检查巡查力度,深化专项整治,积极开展“平安社区”建设活动,坚决杜绝重特大安全生产事故的发生。健全完善突发性公共事件应急处理机制,提高保障公共安全的能力。
五、继续做好“整脏治乱”和“满意在”工作。
要进一步加强“整脏治乱”精细化管理力度,充分发挥调动辖区单位、社区的积极因素,组织“公益性岗位”人员、低保户等,加强街面、小巷的巡查、检查,发现问题及时制止和向上反馈;要切实发挥联动机制作用,整合资源,适时联合城管、交警、环卫、市政、工商、卫生等职能部门对辖区脏乱差进行整治。
六、继续促进社会各项事业建设。
切实抓好中央《贵州省关于加强流动人口管理条例》的学习宣传贯彻落实,以“双降”为工作目标,确保保先进位。要继续完善人口与计划生育工作新机制,落实好人口与计划生育政策,稳定低生育水平,促进人的全面发展。
扎实推进工青妇等群团组织建设;继续搞好双拥、民兵预备役、征兵等工作,确保新兵质量,确保无退兵事件发生;进一步促进老龄、民政、卫生、统战、民族宗教、体育等各项工作。
七、坚持“四个强化”,提高执政能力。
1、强化党的思想、作风建设和廉政建设。继续深化保持共产党员先进性教育活动成果,严格落实党员长期受教育、永葆先进性的长效机制。严格落实党工委理论学习中心组学习制度,扎实搞好十八大精神的宣传教育。按照科学发展观的要求,全面加强思想、学习、工作、生活作风建设,真正做到为民、务实、清廉。进一步牢固树立科学发展是第一要务的意识、稳定和谐是第一责任的意识、人民满意是第一追求的意识等“三种意识”和带着问题抓调研、带着责任抓落实、带着感情做工作等“三种作风”。要贯彻落实中央密切党群干群关系的八项规定,进一步加强干部联系社区工作的力度,班子成员要带头垂范,保持每月到所联系的社区坐班一天,帮助社区解决实际困难和问题。
2、强化机关干部队伍建设。扎实开展全街作风整顿和教育活动,努力建设高效能机关。健全学习机制,邀请专家或各级专业人员进行专题讲座,定期和不定期组织学习考核,实实在在地学理论、学业务;完善竞争机制,加强督查,做到考核有目标,激励有手段,约束有制度;强化服务运行机制,强化执政为民意识,积极主动为居民、企业提供优质、高效、周到的服务;继续开展“两型机关”建设工作,进一步深化“三倡”活动(倡节能环保、倡文明办公、倡优质服务),优化人文办公环境,打造和谐机关。
3、强化基层党组织建设。切实加强基层组织建设。提高社区两委成员加快发展、依法行政、做群众工作、努力创新、抓班子带队伍等五种能力;加强党员教育阵地建设和党员的管理与服务工作,不断为党组织增添新鲜血液。
4、强化机关和社区制度建设。进一步完善机关学习、考勤、督查、督办、党政议事责任目标效能考核等各项制度和社区重大事项申报、政务、居务、财务公开等相关制度,切实形成按制度办事、靠制度管人的机制。