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一、抓学习,夯实了思想政治建设的理论基础
换届后,市供销社坚持把理论学习作为加强领导班子和领导干部思想政治建设的一项基础性工作来抓,通过中心组学习,专题辅导讲座,组织干部到市委党校、国外和发达地区考察等有效形式,对邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观进行了系统学习,切实提高了干部的马克思主义理论水平,增强了运用马克思主义的立场、观点、方法分析问题、解决问题的能力。特别是加强民主集中制基本理论和基本要求的学习宣传力度。一是强化学习转观念。组织两级领导班子成员突出学习中央和省、市委一系列重要会议精神特别是党的十七届五中全会和市第十三次党代会精神,学习中央和省、市委领导关于加强民主集中制的重要讲话,学书记关于加强党性修养、树立和弘扬良好作风的重要论述,并坚持把学习理论与总结经验、推动工作结合起来,特别是与应对国际经济危机的实践结合起来,切实提高中心组学习和民主生活会质量,进一步增强了领导班子和领导干部贯彻执行党的路线方针政策的自觉性和坚定性。二是解放思想树理念。把更新发展理念、转变发展方式、推进供销事业更好更快发展确定为解放思想的主题,集中时间,分为领导班子、机关党员干部、直属单位三个层面,联系工作实际,查摆思想不解放的表现,分析思想不解放的原因,明确解放思想的方向,做到了“三破除、三树立”:即破除小富即安的思想,树立逆水行舟不进则退的理念;破除等靠要的思想,树立抢抓机遇敢为人先的理念;破除只重经营不重效益的思想,树立固本强基壮大自我的理念。三是对照先进找差距。围绕“对标定位”活动,对照14个副省级城市供销社找差距,对照基础条件和经济环境相似的兄弟单位找差距,采取边学边议的形式,认真学习副省级城市供销社改革发展方面的先进经验,组织机关干部到兄弟省市供销社实地调研,找到了体制机制不够活、服务领域不够宽、经营业态不够新、经济实力不够强等四条差距。四是加快发展谋共识。着眼科学发展,不断推动思想解放,系统上下形成了“立足现实做事,聚精会神做实,适应市场做活,兢兢业业作细”的新共识。
二、抓制度,形成了思想政治建设的长效机制
加强领导班子思想政治建设,必须从制度建设入手。注重抓好党政领导班子的议事决策、党内情况通报、情况反映、重大决策征询意见、民主生活会等制度建设,靠制度来规范班子成员的思想和行动。针对领导班子的实际,重点制订了四项制度:一是理论学习制度。注重抓好了集中学与自学相结合、中心发言与讨论相结合、请进来讲与走出去学相结合、学习理论与实践相结合。二是民主议事规则。明确要求凡属事关全局的重大问题必须实行民主决策,防止一个人说了算或少数人说了算,保证集体作用的发挥。制定推行了《领导集体决策重大问题议事规则》,从制度建设入手,对新形势下如何靠完善的制度保证民主集中制原则正确贯彻执行进行了有益探索,从制度上促进了民主集中制的贯彻落实,提高了科学决策水平,保障了整个领导班子思想政治建设工作顺利进行。三是领导班子思想政治建设责任追究制度。凡因疏于管理、教育、监督,班子成员思想政治建设上出现问题的,不仅要追究本人责任,而且要追究主要领导的责任,从而形成了一级抓一级,层层抓落实,齐抓共管的良好局面。四是民主生活会制度。为了高标准、高质量地开好领导班子民主生活会,市供销社党委坚持做到了“五不上会”:即主题不明确,重点不突出不上会;学习不充分,认识不到位不上会;不征求群众意见,问题找不准不上会;没有发言提纲,自我剖析不深刻不上会;谈心不充分,没有针对性强的整改措施不上会。领导班子成员能够发扬理论联系实际的学风,紧密结合实际,认真检查自身在思想、工作、作风等方面以及在学习贯彻科学发展观上与省、市委会议精神不相适应的地方,深刻剖析问题形成的原因,有针对性地提出整改措施,
三、抓作风,强化党的宗旨建设
组织领导干部认真学习了中央和省、市委关于党的作风建设的各项工作部署,一是在领导班子当中开展《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》学习教育活动,教育党员领导干部自觉遵守两个《条例》,始终坚持两个“务必”,筑起思想防线,划清是非界限,增强拒腐防变的能力;二是建立领导干部深入基层联系制度,要求领导干部每年深入基层调研不少于50天以上,通过了解实际情况,解决实际问题,转变工作作风,诚心诚意为群众办实事、解难题,想群众之所想、急群众之所急、帮群众之所需,把工作做到实处以提高工作效率,并结合分管工作,每人每年撰写一篇以上调研报告,不断提高领导干部运用理论解决实际问题的能力。通过学习,领导班子和领导干部在政策理论水平、宗旨意识、创新意识、领导能力等方面都有了较大的提高。
四、抓发展,取得了思想政治建设的初步成效
新班子上任以来,在认真分析社情、企情的基础上,从更新观念、理顺机制入手,以解决制约供销社发展的瓶颈为突破口,扎实有效地开展工作。在中华全国供销合作总社评比中连续多年荣获一等奖,在14个计划单列市和副省级城市中排名始终靠前;连续多年荣获全省供销合作社综合业绩考核特等奖第一名。一是开阔思路,树立了谋发展的理念。面对多年居高不下的亏损和企业拖欠职工安置费、包烧费等一系列政策性支出的难题,领导班子开了几次会认为,与其在家开会议事,不如走出去,到发展较好的城市供销社看一看,学学经验找找差距。为此,组织了由主要领导带队,赴厦门、广州等地学习、考察。通过考察,领导班子一致认为:市供销社与先进地区供销社的差距主要是:经营不活、机制不活、管理不到位,原因是谋发展的理念还没有树立起来。在发展上醒的早,起的晚,想困难多,想办法少,维持在看摊守业上,解放思想不够,发展步伐不大。因此要以全新的理念、全新的经营业态,抓扭亏、抓发展。要建立确保供销社资产保值增值,确保企业稳定和不再发生亏损的经营机制;要建立“能者上、庸者下”的用人机制,完善供销社大事集体决定和机关处长参与决策等规定,完善政务公开制度,把谋发展的理念和标准真正落到实处。二是遏制亏损,创新了谋发展的机制。改变了过去就扭亏抓扭亏的老做法,整体推进企业经营管理机制转换。主要做法是:按照“因企施策、一企一策、宜包则包、宜股则股、宜目标管理则目标管理”原则,对所属企业实行了多种形式的经营管理机制转换,一举实现扭亏为盈。在全省供销社主任会议上,省供销社主要领导对这一做法予以高度称赞,指出,市供销社通过深化经营机制的改革,解决了多年亏损的难题,开了全省扭亏的先河,值得各地供销社借鉴和推广。三是精心引导,培育了谋发展的典型。在抓好直属企业经营机制改革的同时,市供销社的领导班子从精心引导入手,在全系统内努力培育谋发展的典型,并通过典型引路的办法,带动一批企业,在系统内形成了谋发展的氛围。在市直企业,培育了平房再生资源有限责任公司这一典型,目前企业经营从单一的废品收购发展成为经营几千万元的再生资源大户,企业资产增至2000多万元;在区(县、市)供销社,培育了五常市供销社这一典型,他们围绕市场,创新经营和服务,为区(县、市)供销社发展提供了可借鉴的经验;在基层供销社,培育了尚志市苇河供销社这一典型,他们顺势而为,努力发展农村商品流通和为农服务的中介组织,为全市基层供销社的发展起到很强的示范作用。四是建立激励机制,增强了谋发展的动力。对企业和区县(市)联社建立目标,规定措施。在直属企业建立以确保社有资产保值增值、确保企业安全稳定为内容的经营机制。在区、县(市)联社,围绕提高领导班子驾驭经济发展的能力水平,加强系统指导,采取多种形式培训的措施,把县级企业、基层社两级企业的发展引导到加强合作经济组织建设上来。实行对区、县(市)联社重点工作目标管理,对超标单位重奖。并对有发展前途的专业合作社和发展现代流通网络单位给予必要的资金扶持,促进区县(市)联社更好更快发展。
总之,按照中央和省、市委关于加强领导班子思想政治建设的要求,我们做了大量工作,取得了一定成效。但是还存在很大差距,一是对干部理论学习抓得还不够紧,理论联系实际有待加强;二是创新精神还不够强,思想有待于进一步解放;三是深入实际、深入基层、深入群众的自觉性不够高,工作作风有待于进一步转变。