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整合社会资源帮扶贫困学子构建和谐社会
2002年以来,××团市委根据省第十一次党代会提出的“两个不让”的目标要求,以“干在实处,走在前列”的精神状态,充分整合社会资源,积极争取援助资金,扎实开展了爱心助学工作。在各级党委政府的直接领导下,在社会各界的关心支持下,在全市各级团组织的共同努力下,全市爱心助学工作逐步走上健康发展的轨道,长效工作机制初步形成,受助范围进一步扩,取得了显著的社会效益,为构建和谐社会作出了应有贡献。据统计,2005年1-9月份,全市各级团组织共收到因贫困申请助学的学新生1490人,经过多方努力共联系结对和资助贫困学生896人,资助金额(社会资金)达210.04万元。,
其工作成效主要体现在:
一、市外援助力度加。立足于市外,团市委切实加对市外各类爱心助学援助项目的争取,今年共从市外争取资金援助44.4万元,资助贫困学生172人。其中争取湖南常德卷烟厂资助的芙蓉学子32人,奖励和资助资金10万元;争取浙江省明德奖学金资助庆元、景宁、云和、遂昌四个县的贫困学生32人,资助资金12.8万元;争取浙江省学生助学计划资助贫困学生65人,资助资金13万元;争取青年时报和省青基会助跑学子工程结对贫困学生43人,资助资金8.6万元。
二、市级助学成效明显。着眼于市内社会资源的挖潜,积极开展爱心助学工作。今年共争取市内援助资金25.9万元,资助贫困学生50人。其中争取正达集团资助的正达学子25人,资助资金5万元;争取中国联通××分公司全体员工募捐资助贫困学生2人,资助资金4000元;争取市残联资助残疾人子女学生6人,资助资金9000元;联合处州晚报开出爱心列车寻找“芙蓉学子”活动,联系企业和个人结对贫困学生20人,资助资金19.6万元。
三、县市联动硕果累累。各县(市、区)有关单位、企业和个人共资助贫困学生671人,资助金额共139.74万元。其中莲都25人、资助5万元,青田222人、资助33.6万元,龙泉135人、资助33.8万元,缙云105人、资助13.4万元,遂昌99人、资助13.39万元,云和24人、资助30.35万元,庆元32人、资助6.2万元,景宁19人、资助1.9万元,松阳9人、资助2.1万元。
)其主要做法是:
一、广泛宣传,营造氛围。借助报社、电视台、电台等各种媒体的力量,深入宣传爱心助学重意义,宣传贫困学生克服困难、立志成才的感人事迹,宣传社会各界关心资助贫困学生的感人事例和先进典型,努力扩爱心助学工作的社会影响面,呼唤更多的爱心人士加入到爱心助学活动中来。比如今年8月,团市委与处州晚报联合开展“芙蓉学子”助学活动,处州晚报连续刊登了4期《助他,们圆一个梦》的专版,对部分贫困学生的情况进行详细介绍。报道之后,北京华盛世科技发展有限公司松阳分公司,率先加入“爱心快车”,开业不搞庆典,省钱用来助学,为五位特困“芙蓉学子”提供每学年2000元的资助。同时,团市委抢抓机遇主动与《青年时报》、《××日报》、《处州晚报》等省、市报刊和浙江卫视《帮助》栏目取得联系,专题刊登报道××各县(市、区)高考贫困生的情况,加了宣传力度,使我市的贫困生得到了社会各界的广泛关注和关爱。有文章需求,站留言板,12小时内解决您的问题杭州萧山一批个体私营企业主看到景宁县的宣传报道之后,主动联系景宁团县委,结对了10名贫困学生,还结伴到这些贫困学生家庭进行走访,每学年800元资助这些贫困学生一直到他们学毕业。青田团县委在当地最有影响力的瓯联网上开辟了爱心助学专栏,让爱心助学延伸至网络,通过互联网的传播,呼吁社会各界特别是海外华侨来了解爱心助学、关注爱心助学、支持爱心助学。他们还积极联系电视台和侨乡报对助学活动进行跟踪报道,共同推出“聚焦寒门学子”栏目,深入到贫困生家庭进行采访,广泛宣传党政领导及社会各界热心资助贫困学生的感人事迹,深入发掘助学典型,以典型示范带动更多的有识人士积极参与到助学活动中来,在全县范围内营造了浓厚的助学气氛。
二、拓宽渠道,多方筹资。爱心助学是一项社会性的工作,要靠社会各界的共同努力、各有关单位的共同配合。团市委通过举办主题鲜明、气氛热烈的文艺晚会、启动仪式、现场会等群众参与性强的活动筹集资金;通过组织优势,内部挖潜、示范带动、以点带面发动社会各界人士捐资助学;通过倡导助人为乐新风尚,整合社会资源,引导企业、个私企业主结对助学;通过及早准备,及时汇报,积极争取省青基会等上级助学资金;通过广泛宣传,密切联系,争取发达地区的助学资金。有些工作富有创意,比如借正在开展保持共产党员先进性教育活动之机,龙泉团市委联合市保持共产党员先进性教育领导小组办公室共同发起“爱心助成才,共圆学梦”主题活动,组织动员该市16个乡镇、57个市直机关的3200余名党员干部和团员青年参与爱心助学活动,筹措到助学资金16.93万元。有些工作很务实,比如遂昌团县委根据《爱心助学资金管理办法》的有关规定,报县政府审批,将该县筹集到的爱心助学资金中的整体部分100万元于2004年6月1日起实行委托管理,将每年7万元(7%的年回报率)的增值部份全部用于助学活动,用这样的办法使助学活动长效持久地开展下去。有些事迹非常感人,今年8月份,庆元县竹口中学王文轩老师患癌症不幸逝世,根据他本人的遗愿和并征得家属的同意,庆元县成立了第一个以个人名字命名的爱心教育基金会,此项资金已经资助38名贫困学生。
三、规范操作,确保公正。为真正使贫困的学生能得到资助,团市委制定了一套严格的助学规程,即通过学校调查推荐和个人申请、建立贫困学生数据库、实地走访核实、综合分析评价、资助对象公示这样一个流程后,最终确定资助对象。比如,莲都团区委开展了全区特困学生状况调研,掌握了91名特困学生、268名特困中小学生的基本情况,经调整、梳理、分类后输入贫困学子库。青田团县委将已经通过审核的贫困生名单在电视台、青田侨讯和瓯联网上进行公示,公开接受社会各界的监督,确保资助对象的真实性、有效性。云和团县委从来自全省各高校的学生社会实践团成员中聘请了10位社会监督员,重点对专科线以上的贫困生和电线、组档线中的五保、低保户贫困生家庭进行调查,在7月11日至8月1日,社会监督员们对分布在该县14个乡镇60多个行政村的78户贫困学生家庭挨家挨户进行了核实,剔除了其中8名不符合条件者。社会监督员们对贫困学生的家庭成员、经济收入、致困的原因以及五保户、低保户的面证明材料,对因病致贫家庭有关的病历、药费开支等凭证进行了收集,并根据走访所得的资料,按贫困程度排列了8个星级,星级越高,贫困程度越,为合理地推荐结对及分配各类资助款提供了依据。同时,为了避免“会哭的孩子多喝奶”的现象发生,团市委还要求市本级和各县(市、区)在开展爱心助学结对之前,要及时和教育、关工委、乡镇政府等有关部门沟通,互通情况,尽可能做到不重复资助,让有限的助学资金能发挥最的效用,让更多的贫困学生能得到及时的资助。
四、建章立制,长效推进。为了促进爱心助学工作科学、规范的开展,团市委制定和完善了一系列的制度和办法,使爱心助学工作有章可循、按章办事,形成一个长效工作机制,确保爱心助学活动公开、公正、公平运行。一是规范爱心助学专项资金管理。切实规范对专项资金的筹集、使用和管理,制定专项资金管理办法,将助学资金纳入市预算外资金财政专户统一管理,严肃工作程序,确保专款专用。同时,还定期对资金使用情况开展审计,并将审计结果及时公布。二是建立健全贫困生学子库。对贫困生学子库进行动态管理,每年6月份开始,及早介入,准确、具体地掌握贫困学生的成绩、家境等情况,尽可能详细客观地反映学生的真实情况,避免造成贫困生遗漏登记及重复资助现象。三是开展受助生意识教育。召开爱心助学资金发放仪式,向受助生致发信函,教育受助生常怀感激之情,把社会的信任、把自己的感激转化成学习的巨动力,学好功课练好本领,积极参与各项社会公益活动和社会实践活动,及时向资助人报告学习情况,不忘回报社会。四是制作档案,跟踪服务。在企业和爱心人士与贫困生结对后,各团县(市、区)委将贫困生的个人资料、学录取通知、承诺、感谢信、照片以及团委转交资金凭证等资料做成档案袋,企业与团委各存一份,方便后期的联系与管理。