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干部工作总结
半年,在院党组和政治部的领导下,干部处围绕全院的中心工作,认真履行各项干部工作职能,积极稳妥地推进各项干部人事工作,为检察工作的开展提供了较好的组织保障。
一、主要工作情况
(一)机构编制情况。
经市编委批复同意,1月份,对我院内设机构进行了整合:撤销刑检一、二、三处,设侦查监督处、公诉一处、公诉二处;撤销综合处,设侦查指挥中心办公室;增设侦查三处;合并申诉检察处、控告检察处为控申检察处;设案件管理处(加挂检察委员会办公室牌子)。整合后,机构总数保持不变。下半年,为了加强打击违反市场经济秩序犯罪,整合检察情报职能、创新检察工作机制,拟增设侦查监督二处及检察情报处。相关机构及编制申请工作正在进行中。
(二)人员调配情况。
1、组织岗位交流,盘活人力资源,办理干部交流117人。
与机构整合相结合,在院党组领导下,组织了建院以来最大规模的一次内部人员交流。共组织市院干部交流总人数117人,占全部在编检察人员364名(副局级以上领导除外)的33.2%。此项工作自去年底酝酿至今年年初组织实施,实现了平稳过渡,干警反映良好,上级主管部门也给予了充分肯定。岗位交流后,市院人力资源得到较有效的配置,干部尤其是年轻干部的工作积极性得到较大提高,市院业务部门的人员数量、质量都得到了较大提升,如反贪部门由74人增加到93人,刑检部门由71人增加到82人,有力促进了业务工作的开展。
2、适应招考权限变化,严把人员进出关,办理人员调配46人。
本年度,因组织招考权限上提,我处招录工作的工作量骤升。在人力有限的情况下,我处工作人员通力合作,较好地完成了全市检察机关招考计划编制、报考咨询、资格审查、面试、考察、申报等招录具体工作。在工作中,把握公开、公平、公正的原则,为全市检察人员招录把好“入口关”。2月份,全市检察机关共公开招录应届毕业生17名、往届毕业生9名。6月份,公开招录13个职位,其中10个应届生,3个往届毕业生,已进行笔试,其他相关招录工作正在进行中。市院因人员编制原因,上半年没有新招录人员。
此外,还办理调入干部手续1名,聘用雇员4人,调出干部1名,办理干部辞职手续1名。
(三)人事任免情况。
严格按《党政领导干部选拔任用工作条例》要求办理各项人事任免工作,共任免干部80人。
根据院党组和政治部的工作安排,办理反贪局副局长任命手续1人;正处级领导干部提任手续3人;正处级非领导职务提任手续1人;正处长转任手续8人;副处长转任手续22人;确认干部职务5人;确定军转干部职务10人;任命助理检察员8人、书记员11人;报请市人大常委会批准任命区院检察长2人、批准同意辞去区院检察长职务1人,提请任命检察委员会委员1人、检察员4人,免去市院副检察长1人,检察员3人。
在院党组的领导下,5月份,认真做好对院党组委任的办公室主任、研究室主任、侦查三处处长3个职位的民主测评、考察、公示等选拔任用工作。6月份,经市委组织部批复同意,对空缺的5个中层副职领导干部职位采用竞争上岗的方式选拔任用。为使优秀的人才脱颖而出,防止和纠正选人用人上的不正之风,院党组研究制定了科学、合理、严密的《中层副职领导干部竞争上岗实施方案》,对竞争上岗的报名、资格审查、笔试、民主测评和民主推荐、面试、组织考察等方面进行了详尽的规定。在程序设计上亦有所创新,如考官对竞职者评分低于60分或者高于95分的,应在评分表上说明情况并署名,以示负责。良好的组织工作保证了竞争上岗的顺利进行,也获得了各方面的好评。
(四)老干部服务情况。
继续加大了对老干部的服务力度。一是做好春节慰问工作。新春之际,召开了茶话联谊会,联络了老同志间的感情;春节期间,陪同院领导对部分离退休老领导进行家访慰问,体现了组织的关怀。二是落实老干部各项待遇,做到双保证:老干部集体活动、急诊、因病住院用车保证及福利、待遇保证。严格按政策规定及时为老干部办理调资、社保、医保等手续,及时发放福利物品。组织老干部体检、疗养一百余人次,安排老干部服务出车126人次。三是积极开展多种形式活动,活跃老干部生活,使老干们真正实现老有所学、老有所乐、老有所养。
(五)其他干部日常管理工作。
开展调研工作。对6个基层院领导班子现状、职位管理工作等情况进行了初步的调研,
按照规定办理检察官等级申报工作。共办理全市检察官选升手续164人。
准确、及时地完成劳资管理工作。共办理在编人员工资晋升、调整手续523人次,办理各类社保手续76人次。
严格规范证照、休假管理工作。共新办、换办工作证397份,办理普通干部出境备案手续89人次,干部休假备案手续115人次。
精简临时工队伍,规范管理。解聘临时工16名,新招录临时工5名,现有临时工61人。与全部临时工签订了今年的劳动合同,适当提高了临时工的待遇。
加紧进行档案清理工作:共收集人事档案材料982份。此外,根据市委组织部档案工作要求,我院干部档案需查补缺失材料约2100份,查补工作正在进行中。其中,需外单位配合查补的正处级干部档案缺失材料已基本补充完毕。此外,协助其它单位查补原我单位工作人员档案63份。
及时维护人事信息,为干部管理工作提供了电子化服务。及时完成市委组织部、市人事局、高检院要求的各类人事信息报表。对新录用的人员、岗位、职务等变动的人员对照其人事档案材料录入、更改其电子信息,在及时和准确上下功夫,积极开发利用人事信息资源,为干部管理工作提供了高效的服务,制作完成其它各类报表、名册、信息表格约436份。
(六)职业化改革工作。
检察人员职业化改革是我院近几年来的调研课题和工作重点之一。我处根据院党组工作部署,积极配合有关方面,稳步推进职业化改革的工作进程,按组织部要求,向市改革办、市人事局等有关部门提交了职业化改革材料并多次进行汇报、沟通。
二、主要做法
(1)围绕制约干部队伍建设的瓶颈环节开展工作。
要抓好干部队伍建设,就要建立起一套科学的干部流动机制、评价机制和激励机制。这些机制的不完善或缺失,是制约干部队伍建设的瓶颈环节。年初,在院党组的部署和领导下,我处具体组织了建院以来最大规模的一次内部人员交流,按照人尽其才、加强业务部门力量以及多岗位锻炼成才等目的,对我院人力资源配置进行了一次大的调整,并形成相应的制度,解决了干部内部流动难、工作积极性不高、长时间同一部门工作产生职位惰性等问题。在年初的工作计划中,我们进一步提出“将干部管理规范化建设与检察人员管理机制改革相结合,在优质完成干部日常管理、服务工作基础上,重点推进职业化改革、年度考核制度、职位管理规范化等建设,推动队伍管理规范化、科学化进程”的工作思路。据此,我们围绕职位管理和年度考核两大工作目标,做了一些基础性的工作。包括在部门内部进行工作分工,制订上述工作的工作步骤、时间表;收集国内外公共行政部门考核评介体系、职位管理相关资料;向已有实践经验的兄弟单位考察取经;试拟本部门职位说明书、工作流程初稿等。我们将以下半年“职位管理研讨会”为契机,加快建立职位管理制度、考核评介制度的进度,争取年底形成相关制度。
(2)扩大干部工作透明度,提高干部参与度。
根据部领导的工作思路,干部管理工作要注意避免神秘化。扩大干部工作的透明度,使广大干部广泛参与到干部管理工作的各环节中来,是检察政工工作坚持公道正派的前提和保证。因此,我们注意做到:第一,放宽视野,拓宽渠道,把干部的意见反映到制度、政策的制订过程中来。比如,根据部领导的指示,我们在制订竞争上岗方案时分别召开了有意参与竞岗的各“界别”代表的座谈会以及深检论坛版主座谈会,充分提取各方面的意见。第二,发扬民主,扩大参与,落实好干警的知情权、参与权、监督权、申诉权等。如在干部任用中,我们严格按《条例》推行民主推荐、民意测评、考察预告、考察结果通报、任前公示等制度,并尽量将各阶段工作做细,保证不出差错。第三,虚心听取,积极回应,解答干部对我处工作的疑问或质询。比如,深检论坛中接连出现对我处工作证管理和工资管理提出的疑问。我处负责相关工作的同志马上在网上进行了详细的解答,取得了很好的工作效果。
(3)建立健全各项干部管理规章制度。
在去年制订了《岗位交流办法》等多个干部工作规范后,今年下半年我处将建立健全各项干部管理规章制度作为工作重点。首先从规范本处各岗位工作出发,编制了《干部处主要工作依据、流程及要点(初稿)》,列出了各工作环节的主要规章依据,对各工作岗位的工作内容、程序、要求,各岗位的工作衔接等做了较详细的说明,成为具操作性的“工作手册”。此外,我处正着手制订《基层院领导班子考核办法》、《人员调配管理方法》、《干部挂职锻炼管理办法》等。职位管理、年度考核等制度基础工作,也正在准备中。
(4)坚持团结奋战,认真仔细,保证各项工作顺利完成。
干部管理任务相对繁杂,并且时间性紧、保密性强、压力大、准确性要求高。我处正、副处长以身作则,亲自承担着多项的具体工作任务;并且注重培养全处求真务实、团结奋战的精神和吃苦耐劳、认真仔细的作风,保证各项工作顺利完成。如年初的干部交流、组织招考等都是时间紧、任务重的工作,但通过全处同志团结奋战,较好地完成了任务。
三、下半年主要工作
1、着手进行职位管理制度以及绩效考核体系建设工作。争取形成4方面材料:(1)职位说明书;(2)各部门工作流程;(3)绩效评估量化标准;(4)考核办法。其中,职位说明书由干部处提出要求和样本,由各部门编写,干部处统稿。工作流程和绩效评估量化标准由各部门根据所担负具体业务情况设计。考核办法由干部处负责制订。
2、继续制定、完善一些干部管理规章制度。
(1)基层院领导班子考核办法。
(2)人员调配管理方法。基本思路是今后招录人员主要是应届毕业生,其他调入人员主要从区院遴选;向区院临时抽调人员应纳入制度管理。拟制订人员调配管理办法。
(3)干部挂职锻炼管理办法。
3、继续跟进职业化改革工作。提前做好相关汇报材料的准备,着手进行配套管理制度如检察官管理、检察官助理管理制度的调研和草拟工作。
4、继续做好日常人事管理工作。
二○○年七月三日