千名干部下基层排忧解难促发展活动总结

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干部工作总结

干部展风采党员受教育群众得实惠为将我县开展的保持共产党员先进性教育活动引向深入，促进全县经济社会全面、协调、可持续发展，按照市委、市政府的统一部署，县委、县政府从县直机关和乡镇抽调1198名干部（其中县直机关干部206名，乡镇机关干部及其部门工作人员992名），与市直单位下派的76名干部一起深入我县农村，从3月4日开始，开展了为期一个多月的“千名干部下基层，排忧解难促发展”活动。通过精心组织实施“五个一”的实践活动，我县的干部下基层促发展活动达到了预期目的，展示了干部的风采，党员受到了教育，群众得到了实惠。

（一）、基本情况

3月2日，我县成立了“千名干部下基层，排忧解难促发展”的领导机构和工作机构，制定了活动实施方案，做好了相关动员会议筹备工作。3月4日，组织召开了“千名干部下基层，排忧解难促发展”的动员大会，县委副书记李冬山主持会议，县长黎勇同志作动员报告，市政协副主席柳冠群、市农办主任余建国作了重要讲话。3月5日，市、县1274名干部组成245个工作组深入我县20个乡镇的212个村，33个社区居委会开展工作。3月7日，各乡镇召开了活动动员大会，安排工作组成员与相关村或居委会负责人见面，商讨具体工作。3月7月至3月17日，各工作组召开了村级动员大会，宣讲一号文件精神，进组入户开展走访调查，征求收集群众意见和建议，了解熟悉村情，慰问贫困户。3月18日至4月5日，工作组对群众反映比较集中或强烈的意见、建议进行了集体研究，拿出了具体处理意见并组织实施，积极为群众办实事和好事，让当地群众真正得到了实惠。4月5日至4月10日，进行回头看，查漏补缺。

这次下基层促发展活动，各工作组共召开村民代表大会312次、召开村支两委会490次，办宣传栏350个、挂横幅276幅、张贴宣传标语11285多张，出动宣传车35台次，发动学生写门板报20000多条，广泛宣传了中央一号文件精神，使一号文件精神家喻户晓。为全面了解情况，排查处理矛盾，解决群众的实际问题，各下基层工作组队员走访农户23811户，发放调查问卷15750份，发放征求意见表1245份，排查矛盾1128起，处理矛盾729起，写民情调查报告120份，确定帮扶对象1198户，慰问农户1498户，捐款36万元，为民办实事1325件。

（二）、具体做法

在这次下基层活动中，各工作组紧密围绕工作重点，以帮助农民解决实际问题为落脚点，狠抓中央一号文件精神的宣传，注重民情民意的调查，以实际行动赢得了群众的衷心的拥护。

1、广泛宣传中央一号文件

工作组集中时间，集中力量，采取多种形式，使中央1号文件精神家喻户晓，人人皆知。一是会议宣传。通过召开村支两委会、村民小组长和党员会、妇女代表会，加大了宣传力度。为宣传一号文件精神，各县直单位、各乡镇工作组共组织召开各种会议1425次。开慧乡充分发挥党员的带头作用，实行联系户制度。每位机关干部联系一户特困户和一户产业结构调整户；每位农村党员联系5户非党员户，密切了党群、干群关系，增强了农民致富的信心。市地税局驻金井镇新沙村工作组实行村上每个党员（该村110名党员）负责5户群众的宣传教育的做法。二是媒介宣传。各工作组通过在交通要道、人流集中处设立宣传栏、张贴宣传标语、悬挂横幅等方式在村内形成浓厚的宣传氛围。县直单位驻干杉乡工作组对联系村石弓湾村进行重点帮扶，投资5千元在村部建一个高标准科普宣传栏；市公安局驻榔梨镇保家村工作组、市政府办公厅驻安沙工作组把中央一号文件的九项内容、“两减免，三补贴”的具体政策以及市委、市政府贯彻中央一号文件精神的六条措施编印在一张宣传单上分发到户。春华、路口、安沙等镇积极发动学生写门板报，让国家的支农、扶农政策深入人心。三是上门宣传。为避免宣传工作留死角，各工作组将上门宣传，释疑解惑重点讲解等方法作为宣传的一个重要途径，使中央一号文件精神家喻户晓。市地税局工作组四名党员干部组成“临时支部”上门为75岁的老党员李长健（该同志年老体衰，家庭住址离村部5公里远）过组织生活。

2、深入调查了解民情民意

县直单位各工作组将这次下基层活动与保持共产党员先进性教育活动紧密结合起来。一是广泛征求意见。围绕着重解决机关党员干部的理想信念、宗旨意识和工作作风的问题，工作组采取上门走访、问卷调查、召开座谈会等多种形式，广泛征求基层干部、农村老党员、农民群众和社会各界人士对县委、县人大、县政府、县政协以及党政机关和干部的意见、建议和要求。我们通过下基层工作组发放了对县委、人大、政府、政协的征求意见表245份。二是全面了解情况。工作组通过走访调查，全面了解我县农村的生产、生活情况，以及农村经济发展的制约因素、农民急需解决的实际问题，发现了一批致富带头人，确定了一批特困户。3月17日，县委书记杨光荣深入金井镇官佳村、涧山村、新沙村、惠农村调研，详细了解了这些村的基本情况，征求了意见，并且作出指示，要求全县所有下基层工作组要通过走访调查后将了解到的情况汇总到下基层办公室，写成调查报告送交县委、县政府。计划物价局、工商联、610办公室驻春华镇工作组将春华镇洞田村的47户农户按照家庭情况和备耕情况细分为三类（肥料种子已备足的为一类，早稻已备足、晚稻未备足的为二类，早晚稻均未备足的为三类），以便定点扶持。三是排查矛盾纠纷。重点对春耕有关的山田水土等矛盾纠纷、村组换届选举后的工作移交、财务移交及影响当地社会稳定的各类问题进行排查。外经局、信访局、城管局、规划局、政务中心驻星沙镇工作组深入村组农户，排查了征地拆迁、村组干部选举等影响当地经济发展的矛盾，加深了与农民的感情。北山镇将排查到的问题进行归纳整理，设立台帐，实行分级分类办理。

3、抓住重点解决实际问题

为将此次下基层活动落到实处，各工作组都抓住了工作重点，牵住了“解决实际问题”这一“牛鼻子”。一是理清村级发展思路。扶贫帮困只是“输血”，要全面推进农村经济的发展必须为农村“造血”，帮助农村理清村级发展思路。县国土资源局帮助江背镇阳雀村实施“六个一”的民心工程，即组织动员农户“作一片高产田，养一塘丰产鱼，种一园反季菜，栽一丛绿化竹，植一行美化林，建一个综合园”。同时投入项目资金374万元，为该村实施1965亩土地整理项目。市、县驻黄兴镇工作组通过实地调查，深入论证，帮助高塘村（原兰园村与新乐村合并）制定了“拉通一条路，修好一座桥，改善八百亩农田，方便七百人出入”的工作规划。二是加强基层组织建设。去年全县调整了村级区划，今年初完成了村支两委的换届选举，新的农村基层组织运行模式和管理方式还有待进一步探索。各工作组采取了有力措施加强村级组织建设，确保正常顺利开展工作。借全县村（社区居委会）书记、主任专题培训班的契机，县委组织部、县农办、县民政局、县农业局、县计生局等单位结合工作职能，帮助村（居委会）书记、主任提高村级管理水平和发展村级经济的能力。市、县驻星沙镇高沙村工作组了解到该村苏立强原为村民小组长，但因违法被监外执行，他虽具有选举权和被选举权，但他的表现不宜再担任村民小组长。工作组将这一情况及时通报村支两委，为该村的村组班子建设提供了很大的帮助。三是化解困扰发展难题。为使下基层活动收到实效，各工作组将解决实际问题作为工作重心。县农办发挥职能优势，全面启动联系村跳马乡石燕湖村的小康示范村的相关建设（小康示范村标致性建筑、土地平整、农村沼气池等）。金井镇队员通过理顺关系，让金长湖铸造公司新招了200名员工，缓解了该镇富余农村劳动力转移的工作压力。在市农办指导下，黄兴镇高塘村与长沙华英集团有限公司驻马王堆农产品股份有限公司达成了建1000亩“放心”商品蔬菜基地的协议。县工作组经多方协商将白沙乡桃源村境内的尚桃线纳入了今年市公路的建设计划。四是调处矛盾解决问题。工作队员积极化解了一些突出矛盾，着力解决了一批历史遗留问题，累计处理矛盾319起，维护了农村稳定发展的大好局面，基层群众比较满意。市、县驻星沙、榔梨等镇的工作组通过耐心细致地做工作，缓和了“西气东输”工程建设中与当地群众的矛盾，有力地支持国家的重点工程建设。市公安局驻榔梨镇龙华村工作组发现养殖大户李树先养猪600多头，效益可观，但周边部分村民眼红，处处为其设置障碍，工作组针对这一情况立即召集当事人和有关村民代表进行协调，使李树先能放心大胆地发展生产。县委组织部驻白沙乡锡福村工作组为迁移至该村的平江县农民向新远解决了多年未解决的户口迁移问题。五是扶贫帮困献爱心。为了帮助农村部分特困户渡过春耕备耕、子女上学等难关，市、县、乡镇各驻村工作组积极组织开战献爱心活动。县科技局募捐1550元帮助联系点干杉乡石弓湾村的特困户肖德芳改造危房。县建设局捐资3200元对金井镇涧山村20户困难户进行慰问。县政府办、县法院的8名工作队员捐款2400元走访慰问了安沙镇文家塅的12户困难户，其中梁应文一人就捐资1000元。高桥镇积极帮助群众排忧解难，组织机关干部捐款6800元，帮助春耕生产中有实际困难的群众。3月17日，县国土局工作组的同志代表局机关52名党员干部向阳雀新村的25户春耕备耕有困难的农户赠送了5000元慰问金，用于帮助他们购买生产资料。六是协助做好当前工作。当前既是全年各项工作的开局起步阶段，又是春耕备耕的关键时期，做好当前工作对于实现全年工作目标至关重要。工作组将森林防火、动物防疫、计划生育、防汛抗旱等工作结合在一起开展工作。春华、江背、安沙、黄兴、白沙等乡镇的工作组在这一方面做得较为扎实。3月7日，双江乡山碧村发生森林大火，杨光荣书记、黎勇县长、汤定一副书记第一时间赶到现场，组织干部群众360人奋战通宵，扑灭了大火。安沙镇下基层干部组织了两支近100人的常规扑火队，配齐了扑火工具，并进行了实战培训，为森林防火工作提供有力的保障。今年1至2月，全县信访总量大幅下降，接待来信来访同比下降47%和44%。

（三）、几点体会

我县的下基层活动是在明确的工作目标和严格的组织纪律下开展的。活动的成功，得益于各级领导的重视和关心，也不离开各工作组务实的工作作风。

1、领导重视是关键

这次下基层活动由各级各部门党政一把手亲自挂帅，亲自参与，亲自过问，联系点有一名副职坐阵驻点，具体负责。各工作组在当地党委、政府的统一领导下开展工作，县级联点领导深入联点单位，指导和督促活动开展。县里成立活动指导工作办公室，负责本次干部下基层活动的组织、指导、协调和综合，办公室设在县委保持共产党员先进性教育活动领导小组办公室。各乡镇成立了相应的工作机构，由乡镇党委书记任组长全面负责此次活动的开展。活动期间，省、市领导梅克保、谭仲池、谢树林、龙建强、杨光荣等先后深入我县暮云、干杉、江背、榔梨、黄花、青山铺、星沙、金井等乡镇调研，慰问了市县“千名干部下基层，排忧解难促发展”驻村工作组的队员，并详细了解了其工作情况，同时对工作组和我县的下基层活动作了具体的指示。

2、目标明确是前提

这次“千名干部下基层、排忧解难促发展”活动，是去年底“千名干部下基层、排忧解难促稳定”活动的继续和深化。其工作重点是，以开展共产党员先进性教育为主线，以贯彻中央一号文件精神为主题，重点帮扶村组建制调整后正常运转难度较大的村、矛盾纠纷较多的村、拆迁安置任务重的村或居委会，帮助基层和群众排忧解难，努力构建和谐社会，促进全县经济社会持续快速发展。活动之初，下基层活动指导工作办公室下发通知，要求各工作组认真开展“五个一”的实践活动：集中一个月的时间；为群众办一批实事；结对帮扶一户困难户；帮助所联系村制定好一个村级发展规划；写一篇有份量的民情调查报告。同时要求各工作组和工作队员切实做到了“三个结合，三个到位”：一是与保持共产党员先进性教育活动结合起来，确保规定的动作和程序落实到位；二是与宣传贯彻中央一号文件精神结合起来，确保各项支农扶农政策措施落实到位；三是与加快全面小康示范村建设和建设扶贫工作结合起来，确保排忧解难促发展工作落实到位。

3、作风务实是保障

这次下基层活动，各工作组和下派干部严格按照县委、政府的要求，严守工作纪律，注意工作方法，维护自身形象。一方面，在纪律上严格要求。所有工作队员自带伙食费用（每人每餐5元）和生活必需品进村进社区，严守“六不”要求：即不大吃大喝、不接受礼品礼物、不打牌赌博、不做违法违纪的事、不增加基层负担、不无故请假离队。另一方面，在工作方法上掌握了策略。在整个活动过程中，工作队员既认真负责，敢于负责，又注意了方式方法，把握了分寸，在解决旧矛盾的同时没有留下新问题。在整个活动过程中，各级领导干部都轻车简从，带头示范；下派干部深入到群众中去，广泛了解社情民意，听取了群众对党委政府的意见，党员对党组织的意见，找准了影响地方发展、关系群众切身利益的实际问题，坚持了雷厉风行，讲实话，干实事的工作作风。同时，每个县直下派工作组都筹集了3000元以上的生产帮扶资金为村组解决实际困难，各单位都结合了自身的特点和优势，扎扎实实为农民办了几件看得见、摸得着的实事，以实际行动贴近了与群众的关系。

实践证明，我县这次下基层活动指导思想明确，目标任务具体，方式方法切实可行，效果非常显著，既解决了一些具体问题，又改进了干部作风，密切了党群干群关系，推进了我县和谐社会的建设，赢得了广大基层干部和人民群众的称赞。