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今年,全市妇女工作在市委、市政府的高度重视和省妇联的具体指导下,全面落实科学发展观,紧紧围绕我市“举特色旗、走富民路、建小康市”的发展战略,坚持“在创新中求发展,在发展中求特色”的工作思路,以联系妇女、服务妇女、教育妇女、维护妇女儿童合法权益为根本任务,在实施妇女发展项目、组织劳务输出、开展技能培训、强化妇女维权、加强自身建设等方面作了一些富有成效的工作。现将今年的妇女工作总结如下:
一、各级党委高度重视,妇女儿童工作呈现良好的发展局面
一年来,各级党委十分重视、支持妇女儿童工作,把妇女儿童工作提高到了实践马克思主义妇女观,促进陇南大发展的高度来认识,经常听取妇女儿童工作汇报,对工作中遇到的困难和问题,及时分析研究,积极协调解决。首先,从加强对妇女工作的组织领导入手,以市委发(2007)55号文批转了市妇联《关于进一步加强妇女工作的意见》,并批转了《省政府妇儿工委关于进一步加强妇女儿童工作意见的通知》,对新时期的妇女儿童工作提出了新的目标和要求。各县区党委积极贯彻落实市委的文件精神,在工作经费、干部队伍建设、女干部的培养选拔等方面高度重视、狠抓落实。为市、县妇联增加人员编制,落实工作经费,更新办公设备。其次,重新调整充实了陇南市“双学双比”、“巾帼建功”活动领导小组,加强对两大主体活动的领导。再次,各级党委把素质高、能力强、潜力大、有创新精神的干部配备到妇联岗位,及时整顿、调整了软弱涣散的妇女组织,配齐配强县乡镇妇联干部,为妇女工作的大发展提供了有力的政策保障。各级妇联都能在人员少,工作量大,涉及面广的情况下,以饱满的热情,团结奋进,开拓进取,努力完成党委和上级妇联下达的各项任务。在全市妇联干部中形成了积极干事业、努力干成事业的良好局面。
二、加强政治理论学习,不断提高领导班子的领导水平
我们把加强政治理论学习作为提高领导班子思想政治素质、领导水平和执政能力的重要举措,采取自学和集体辅导相结合的方式,加强了对党的路线方针政策的学习。一是各级妇联组织全市广大妇女统一收看了十七大盛况,全面扎实地学习了十七大精神,对十七大精神的内涵和实质有了更深刻更全面的理解,进一步坚定了理想信念和正确的政治方向。二是学习了市委王义书记在加快陇南科学发展大会上的讲话,进一步提高了对陇南市情的认识,明确了全市“一纲九目”的发展重点,以及建设“生态陇南、文化陇南、和谐陇南、富庶陇南”的奋斗目标。三是认真学习中纪委向十七大所作的《坚持惩防并举更加注重预防深入推进党风廉政建设和反腐败斗争》工作报告,使党员领导干部对权力观、地位观、利益观有了更加正确的认识,增强了反腐倡廉意识,改进了领导方式和领导作风。四是开展创建学习型、竞争型、务实型、创新型、清廉型“五型”机关活动,强化了领导干部的发展意识和责任意识。通过政治理论的学习和对陇南市情的分析、讨论,在全市各级妇联组织中形成了“审时度势,抢抓机遇,在陇南大发展中推进妇女事业的发展,壮大妇联实力”的共识和转变“一个观念”:即妇联干部和广大妇女思想观念的转变,抓好“两个关键”:即推动“两规划”实施,强化维权服务,实现“三个突破”:即与时俱进,在转变观念上有新突破、发挥“联”字特色创建社会化妇女工作新格局上有新突破、强化服务为妇女办好事、办实事上有新突破的工作思路。
三、依托项目,带动扶贫,改善妇女儿童的生存环境
我们坚持“发展抓项目”的理念,多方协调争取妇女儿童发展项目11个,资金336.6万元。其中,省妇联扶持项目7个,资金216万元,争取当地配套资金80.6万元。市妇联争取市上项目4个,资金40万元。目前,西和县整村推进、成县“母亲水窖”和“单亲特困母亲安居房”、两当县“东州春蕾小学”项目已全部完工,宕昌县“母亲水窖”项目正在实施中;市妇联争取“中加妇女缝纫技能培训”资金9.8万元,培训农村妇女及下岗职工30名。市妇女技能培训扶贫资金5万元,培训妇女60名。市劳动和社会保障局妇女技能培训补助金5.2万元;在实施市上支持项目的过程中,市妇联又积极为各县区妇联争取劳务技能的培资金20多万元,共培训妇女760人名。
通过实施妇女发展项目,不仅锻炼了妇联干部的组织协调能力,凝聚了人心,密切了干部群众关系,提高了妇联的知名度和吸引力,而且极大地优化了妇女儿童的生存和发展环境。
四、注重协调,加强合作,搭建劳务输出平台
为了提高劳务输出的层次和针对性,各级妇联充分发挥自身优势,注重协调,加强合作,从市扶贫办、市劳动和社会保障局协调资金搞定单式培训输出,深受广大妇女群众的欢迎。在各级妇联的共同努力下,向北京、天津、广东、新疆等地输送务工人员1889名,创收940万元。“礼县妹”、“礼贤大嫂”的劳务品牌被推荐为全国劳务品牌展示交流大会优秀劳务品牌。具体做法是:一是强化宣传。进一步加强与市劳动和社会保障局、团委、工会等部门的合作,不定期深入乡镇举办“农民工进城务工”和“春风送岗”宣传咨询活动,发放就业政策、维权知识、《务工者必读》等宣传资料13000多份,接受群众咨询860多次,下岗失业人员和零就业家庭提供岗位2700个,覆盖人数3500人。二是强化培训。为了确保劳务技能培训的顺利进行,市妇联争取“中加妇女缝纫技能培训”项目和劳动、扶贫部门培训资金40万元。首先,学习借鉴宕昌县劳务工作经验,与劳动部门、职技校联合积极开展大龄女童培训,培训大龄女童和城乡妇女1400名。其中,举办电动缝纫培训班1期,培训妇女30人。同时,各县区妇联抓住时机,大力举办电脑、美容美发、缝纫、家政服务等各类技能培训班12期,培训大龄女童865人。仅西和县4—6月份举办培训班3期,每期25天,培训妇女422人,培训结束后,根据考核结果,颁发了技能培训证。三是组织“陇原妹”进京创业。市妇联分派两个工作组采取电视打广告、悬挂标语、装彩车、发宣传单等形式深入九县区乡镇、街道开展宣传动员活动,组织“陇原妹”进京创业。四是组织外出考察,拓展劳务输出渠道。市县妇联干部到北京、上海、新疆等地考察劳务市场,拓展劳务输出新渠道。五是组织下岗女职工实现再就业。各级妇联与工会、社会劳动保障局联合举办了下岗职工再就业招聘会5场次,招聘下岗失业人员310名,为下岗待业人员提供了就业帮助。
通过组织劳务培训和输出工作,使妇联的工作更加务实了,与各部门之间的联系更加紧密了,更主要的是为贫困妇女搭建起一座快速脱贫致富的桥梁。
五、加强培训,强基固本,进一步强化妇联自身建设
我们按照市委提出的“抓班子、树正气、讲团结、求发展”的工作思路,把建设朝气蓬勃、奋发有为的各级妇联领导班子作为首要工作来抓,坚持以建设政治坚定、思想过硬、作风扎实、业务精通、具有创新精神和创新能力的高素质干部队伍为目标,着力加强妇联领导班子和干部队伍的建设。一是加强学习培训,提高综合素质。我们倡导全市妇联干部不断加强理论和业务知识学习,努力提高自身素质。市、县妇联采取以会代训、专门办班等方式,举办妇女干部培训班12期,培训干部656名。10月下旬,为了及时贯彻学习十七大精神,市妇联举办了全市基层妇女干部培训班,就妇女组织和妇联干部如何贯彻十七大精神、落实科学发展观、在新农村建设中发挥作用、做好新时期妇女工作以及妇女儿童发展规划等内容进行了培训。使基层妇女干部加深了对十七大精神的理解和认识,增强了做好新形势下妇女工作的信心和决心。同时,举办了妇女健康心理讲座,引导妇女以高昂的情怀、积极的心态投身加快陇南科学发展的大潮中。今年,我们还在全市妇女干部中开展了优秀调研报告的评选活动,收到调研报告50余篇。使全市妇女干部形成勤学习、强素质的良好风尚。二是加强基层组织建设,提高整体工作水平。为了适应新形势的要求,使妇联组织真正成为有凝聚力、有影响力的群众团体,我们按照“党建带妇建、妇建促党建”的工作原则,大力推进妇联基层组织建设,建立健全各级妇女组织网络,壮大妇女工作队伍,扩大和延伸妇女工作领域。实施以“内强素质,外树形象”为主要内容的形象工程,鼓励妇联干部参加学历教育,采取培训学习、下乡帮扶、外出考察等多种方法,使市、县、乡妇联干部的文化素质和工作能力有了明显提高。同时,我们以“妇女参政从基层抓起”为工作着力点,积极协调、督促村妇代会主任进“两委”班子。按照省妇联《关于做好全省第六次村民委员会换届选举中女性进村委会工作的通知》要求,向市委组织部进行了专题汇报,并根据省妇联通知精神,以市妇发(2007)35号文通知各县区妇联督促配合有关部门,落实好村委会中至少有一名妇女成员的任务。市委组织部对省妇联的《通知》精神高度重视,在召开的全市组织部长工作会议上就提高村妇代会主任进“两委”的比例对各县提出新的目标和要求。目前,已建立城乡基层妇女组织4023个。其中,乡妇联195个,村妇代会3237个,组建率达100%;党政群机关单位妇女组织502个,覆盖率达100%;社区妇女组织80个,覆盖率达100%;厂矿、企业和非公经济领域妇女组织43个,覆盖率达90%。市、县、乡三级有专职妇干243名,本科以上学历的占干部总数的20%,大专以上学历的占62%。村妇代会主任平均年龄31.6岁,高初中以上文化程度的占89%。形成了纵横交错的妇女组织网络,为更好地发挥妇女组织作用奠定了良好基础。
六、依托活动,发挥优势,提高了妇女在构建社会和谐中的作用
各级妇联遵循“党政所急、妇女所需、妇联所能”的原则,紧紧围绕全市经济社会发展的思路和目标,认真组织开展“双学双比”、“巾帼建功”、“五好文明家庭创建”等活动,以活动为纽带,团结带领广大妇女学科技、强素质、比贡献,奔小康。一是在农村,重点抓特色产业技术培训。各级妇联立足参与新农村建设,深入推进“科技牵手”,服务广大妇女,引导农村妇女在“生产发展”中创佳绩。配合全市特色产业开发目标,采取因地制宜、分层次、分内容等灵活多样的培训方式加强科技培训,重点推广普及以嫁接换优、果树综合管理等为主的新品种、新技术、新农药、新机具的使用培训,举办培训2800期,培训妇女3万多名。培养树立了一批妇女科技致富带头人典型,涌现出以全国“三八红旗手”李慧、全国“双学双比女能手”黄桂兰为代表的油橄榄、茶叶、花椒和畜牧养殖等大户2020名,为农村产业结构调整和促进农民增收,发挥了重要带动作用。通过各种形式的培训,培养一大批有文化、懂技术、会经营的新型女农民,提高了农村妇女的综合素质,增强了致富本领。二是在城镇,狠抓行业技能培训。在机关单位的知识女性中,以“三八”、“十一”等重大节日和举办培训班为载体,组织妇女干部参加内涵丰富、形式多样的活动;在企业女职工中,开展文明服务、岗位练兵、技术比武活动20场次,参与职工1000多名,激发广大女职工的主人翁精神,树立全局意识、市场意识、竞争意识,积极投身企业改革,努力提高技能。我们对全市涌观出来的市电信局营业室等30个“巾帼文明岗、40名优秀妇女工作者、20个先进基层妇女组织进行了表彰,对荣获全国“巾帼文明岗”的市财政局会计核算中心、市彩虹商贸有限公司进行回访检查。全市“巾帼文明岗”争创活动呈现出“四高”特点,即:参创热情高、服务水平高、目标定位高、争创活动质量高。争创活动的开展,成为女职工立足本职自我教育、自我提高,争创一流业绩的重要平台,成为全市精神文明建设一道亮丽的风景线。三是积极开展以“家庭文化建设”为主体的精神文明创建活动。围绕构建和谐陇南,提高妇女及家庭成员的思想道德素质,全市各级妇联组织以“深化家庭文明建设,促进家庭和谐健康”活动为载体,开展廉政文化进家庭及“尊老敬贤”活动。9月份,市妇联与市委宣传部、老干局等8个单位联合举行了“尊老敬贤争做孝顺儿女儿媳”活动启动仪式,下发倡议书10000多份,在全市迅速掀起尊老敬贤实践月活动。礼县妇联被市委、市政府评为“尊老敬贤”先进集体,4名好儿媳被评为“尊老敬贤模范”。四是扎实搞好帮扶工作。为了落实全市扶贫大会会议精神,做好帮扶联系村的工作。各级妇联进村入户进行调查研究,确定具体的帮扶措施。市妇联先后为宕昌县叶扎村落实发展资金2万元,整修公路2.5公里,扶持养猪户20户,扶持当归种植户20户,维修护村河堤100米。开展党员“一对一结对子”活动,为结对的贫困党员捐款14000元,为55户贫困户送去5500斤面粉、550斤清油和55床棉被,捐赠价值近2万多元的衣物及药品等;为武都区龙凤乡三个帮扶村开展了为期7天的劳务工各类技能培训,下发《务工知识手册》2500本。培训了帮扶村4500人。为乡小学赠送了4台乒乓球运动器材,为贫困户捐款1000元,捐赠衣物300件,为15户贫困户送去750斤的面粉和15床棉被,并解决了崔召军等3名家庭困难的大学生、高中生本学期的学费。使贫困群众感受到了党的温暖、妇联的关怀。
七、坚持培养,大力推荐,促进妇女参政议政工作
我市把女干部的培养、选拔、使用作为全市干部队伍建设的有机组成部分,常抓不懈,稳步推进,促使女干部队伍规模不断扩大,整体素质明显提高。一是落实培训任务。我们不断加大对妇女干部培训力度。按照干部教育培训规划,与组织部门联合举办女干部培训班10期,培训女干部450多名;并选派5名科级中青年女干部参加了省委党校的培训。二是充实女干部人才库。市、县区妇联与组织部门密切配合,加强与各派、各界人士广泛联系,延伸工作渠道,不断充实妇女人才库。目前,全市共储备各级各类优秀妇女人才793人,县级后备干部近百名。三是大力推荐优秀女干部。为了确保优秀女干部进入后备干部队伍,各级妇联积极争取组织部门的支持和配合,推荐女干部轮岗交流、挂职锻炼,让她们经受不同岗位及重要工作的锻炼,丰富阅历,增长才干。使近百名女干部走上机关中层领导岗位。四是广泛宣传,营造氛围。我们采取举办专题讲座、借助新闻媒体等方式广泛宣传“男女平等”基本国策,党和政府关于培养选拔女干部和妇女参政议政的政策措施,宣传妇女干部的先进事迹,营造了有利于妇女参政和女干部健康成长的政策环境。在“三八”节期间,开展“优秀妇女事迹宣传周”活动,录制“巾帼创文明”专题片,展示在各条战线上妇女的典型事迹,以求社会认同;邀请市委领导参加各界妇女代表庆“三八”座谈会,展示妇女的才华。通过培养、推荐妇女干部,充分发挥了妇联组织培养、输送女干部的主渠道作用。
八、整合资源,创新机制,推动“两规划”的实施
市妇儿工委针对“两规划”未达标指标,督促成员单位加大工作力度落实措施,确保如期达标。我市妇女儿童的生存保护和发展状况与2000年相比有了明显的改善,妇女参与经济发展的程度、妇女儿童的整体素质、受教育面以及健康水平都有了较大提高。今年7月份,由省教育厅、省妇联等多部门组成的督查组对成县、康县实施“两规划”的情况进行了督察。督察组对我市实施“两规划”给予了充分肯定,并表示满意。各级妇儿工委在认真实施“两规划”的同时,不断创新机制,采取有效措施,推动“两规划”的进一步发展。一是开展“牵手贫困儿童、共建和谐陇南”活动。针对农村外出务工人员增多,家里留守儿童需要关心关爱等情况,各级妇儿工委办充分发挥联系面广的优势,开展“牵手贫困儿童、共建和谐陇南”活动,动员社会各界关爱、关注贫困儿童,募捐资金23.35万元,救助贫困学生987名。市妇联以召开全市女领导干部联谊会为契机,开展募捐活动,募捐资金2.5万元,为武都区13名贫困儿童发放救助款3600元,赠送图书等学习用品。各县区妇儿工委深入留守儿童集中的学校开展庆“六一”慰问活动。文县妇联获3名同志获全市“捐资助学先进个人”。二是开展“援助单亲特困母亲”活动。为了帮助单亲贫困母亲,让她们感受到社会的关爱和温暖,各级妇联举行了“援助单亲特困母亲”启动仪式,发放倡议书8万多份,发动社会各界爱心人士捐款6.8万元,救助物品8.3万元,救助城乡特困母亲48名,建安居房13间,并积极协调农牧局为3户特困母亲修建沼气池、安装灶具。三是开展未成年人思想道德教育系列活动。联合电视台制作了以“加强和改进未成年人思想道德建设”为主题的家庭教育谈话节目,倡导科学教子,健康育人的新理念。涌现出成县抛沙镇小学、礼县石桥镇小学为全国流动、留守儿童示范家长学校。四是真情系维权,为妇女儿童排忧解难。为促进和谐陇南建设,各级妇联坚持依法维权、科学维权、源头维权、社会化维权,大力推进“维权行动计划”,努力帮助解决妇女儿童最关心、最直接、最现实的利益问题。具体做到“两个强化”即强化维权知识培训和强化信访工作。我们围绕“五五”普法规划,举办妇女普法讲座25场次,参加人员4500名。邀请司法人员深入机关、农村,就家庭暴力、财产分配、第三者插足、重婚、离婚等方面的内容对妇女群众进行面对面的讲解指导。两当县妇联对300名乡镇妇女干部和村妇代会主任进行了法律法规知识培训,受到群众拥护和好评。宕昌县城关镇被确立为“省级妇女法制宣传示范点”。抓好维权宣传和维权培训的同时,各级妇联热情接待上访群众,为她们出主意,想办法,并多方协调解决问题。截至目前,共接待上访案件236件,处理231件,结案率达97%。同时,妇联一班人能经常做到捐款、捐物,并一次次上门慰问,尽可能帮助她们解决困难,真正体现了“娘家人”的左用。