县长学习实践科学发展观阶段总结

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同志们：

今天召开这次会议，主要任务是对我县深入学习实践科学发展观活动第一阶段工作情况进行总结，对第二阶段工作进行部署。刚才，我们已经收听收看了全市深入学习实践科学发展观活动第一阶段总结暨第二阶段工作部署电视电话会议。等下，县委*书记还要作重要讲话，对我县学习实践活动第二阶段工作提出要求，请同志们认真贯彻落实。下面，我先就全县学习实践活动学习调研阶段工作开展情况进行简要回顾总结。

一、主要做法和特点

此次学习实践活动，我县共有173个党组织参学，涉及单位107个、党员干部2435名。活动开展以来，县委严格按照省、市委的统一部署，在省、市委学习实践活动领导小组的精心指导下，紧密联系我县实际，周密部署，精心组织，扎实推进，做到“规定动作”不走样、“自选动作”有特色，学习实践活动取得了较好的成效。学习调研阶段，我县学习实践活动主要体现了以下六个特点：

1、高度重视，切实加强组织领导。为切实加强对学习实践活动的组织领导，县委制定并下发了《关于开展深入学习实践活动的实施方案》，成立了强有力的领导小组和精干的工作机构，明确了领导小组办公室的工作职责，制定了8项工作制度，各参学单位也结合各自工作实际，制定了具体的实施方案，相应成立了领导机构和工作机构。每位县级党员领导干部结合工作分工，分别挂1个乡镇场和1个县直单位作为联系点。各参学单位党组织主要负责人切实履行第一责任人职责，亲自抓、负总责，分管领导作为直接责任人，协助抓、促落实，保证了学习实践活动的顺利开展。各部门、单位负责人要带头动员部署，带头搞好学习，带头深入调研，带头征求意见，带头查摆问题，带头抓好边学边改。同时，县委派出了6个指导检查组，加强了对参学单位的指导检查、协调沟通，有力的促进了全县学习实践活动的深入开展。

2、广泛宣传，充分进行思想发动。省、市召开动员大会的当天，我县就紧接着召开了全县动员大会，对活动开展进行了动员部署。各参学单位均召开了动员会，挂点联系的县级党员领导干部、分片联系的县委指导检查组成员参加动员会并进行工作指导。在县“一报一台两网”等新闻媒体上，开辟了系列专栏专题。各参学单位也充分利用简报、宣传栏、演讲比赛、悬挂横幅等多种形式，进行大力宣传，持续进行思想发动，营造了浓厚的活动氛围。截至目前，我县共编发活动工作简报16期，向省、市报送信息50余条，向市级以上主要新闻媒体投稿60余条，刊用信息稿件18条。全县各参学单位共悬挂横幅、张贴标语100余条（幅）。县林业局、县财政局、县法院、县工商局等部分参学单位还专门编印了活动简报。

3、夯实基础，确保学习培训质量。坚持把抓好学习培训作为整个学习实践活动的基础性工作。建立了“两本一册”等学习制度。活动一开始，就向县级党员领导干部每人配发了上级要求的三本必读书，向普通党员每人配发了学习资料，并通过工作简报，传达贯彻了中央、省、市、县的精神，丰富了学习内容。同时，采取“走出去、请进来、沉下去”等方式，增强了学习效果。邀请了省扶贫办、省发改委的领导、专家等人员到我县作专题报告。由县委主要领导带队，组织相关人员赴福建、浙江等地进行学习考察和招商引资。为检验学习效果，还举行了科学发展观理论知识测试。同时，各参学单位还普遍采取个人自学、辅导讲学、调研促学、体会谈学等多种形式，取得了学习实效。如县人劳局等单位组织开展了党员演讲比赛等活动。县建设局等单位还利用每周一晚上的时间开设了“科学发展讲坛”。据统计，在学习调研阶段，我县共组织县委中心组成员集中学习3次、参加的县级党员领导干部90余人次；一般党员干部开展集中学习300多场次，参加专题辅导报告会、参加党支部学习活动等8200余人次；党员干部作读书笔记2000多万字，撰写心得体会2400多篇。

4、广纳良言，深入开展调查研究。围绕推进铜鼓科学发展的主题，县委、县政府班子深入开展了调查研究，并开门纳谏，广泛征求广大党员干部和群众的意见和建议，着力找准影响和制约我县科学发展的突出问题。县委还确定了8个重点调研课题，分别由县委常委牵头负责进行调研。各参学单位也结合实际确定了专门课题，由单位负责人牵头开展调研。在调研活动中，广大党员领导干部带着课题、带着责任，深入基层、深入群众，问计于民，掌握了详实的第一手材料，并亲自参与调研文章的撰写与修改。各参学单位注重通过调研创新工作思路，提高服务质量，促进工作开展。如县委宣传部、县文化局，深入地了解了广大农民朋友对文化的需求，制定了《铜鼓县庭院文化中心户建设“111”工程实施方案》；县林业局摸清了影响和制约我县林业科学发展的突出问题，并明确了努力方向；县公安局建立健全机制，完善工作措施，努力维护了会稳定；县地税局吸纳意见，向企业发放“税企联系卡”，公布联系方式与服务范围，加强企业与机关的沟通。

5、解放思想，广泛开展专题讨论。紧密联系我县工作实际和党员队伍思想实际，围绕“什么是科学发展？铜鼓要不要科学发展？铜鼓能不能科学发展？铜鼓如何科学发展？”等四个方面，组织全体党员开展了“继续解放思想，推动科学发展”专题大讨论。通过专题讨论，深化了学习效果，促进了党员干部认识的提升，对存在的问题认识更加清醒，对今后的科学发展思路更加清晰。如县法院在讨论活动中，大胆解放思想，召开了全县首次法官与律师座谈会，积极探索建立法官与律师相互监督、相互配合的长效机制。

6、创新载体，突出学习实践特色。在学习实践活动中，紧扣县情，创新载体，把切实解决实际问题、加快科学发展作为学习实践活动的落脚点，突出了实践特色。一是制定了《关于建立重大产业、重要项目、重点工程推进机制的实施意见》，确定了全县2009年度的10项重点工作，并实行“六个一”推进机制，形成了“领导抓示范、部门负责任、机制保进度”的工作格局；二是开展了党员干部“五进五促五同”活动，转变了干部作风；三是开展了八大专题调研活动，对破解制约铜鼓科学发展的难题发挥了积极的指导作用；四是开展了“三级书记大接访”活动，广泛听取群众意见建议，解决了一批涉法涉诉、城市征地拆迁、山林权属纠纷等影响社会稳定的问题；五是开展了“四优”机关创建和党员干部“三比三促”活动，提高了机关效能。从各参学单位的层面来讲，除做好“规定动作”外，还创新了“自选动作”，增强了活动效果。如县委办、县政府办把开展学习实践活动与当好领导参谋、确保政令畅通结合起来，开展了“创建五型机关”活动；县委组织部紧密结合当前形势和组织工作新要求，开设了“组工干部综合知识讲堂”，增强了干部参与学习的主动性和积极性；县教委结合学习实践活动，着力深化课堂教学改革和考试制度改革；县司法局开展“三学三比三查三创”活动等。

二、初步成效

我县学习实践活动取得了阶段性成效，主要体现在“三新一加快”：

1、科学发展的认识有新提高。广大党员干部对科学发展观的内涵、精神实质和根本要求有了比较深入的把握，以人为本意识、可持续发展意识、进取意识不断强化，符合科学发展的资源观、环境观、效益观、民生观和政绩观入脑入心，推进科学发展、转型发展的思想更加统一，行动更加自觉。

2、科学发展的思路有新拓展。广大党员干部的思想得到了新的解放，理念有了新的提升。“生态立县、旅游兴县、工业富县、高速活县、干部强县”，正逐步成为广大干部群众的共识。进一步明确了“以生态项目建设为抓手，打造全国生态有机农业县；以工业集中区建设为抓手，打造生态工业经济强县；以整合旅游资源、建设山水生态园林城为抓手，打造武汉、长沙、南昌、宜春地区旅游休闲后花园”的发展思路。

3、党员干部的精神面貌有新变化。在学习实践活动中，我县把开展活动与加强党组织建设结合起来，与开展机关效能年建设紧密结合起来，特别是在学习实践活动中突出责任感教育、党性教育，着力查找和解决党员干部队伍中执行力不强、创造力不够、操作力不高的问题。通过开展学习实践活动，广大党员干部的精神面貌更新，营造了“谋发展、抓发展、促发展”的良好氛围。

4、一些影响和制约科学发展的突出问题正在加快解决。在活动中，把解决问题贯穿始终，做到边学边整边改，逐步解决了一些突出问题。一是在保增长方面，狠抓项目招商，积极引进生态旅游、生态农业、木竹精深加工等优势项目。截至4月底，已争取到位的新增中央投资项目8个，共计2183.8万元。针对企业融资困难问题，帮助民济药业融资9600多万元，协助该企业成功上市。今年第一季度，全县财政总收入和地方财政收入分别同比增长15%和24.2%。二是在保民生方面，加大对“就业难”、“看病难”、“饮水难”等“老大难”问题的解决力度。4月份，拿出近60个事业编制招收大中专毕业生，缓解了就业压力。同时，采取开展免费就业培训、提供贴息小额贷款等措施，共举办返乡农民工培训班9期，培训5000余人次，扶助900余名返乡农民工实现了就业和创业；新农合全县参合农民达88062人，参合率达90.29%，比去年提高了2.47个百分点。三是在保稳定方面，通过“三级书记大接访”、领导干部下访和“县长热线”等多种渠道，共接待来访124起，妥善处理群众反映的100余个热点、难点问题，消除了一批不稳定因素。同时，认真落实安全生产责任制，深化安全生产专项整治，安全生产保持了平稳态势。深入开展和谐平安创建活动，群众的安全感进一步增强。

虽然我县学习实践活动学习调研阶段工作取得了一定成效，但也存在一些问题和不足，主要是：少数单位学习实践活动的氛围还不够浓厚，还存在思想认识不高的问题；发展不够平衡，个别单位进度较慢，影响了活动质量和效果；少数单位活动形式单一，联系实际不够紧密，在破解思想障碍、解决实际问题、完善工作机制上思路不宽、办法不多，缺乏系统性等等。对这些问题，我们要高度重视，认真加以解决。

同志们，下一阶段的工作任务更加繁重。我们要按照市委和县委的统一部署和要求，以更加饱满的工作热情，更加良好的精神状态，更加扎实的工作作风，更加可行的工作举措，认真搞好分析检查阶段的工作，确保分析检查出思想、明思路、有措施、见成效，不断把学习实践活动引向深入，推进铜鼓经济社会又好又快发展！

谢谢大家！