领导党风廉政建设和反腐败斗争总结

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今年，我县党风廉政建设和反腐败工作在市纪委、监察局和县委、县政府的正确领导下，高举邓小平理论和*”重要思想伟大旗帜，以科学发展观为指导，以构建社会主义和谐社会为目标，认真贯彻落实中央纪委六次全会、省纪委七次全会和市纪委七次全会精神，按照《实施纲要》的要求，积极创新工作思路，突出六项工作重点，取得了明显成效。现就今年来我县的主要工作总结如下。

一、突出五廉活动，廉政文化创出新特色

县委、县政府主要领导高度重视廉政文化建设工作，多次提出廉政文化建设要争创全市乃至全省的品牌。县纪委、监察局把推进廉政文化建设作为党风廉政教育的重点和亮点工作来抓，出台了《关于加强廉政文化建设的意见》，《*县廉政文化建设实施纲要》也正在征求意见，按照“坚持传统文化与现代文化相结合，普遍文化与地方文化相结合，干部教育与社会参与相结合，文化建设与制度建设相结合，长期规划与重点推进相结合”的原则，对廉政文化建设进行了总体规划。同时，借助我县“中国白莲之乡”这一得天独厚的优势，从“莲”与“廉”谐音谐意上做文章，大张旗鼓地开展了以“莲花品格、廉政风范”为主题的“五廉（莲）”文化活动。一是“赏廉（莲）”。举办了全市（*站）廉政书画作品巡回展暨“莲之魅”书法艺术作品展的大型展出活动，将“廉政”文化与“莲乡”文化巧妙结合，令人耳目一新，展期有3000余人到场参观，取得了良好的宣传教育效果。二是“听廉（莲）”。在县电视台开通“廉政歌曲?每周一歌”节目，每个星期安排一首优秀的廉政歌曲在黄金时段播放，将廉政之声更广泛、更深入地送进千家万户。三是“学廉（莲）”。建设“莲乡廉政网”，开辟廉政文化专栏，用于学习、宣传、研究、交流廉政文化。目前该网站正在试运行。四是“看廉（莲）”。印制了1000份以“莲”图案为背景，以“廉”知识为主题的廉政文化宣传挂历，免费赠送给在职副科以上党员干部，让党员干部在潜移默化中接受廉政教育。五是“唱廉（莲）”。组织县级领导、部门单位领导、老党员、老干部、社区居民、农民群众全方位参与的廉政（莲乡）歌曲赛歌会，比赛分预赛、初赛和决赛三个阶段进行，将活动气氛层层推进，廉政（莲乡）之歌响彻*大地，掀起了一轮又一轮的廉政文化高潮。通过开展“五廉”活动，营造出浓厚的“崇廉尚廉”、“廉荣贪耻”的社会舆论氛围，广大党员干部廉政意识得到明显增强。

另外，我们高度注重新闻舆论的导向作用，积极撰写廉政教育宣传稿件。今年以来，在市级以上刊物发表新闻、信息、调研稿件91篇，其中国家级41篇，省级20篇，市级30篇。在注重正面引导的同时，突出反面警示教育。重点开展了以县公安局原副局长谭志雄案件为反面教材的警示教育活动，教育全县党员干部要从中汲取教训，警钟长鸣，并以此为切入点，组织开展了为期两个多月的干部作风集中整顿活动，督促各单位认真开展自查自纠，深入查摆问题，制定整改措施，特别是对干部赌博风、侵害性钓鱼风、不良会风进行了集中整顿，取得了明显成效。

二、做到五个强化，农村廉政建设紧跟新热点

我们紧紧围绕社会主义新农村建设，大力推进农村基层党风廉政建设，做到“五个强化”。一是强化基层纪检队伍建设。在各乡镇纪委设立了副书记，在各村和各乡（镇）基层站所党支部设立了纪检支部委员，在各个新农村试点村设立了廉政监督员，进一步充实了基层纪检队伍的力量。二是强化对新农村建设的监督检查。今年8月份，县纪委主要领导亲自带队，深入到各乡（镇）和新农村建设试点村，对新农村建设中资金的运转情况、建设项目的实施情况及“一事一议”、“村务公开”制度执行情况进行了执法检查，促进了新农村建设的顺利实施。为更好地服务于新农村建设，县纪委于10~12月开展了“纪检监察工作服务和保障新农村建设”专题理论研讨活动，征集调研文章20余篇进行评比，并于12月7日组织纪委、监察、宣传部、新农村建设办公室有关人员60余人，就调研情况进行大会交流。三是强化村级财务管理。在全县全面铺开“村财乡管村用”的财务管理模式，进一步规范了村级财务管理。在新农村建设点，我们还成立了村民理事会，对新农村建设的资金使用情况进行监督管理，做到专款专用。四是强化对村干部选举的监督。在今年村级党组织选举工作中，我们抽调人员与组织、民政等部门组成联合工作组，对选举工作进行全程跟踪监督，有效防止了贿选现象，从而保证了选举结果的合法有效。五是强化了对村干部违纪案件的查处。今年来，共查处村干部违纪案件17起，17人，同比去年增长了20%。

三、开展五项治理，廉洁自律工作呈现新效果

列出了五大焦点问题作为专项治理对象：一是热点问题——商业贿赂；二是重点问题——干部赌博；三是焦点问题——招投标；四是难点问题——计划生育；五是盲点问题——领导干部驾驶公车。同时，结合工作实际，制定了“两月一题”工作计划，每两个月开展一项专项治理活动，做到集中精力，有的放矢，取得了良好的治理效果。5-6月份，县纪委、监察局与县检察院、法院、工商局、审计局多次开展治理商业贿赂联合行动，坚决查处商业贿赂行为2起。7-8月份，针对少数党员干部参与赌博的问题，集中时间，集中精力在全县范围内开展了一次专项治理活动，查处赌博案件24件，全部给予了党纪政纪处分，其中县交警大队一参与赌博的干警被清退出公安队伍，引起强烈反响，党员干部参与赌博的现象明显减少。9-10月份，组建了两个专项执法监察小组，对近年来全县建设工程招投标情况和县乡村公路改造工程开展了专项执法监察，主要检查各单位贯彻落实招投标有关制度的情况。对存在问题的，责令其健全制度，规范操作，并予以相应惩处，从而进一步规范了建设工程招投标工作。10-11月份，结合我县重点开展的计划生育工作，对计划生育社会抚养费的管理和使用进行专项执法监察，对违反计划生育的党员干部进行了严肃查处。治理期间，共查处违反计划生育案件5件，处理5人，为我县顺利开展计划生育工作提供了有力支持。目前，与县国土资源管理局正在联合开展经营性土地清理工作。此外，近几个月来，采取下单位排查、上公路检查、到群众中访查的方式，对领导干部驾驶公车情况进行了专项治理，对两名领导干部违规驾驶公车的行为予以了纠正，有效遏制了这股歪风。

四、创新五项机制，案件查办工作取得新突破

我们继续把查办案件作为反腐败工作的重中之重，创新和完善了五项办案机制，查办案件工作取得新的突破。一是创新了信访举报办事公开机制。开通了便于记忆的*信访举报热线电话，并在县电视台以滚动广告形式反复宣传，使举报电话号码家喻户晓；在“莲乡廉政网”上设立网上举报直通车，举报人只要上网就可以直接将举报信件传至纪委书记信箱，使信访举报更加方便快捷；认真抓好信访举报“三公开”试点工作，发挥群众的监督作用，积极化解各种矛盾，维护了社会稳定。二是创新了人员分片联系机制。将全县各乡镇、县直各单位分片，县纪委机关干部每人挂点一个片区，负责该片区的信访初查、执法监察、案件查办和业务指导等工作。特别是今年8月份，针对乡镇换届刚刚结束，乡镇纪委书记大多是新手，查办案件业务不够熟练的情况，我们开展了乡镇纪委集中办案月活动，派出挂点人员深入各乡镇纪委指导办案，所有乡镇纪委都完成了2件以上的案件数量，连续五年消灭了乡镇办案空白点。三是创新了办案责任机制。印发了《*县纪检监察系统错案责任追究办法》，明确了查办案件的责任范围与追究办法。每次查办案件，分管副书记指定一名室主任作为调查组的直接责任人，对案件质量进行严格把关，直接负责。四是创新了办案协调机制。建立了由案件检查室每周调度一次、分管副书记半月调度一次、纪委书记每月调度一次的办案协调机制，不断与各基层纪检监察机关交流信息、沟通线索、强化督促、深化指导，有效地提高了办案效率。五是创新联合办案机制。建立了与公检法、审计、计生、工商等执法单位的联合办案机制，县纪委书记每月召集上述单位主要领导召开办案协调会，形成办案合力。由于线索畅通，责任到位，力度加大，案件查办工作迈上了一个新台阶，1至11月份，全县纪检机关共立案查处各类案件46件，其中大案要案4件。通过执纪办案，惩治了腐败，纯洁了党员干部队伍，增强了人民群众反腐败的信心。

五、推出五大举措，经济发展环境实现新优化

县纪委、监察局推出了政风行风建设“五大举措”，促进了经济发展环境的进一步优化。一是开通“政风行风”热线。安排专人受理群众热线咨询和投诉，协调有关单位及时予以答复和解决，并在县电视台、县新闻网、县廉政网上开辟了热线反馈专栏。热线开通以来，已接咨询件6件，投诉件14件，全部得到了答复和解决，其中有4件通过县电视台“政风行风”热线曝光，受到群众和客商的广泛赞誉。二是建立“企业周访”制度。制定下发了《中共*县纪委、*县监察局走访企业实施办法》，实行县纪委分管常委、优化环境室人员“周访”企业制度，通过走访客商企业，征求客商的意见建议，帮助客商解难释疑。截止目前，共走访客商企业40家（次），收集客商意见和建议20多条，帮助日新百货、公交公司、三衢房产等客商企业协调解决问题12件（次）。三是严格企业检查报备制度。行政机关及其执法单位到企业检查必须向县整治办报告，对未经同意擅自到企业检查，一律视为破坏经济发展环境行为并严肃查处。在我县举办首届国际莲花节期间，为防止个别单位以经费不足为由强行向部分企业拉赞助，我们及时下发了《关于严禁借举办国际莲花节之机强行向客商和企业搞摊派、拉赞助的紧急通知》，并派出走访小组，走访客商企业3批次，帮助客商解决了一些实际问题。四是开展政风行风形象测评活动。对测评得分倒数第一的单位实行“一票否决”。为使测评公平公正，我们采取了无记名投票的方式进行评测，测评对象为县直单位所有正科级单位和部分与群众联系紧密的二级单位，参加测评的人员包括县四套班子领导、中层干部、人大代表、政协委员、个体户、村干部、劳模代表等，共计870人，由县统计局对测评结果进行统计，由纪检监察人员全过程监督，目前测评问卷已全部收回，正在统计之中。五是建立了客商投诉快速反应机制。坚持“客商投诉无小事”原则，处理客商投诉做到“三个一”：县整治办人员接到客商投诉后，必须在一小时内赶到投诉点进行调查，一般问题应在一天之内调查处理完毕，对于情况复杂、性质较严重的重大投诉，应及时向上级领导报告，并在一星期内调查处理完毕。同时实行首问责任制，明确责任,及时处理,使外商对申诉、投诉的满意率达100%。